BEVÖLKERUNGSVERSCHWEMMUNGEN SIND DRINGEND NOTWENDIG
Auf einer kürzlich abgehaltenen Konferenz verabschiedete das Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Planungspolitik für Ho-Chi-Minh-Stadt für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 sowie das Projekt zur Anpassung des Masterplans für Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2040 mit einer Vision bis 2060. Herr Nguyen Van Nen, Mitglieddes Politbüros und Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, betonte, dass dies eine äußerst wichtige Aufgabe sei und eine besondere Bedeutung für die nachhaltige Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt habe. Bislang wurde die Planung sehr sorgfältig und gewissenhaft umgesetzt, obwohl sie langsamer vorankam als der allgemeine Zeitplan. Da die Stadt jedoch groß und weitläufig ist, müssen viele Fragen sorgfältig arrangiert und berechnet werden.
Der angepasste Masterplan für Ho-Chi-Minh-Stadt sieht vor, dass die Bevölkerung bis 2040 13 Millionen Menschen umfassen wird, bis 2050 auf 14,5 Millionen ansteigen und bis 2060 16 Millionen Menschen erreichen wird. Ho-Chi-Minh-Stadt orientiert seine Stadtentwicklung an fünf Unterregionen: Zentral, Ost, Nord-Nordwest, West und Süd. Diese Unterregionen gelten als fünf Satellitenstädte von Ho-Chi-Minh-Stadt.
Die U-Bahn ist das wichtigste Verkehrsmittel, das zukünftige Satellitenstädte in Ho-Chi-Minh-Stadt verbindet.
Vor fast 15 Jahren wurde im Rahmen des Masterplan-Anpassungsprojekts für Ho-Chi-Minh-Stadt 2010 das multizentrische Stadtmodell vorgeschlagen. Ziel war die Bildung von vier Satellitenstädten in vier Himmelsrichtungen (Ost, West, Süd und Nord), um die Bevölkerung vom Zentrum weg zu verteilen. Bislang wurde jedoch nur die Oststadt, die heutige Thu Duc City, gegründet. Gleichzeitig weist der aktuelle Status jeder geplanten Unterteilung schwer zu behebende Mängel auf, insbesondere beengte Wohnverhältnisse im Zentrum, Wohnen entlang von Kanälen, fehlender öffentlicher Raum und Verkehrsstaus.
Herr Duong Anh Duc, Sekretär des Parteikomitees von Bezirk 1, nannte das Beispiel der Menschen in Cho Ga und Cho Gao (Bezirk Cau Ong Lanh), die auf engstem Raum, mit hoher Brand- und Explosionsgefahr und unter sehr schwierigen Lebensbedingungen leben. „Manche Familien müssen wegen der beengten Platzverhältnisse in Schichten schlafen. Es gibt ein nur 15 Quadratmeter großes Grundstück, auf dem aber 4 bis 5 Haushalte leben“, beschrieb Herr Duc die Situation. Nicht weit entfernt befindet sich der Bezirk Ma Lang (Bezirk Nguyen Cu Trinh). Obwohl die Ortschaft bereits mehrmals zu Investitionen zur Sanierung des Stadtgebiets aufgerufen hat, kommen Investoren, um sich zu erkundigen, aber „nie wieder“, da sie in einem 930 Hektar großen Planungsgebiet (dem bestehenden Zentralgebiet, das Teile der Bezirke 1, 3, 4 und Binh Thanh umfasst) mit Beschränkungen hinsichtlich Höhe und Flächennutzungskoeffizient liegt.
Ho-Chi-Minh-Stadt soll sich nach einem Multizentrenmodell in fünf Städte entwickeln.
In vielen Vororten von Ho-Chi-Minh-Stadt, wo viele Menschen mit baufälligen Häusern leben, stehen sie vor einem Dilemma: Sie besitzen zwar Land, können aber aufgrund der ausgesetzten Bauplanung keine Häuser bauen. Manche Projekte laufen seit Jahrzehnten, ohne dass gebaut wird, während die Familie viele neue Mitglieder bekommt.
METRO WIRD DER HINTERGRUND SEIN
Herr Hoang Minh Tuan Anh, Vorsitzender des Volkskomitees des 7. Bezirks (ehemals Leiter der Abteilung für allgemeine Planungsverwaltung des Ministeriums für Planung und Investitionen), erklärte, das alte Projekt habe die Entwicklung von vier Satellitenstädten zur Zerstreuung der Bevölkerung aus dem Stadtzentrum vorgesehen, sei aber aufgrund fehlender Investitionen in die technische und soziale Infrastruktur gescheitert. Herr Tuan Anh ist überzeugt, dass das TOD-Modell (Stadtentwicklung mit Ausrichtung auf den öffentlichen Nahverkehr) die zukünftige Lösung für Ho-Chi-Minh-Stadt sein wird. Konkret sollen entlang der Stadtbahnlinie Wohngebiete rund um den Bahnhof entstehen, die kompakt, aber nicht überladen wirken.
In einer weiteren Diskussion erklärte Nguyen Thanh Nha, Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen, dass die Planung zur Entwicklung eines kompakten Stadtgebiets weiterhin Bevölkerungsziele berücksichtigen müsse, insbesondere Investitionen in Infrastruktur, Straßenausbau und Sozialmaßnahmen. Im Vergleich zum bestehenden zentralen Bereich sei die Entwicklung eines kompakten Stadtgebiets im Bereich zwischen Ringstraße 2 und Ringstraße 3 günstiger, da dort noch viel freies Land vorhanden sei.
Bei dieser Anpassung des Masterplans hat Ho-Chi-Minh-Stadt Straßenverbindungen hinzugefügt, um die zentrale Lage von Ho-Chi-Minh-Stadt zu stärken. Dazu gehören beispielsweise die Verlängerung der Nguyen Huu Tho-Straße, die Anbindung der Küstenstraße in Tien Giang und die Anbindung des Flughafens Long Thanh. Insbesondere wurden städtische Entwicklungsgebiete gemäß dem TOD-Modell entlang der U-Bahn-Linie und der im Bau befindlichen Ringstraße 3 ausgewiesen.
Tran Quang Lam, Direktor des Verkehrsministeriums, erklärte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt im Rahmen des Stadtbahn-Entwicklungsprojekts bis 2035 sechs Stadtbahnlinien/-abschnitte mit einer Länge von 183 km fertigstellen wolle. Die Gesamtkosten belaufen sich auf über 871 Milliarden VND (über 36 Milliarden USD). Um dieses Ziel zu erreichen, schlug Ho-Chi-Minh-Stadt 28 Mechanismen in sechs Gruppen vor: Planung, Landerwerb, Entschädigung, Umsiedlungsunterstützung, Kapitalbeschaffung, Ordnung, Verfahren und Bauinvestitionsbehörde, technische Standards, Technologie, Normen, Einheitspreise sowie Verwaltungs- und Betriebsorganisation.
Im Rahmen des TOD-Entwicklungsplans hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zehn potenzielle Standorte entlang der U-Bahn-Linien 1 (Ben Thanh – Suoi Tien) und 2 (Ben Thanh – Tham Luong) mit einer Gesamtfläche von über 290 Hektar identifiziert. Diese Flächen werden direkt vom Staat verwaltet. Darüber hinaus wird geschätzt, dass entlang dreier U-Bahn-Linien (Nummern 3, 4 und 5) knapp 360 Hektar Land von Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen verwaltet und genutzt werden und ebenfalls nach dem TOD-Modell genutzt werden können. Es wird geschätzt, dass dieser Landfonds bis 2035 Einnahmen in Höhe von rund 120.500 Milliarden VND für den Haushalt generieren wird.
Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, bekräftigte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt von heute bis 2030 weiterhin 16 Bezirke, 5 Landkreise (Binh Chanh, Nha Be, Can Gio, Hoc Mon, Cu Chi) und Thu Duc City haben wird, und sagte, dass in diesem Zeitraum die Qualität der technischen Infrastruktur konsolidiert und verbessert werde. In 5 Vorstadtbezirken werde man sich auf den Aufbau einer Infrastruktur nach städtischen Kriterien konzentrieren, um zu einer Stadt in der Provinz zu werden (Stadt in der Stadt – PV ). Nach 2030 werde Ho-Chi-Minh-Stadt seine Stadtgebiete nach einem Multizentrenmodell organisieren, und bis 2040 würden 5 Städte wie die heutige Thu Duc City entstehen. Zu diesem Zeitpunkt werde die U-Bahn das wichtigste Verbindungsmittel sein.
SPEZIELLER MECHANISMUS ERFORDERLICH
Hoang Minh Tuan Anh, Vorsitzender des Volkskomitees des 7. Bezirks, ist der Ansicht, dass das Projekt zur Anpassung des Masterplans dieses Mal die multizentrische städtische Ausrichtung als die richtige Richtung übernimmt und sagte, dass es notwendig sei, die Kernbereiche der Stadt zu definieren, um sie künftig in die Planung einzubeziehen. „Wenn Süd-Saigon den 7. Bezirk als Zentrum identifiziert, wo liegt dann das Zentrum der westlichen Stadt, der nördlichen Stadt? Wir müssen das Zentrum identifizieren, um öffentliche Investitionskapital zu konzentrieren und die Entwicklung zu sozialisieren. In 10 Jahren, wenn die Infrastruktur solide ist, werden die Bezirke zuversichtlich sein, zu Städten zu werden“, schlug Herr Tuan Anh vor.
Neben der zukunftsorientierten Ausrichtung der Satellitenstädte sind die lokalen Politiker der Ansicht, dass auch dringende Probleme gelöst werden müssen. Der Vorsitzende des Volkskomitees des 7. Bezirks wies darauf hin, dass es in Ho-Chi-Minh-Stadt viele Projekte zur Verlegung von Häusern entlang der Kanäle gebe, die jedoch nur sehr langsam vorankämen; allein im 7. Bezirk gebe es 2.000 Häuser. Der alte Weg mit den Entschädigungspreisen für die Menschen wird das Problem nicht lösen, da für die meisten Häuser an und entlang der Kanäle keine Papiere oder Zertifikate vorhanden sind. Verglichen mit den geltenden Bestimmungen erhalten die Menschen keine Entschädigung, sondern nur Unterstützung, und mit den erhaltenen Unterstützungsgeldern können sie sicherlich kein Haus kaufen, um ihr Leben zu stabilisieren. „Wenn wir so weitermachen wie bisher, wird das Problem auch in 10 bis 20 Jahren nicht gelöst sein“, sagte Herr Tuan Anh.
Auch der Parteisekretär des 1. Bezirks, Duong Anh Duc, sagte, dass ein spezieller Mechanismus erforderlich sei, um die Höhe der Bauarbeiten zu erhöhen und den Landnutzungskoeffizienten zu steigern, um das Problem der überfüllten Wohnverhältnisse im bestehenden zentralen Bereich zu lösen.
In seiner Rolle als Unternehmensvernetzer erklärte Tran Phu Lu, Direktor des Zentrums für Handels- und Investitionsförderung in Ho-Chi-Minh-Stadt, dass es nach Genehmigung der Planung notwendig sei, eine Liste mit investitionsbedürftigen Projekten zu erstellen, die mit wichtigen Zielen wie grüne Wirtschaft , Finanzzentrum und Logistik in Zusammenhang stehen. Denn um ausländische Investitionen anzuziehen, ist Planung der wichtigste Faktor. Gleichzeitig sagte Lu, dass für jedes Ziel Mechanismen und Strategien untersucht werden müssten, um es für Investoren attraktiv zu machen. So wird beispielsweise bei der Schaffung eines Finanzzentrums das von den Ländern gezeigte Modell nicht nur in der Planung dargelegt, sondern es werden auch Mechanismen und Strategien zur Anziehung von Einrichtungen und Finanzinstituten entwickelt, die das Finanzzentrum mit inländischen Finanzinstituten vernetzen.
Herr Lu wies außerdem darauf hin, dass der Hauptgrund für die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel sowie für das Stocken oder Aussetzen von Projekten die Landgewinnung sei. „Ausländische Investoren stellen neben der Transparenz der Projektdokumente auch die Frage nach dem Fortschritt der Landgewinnung. Wenn es zwar gute Planung und gute Mechanismen gibt, aber keine sauberen Landfonds eingerichtet werden und keine Mechanismen zur Vorbereitung der Landgewinnung für Investoren vorhanden sind, verlieren sie im Vergleich zu anderen Standorten Chancen“, fügte Herr Lu hinzu.
Menschen für den U-Bahn-Bau mobilisieren
In Bezug auf das U-Bahn-Entwicklungsprojekt mit einem Investitionsvolumen von über 36 Milliarden US-Dollar räumte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, ein, dass dies eine große Summe sei und ein bahnbrechender Mechanismus zur Mobilisierung von Ressourcen erforderlich sei. Der Vorsitzende von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, dass die U-Bahn bei der Untersuchung ausländischer Stadtgebiete ein unvermeidliches Entwicklungsinstrument sei. Das Investitionskapital stamme hauptsächlich aus dem Staatshaushalt, nur wenige Posten würden über soziale Ressourcen finanziert. So betrage beispielsweise in Busan (Korea) nur 40 bis 50 % der Einnahmen aus Fahrkartenverkauf, Werbung und Mietkosten; der Rest müsse durch den Staatshaushalt und den Nutzungsmechanismus aus dem Grundstücksfonds entlang der Strecke gedeckt werden.
Herr Phan Van Mai analysierte, dass bei einer Verteilung von 36 Milliarden US-Dollar auf zehn Jahre knapp 4 Milliarden US-Dollar pro Jahr nicht allzu viel seien, einschließlich Kapitalmobilisierung und späterer Schuldentilgung. „HCMC stellt keine Frage der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA), sondern wird sich über Metro-Anleihen Geld von der Bevölkerung leihen“, sagte Herr Mai. Einige große Banken in der Region bestätigten, dass sie diesen Betrag mobilisieren könnten, wenn der Zinssatz gleich oder höher als der von Staatsanleihen sei.
Der Leiter des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, wenn das U-Bahn-Netz verfügbar sei, werde es nicht nur dabei helfen, Verkehrsstaus zu beseitigen, sondern auch multizentrische Stadtmodelle zu entwickeln und den unterirdischen und oberirdischen Raum auszunutzen.
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Quelle: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm
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