Um die strategischen Ziele des 13. Parteitags im Hinblick auf den 100. Jahrestag der Parteigründung und die Gründung des Landes zu verwirklichen, bekräftigte Generalsekretär To Lam am 25. November in einer Live-Diskussion zum Thema „Eine neue Ära der Entwicklung, die Ära des Aufstiegs des vietnamesischen Volkes“ an der Nationalen Akademiefür Politik Ho Chi Minh die Aufgabe: Der Schwerpunkt soll auf der Straffung der Organisation der Parteibehörden liegen, die wirklich der intellektuelle Kern, der „Generalstab“, die Avantgarde der führenden staatlichen Behörden sind.
Die Rationalisierung des Parteiapparats ist eine dringende Notwendigkeit, um die wichtigen Aufgaben der gegenwärtigen Periode zu erfüllen – das Land in eine neue Ära zu führen – die Ära des Aufstiegs des vietnamesischen Volkes. Dies erfordert die umfassende Beteiligung des gesamten politischen Systems, insbesondere der Parteiorgane. Diese müssen besonders beharrlich sein, außerordentliche Anstrengungen unternehmen und die Revolution der Rationalisierung des Apparats dringend und entschlossen erfolgreich und effektiv durchführen.
Neue Strategie und Geist zur Straffung der Organisation der Parteiagenturen
Angesichts der großen Veränderungen, die das Land nach 40 Jahren der Erneuerung, der Entwicklung des sozialistischen Rechtsstaates und der Errungenschaften in Wissenschaft , Technologie und Innovation erlebt hat, entspricht die Organisation des politischen Systems unseres Landes im Allgemeinen und der Organisation der Parteiorgane im Besonderen trotz der Erneuerung im Wesentlichen noch immer dem vor Jahrzehnten entworfenen Modell. Viele Aspekte sind den neuen Bedingungen und Entwicklungsgesetzen nicht mehr gerecht geworden. Nachfolgend sind die wichtigsten gemeinsamen Probleme aufgeführt:
Erstens ist die derzeitige Organisationsstruktur der Parteiagenturen nach einem hierarchischen Modell von der zentralen bis zur lokalen Ebene organisiert, was eine umfassende und umfassende Führung und Leitung in allen Bereichen des politischen und gesellschaftlichen Lebens gewährleistet. Die schwerfälligen, sich überschneidenden, mehrstufigen und sich überschneidenden Funktionen und Aufgaben zwischen den Parteiagenturen wurden jedoch nicht vollständig gelöst, was zu ineffektiver und ineffizienter Arbeitsweise, erhöhten Kosten und Ressourcenverschwendung führt.
Darüber hinaus mangelt es auf lokaler Ebene zwar an Funktionen, Aufgaben und Organisationsmodellen, aber noch immer an Konsequenz und Gründlichkeit. Die Organisation der Parteiorganisationen auf Bezirks- und Gemeindeebene ist vielerorts noch immer unwissenschaftlich, zielstrebig, folgt nicht genau den praktischen Anforderungen, steht nicht vollständig im Einklang mit den Anweisungen der Zentralregierung, und viele Orte halten sich noch immer nicht vollständig an die entsprechenden Vorschriften.
Die Rationalisierung des Parteiapparats ist eine dringende Notwendigkeit, um die wichtigen Aufgaben der gegenwärtigen Periode zu erfüllen – das Land in eine neue Ära zu führen – die Ära des Aufstiegs des vietnamesischen Volkes. Dies erfordert die umfassende Beteiligung des gesamten politischen Systems, insbesondere der Parteiorgane. Diese müssen besonders beharrlich sein, außerordentliche Anstrengungen unternehmen und die Revolution der Rationalisierung des Apparats dringend und entschlossen erfolgreich und effektiv durchführen. |
Darüber hinaus war die Überprüfung und Straffung der Gehaltsabrechnung nicht eng mit der Verbesserung der Qualität und der Umstrukturierung des Personals, der Beamten und der öffentlichen Angestellten verknüpft. Einige Kommunen haben nicht proaktiv Vorschläge zur Änderung und Ergänzung nicht mehr aktueller Dokumente und Vorschriften unterbreitet, wodurch der Prozess der Reform und Straffung des Systems nicht so effektiv war wie erwartet.
Da zudem viele Parteiorgane an der Bearbeitung derselben Aufgabe beteiligt sind, ist es schwierig, die Verantwortlichkeiten klar zu definieren. Dies führt dazu, dass Verantwortung verschoben oder Fehler vermieden werden. Dies mindert nicht nur die Effektivität von Beratung, Führung und Leitung, sondern wirkt sich auch negativ auf das Vertrauen der Bevölkerung aus.
Zweitens ist im Kontext der internationalen Integration und der vierten industriellen Revolution der Aufbau eines rationalisierten Parteiapparats eine Voraussetzung dafür, die Beratungs-, Führungs-, Management- und Verwaltungskapazitäten zu verbessern und sich problemlos an die raschen Veränderungen in der Welt anzupassen. Gleichzeitig wird das Vertrauen der Bevölkerung und der internationalen Gemeinschaft in die Führung von Partei und Staat gestärkt.
Drittens spiegelt diese Forderung den berechtigten Wunsch der Bevölkerung nach einem gerechten, effizienten und leistungsfähigeren Verwaltungsapparat wider. Dies erfordert die konsequente Beseitigung schwacher, inkompetenter und unqualifizierter Personen aus dem System und die Schaffung von Arbeitsplätzen für „sowohl bürgerliche als auch professionelle“ Beamte, die nicht nur die Gesetze einhalten, sondern auch engagiert und kreativ praktische soziale Probleme lösen.
Viertens ist der Aufbau und die Rationalisierung des Parteiapparats auch die politische Verantwortung der Partei im Rahmen der Umsetzung der Resolution des 13. Parteitags. Massive Schritte zur Rationalisierung der Organisation sind nicht nur ein Beweis für den Willen zur Innovation, sondern auch ein konkretes Handeln zur Verwirklichung der Strategie der nachhaltigen Entwicklung und des nationalen Wohlstands.
In der Resolution des 13. Parteitags, der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralen Exekutivkomitees, der Schlussfolgerung der Konferenz des Zentralkomitees vom 25. November und den jüngsten Anweisungen von Generalsekretär To Lam wurde klargestellt, dass Innovation und Reorganisation des Apparats zur Rationalisierung und Effizienzsteigerung wichtige Faktoren zur Stärkung der Führungskompetenz und Kampfkraft der Partei sind. Der Parteiapparat spielt nicht nur eine Führungs- und Managementrolle, sondern fungiert auch als direkte Brücke zwischen Partei, Staat und Volk.
Die Straffung des Apparats zielt nicht nur auf Effizienzsteigerung und Ressourceneinsparung ab, sondern gewährleistet auch Transparenz und Integrität, entspricht den Erwartungen der Bevölkerung und trägt den Anforderungen der Integrations- und Entwicklungsphase Rechnung. Die organisatorische Revolution dient nicht nur Reformen, sondern soll auch eine solide Grundlage für eine nachhaltige Entwicklung des vietnamesischen politischen Systems schaffen, die den Interessen des Landes und der Bevölkerung bestmöglich dient.
Obwohl dringend notwendig, ist die Straffung des politischen Systems im Allgemeinen und des Parteiapparats im Besonderen mit zahlreichen Herausforderungen verbunden. Erstens ist der Apparat seit langem etabliert und existiert seit langem. Strukturelle Veränderungen erfordern daher einen konkreten Fahrplan, um Störungen des Systems zu vermeiden. Ein weiteres großes Hindernis ist die mangelnde Entschlossenheit und Koordination bei der Umsetzung von Strategien und Strategien zur Straffung des Apparats.
Die Mechanismen zur Überprüfung, Überwachung und Evaluierung der Reformergebnisse waren nicht wirksam, was zu Verzögerungen bei der Umsetzung von Lösungen führte und ihnen inhaltliche Schwächen aufwies. Gleichzeitig wurden die Schulung und Qualifizierung des Personals nicht gleichmäßig und umfassend durchgeführt, was zu einem Mangel an Humanressourcen führte, die den Anforderungen im Innovationsbereich nicht gerecht werden konnten.
Erreichen des Ziels der Straffung des Organisationsapparats der Partei
Durch die Straffung des Apparats, die Minimierung der Zwischenschritte und die Neuordnung der Organisationsstruktur der Parteibehörden wird ein straffes, überschneidungsfreies und hocheffizientes Organisationssystem geschaffen, das nicht nur zur Optimierung der Ressourcen beiträgt, sondern auch die Qualität der Beratung, Führung, Verwaltung, Kontrolle und Aufsicht entsprechend den Funktionen und Aufgaben verbessert.
Dies erfordert, dass sich die Reformbemühungen nicht auf die Reduzierung der Zahl der Agenturen, Abteilungen und Zweigstellen beschränken, sondern sich auf die Verbesserung der Personalqualität sowie die Gewährleistung von Transparenz, Verantwortung und Effizienz in allen Aktivitäten – von der zentralen bis zur lokalen Ebene – konzentrieren. Bei der Umsetzung einer umfassenden Reform müssen einige wichtige Punkte im Mittelpunkt stehen:
Eine besteht darin, eine multidisziplinäre und fachübergreifende Ausrichtung zu erreichen.
Die multisektorale und multidisziplinäre Organisation ist ein unvermeidlicher Trend zur Optimierung der Managementeffizienz und zur Anpassung an den modernen Entwicklungskontext. Dieses Modell konzentriert sich auf die Integration der Funktionen und Aufgaben verwandter Einheiten, die Minimierung von Überschneidungen und Streuung im Management und gleichzeitig die optimale Nutzung vorhandener Ressourcen.
Der größte Vorteil einer multisektoralen Organisation liegt in der Fähigkeit, die Bereiche flexibel und umfassend zu koordinieren und so komplexe Probleme synchron zu lösen. Dieses Modell birgt jedoch auch viele Herausforderungen: Multisektoralität kann leicht dazu führen, dass eine Agentur zu viele Aufgaben übernehmen muss, wodurch die Fachkompetenz in den einzelnen Bereichen abnimmt. Darüber hinaus erfordert die Koordination zwischen den Abteilungen der Organisation höhere Management- und operative Kapazitäten, um Interessenkonflikte oder Verzögerungen bei der Arbeitsumsetzung zu vermeiden.
Um dieses Modell effektiv zu betreiben, ist es notwendig, klare Koordinierungsprozesse zu etablieren, spezifische Aufgaben zuzuweisen und den Einsatz von Informationstechnologie zu erhöhen, um die Verbindung zwischen den Bereichen zu optimieren.
Zweitens: Schalten Sie unnötige Zwischenhändler aus.
Der Abbau unnötiger Zwischenhändler ist ein wichtiger Schritt, um die Organisation der Parteiagenturen zu rationalisieren und die Effizienz von Beratung, Führung, Leitung und Management zu steigern. Darüber hinaus fördert dies die Konzentration auf die Kernaufgaben der Agenturen und reduziert das Phänomen „zu viele Leute, zu wenig Arbeit“.
Damit die Reduzierung jedoch wirksam ist, müssen die Funktionen jeder Einheit sorgfältig analysiert werden, um sicherzustellen, dass wichtige Aufgaben nicht unterbrochen oder ausgelassen werden. Die Umsetzung der Reduzierung muss zudem mit einem verstärkten Einsatz von Informationstechnologie einhergehen und die Management- und Betriebskapazitäten verbessern, um die Effizienz der Unternehmensabläufe aufrechtzuerhalten.
Drittens: Arbeitsteilung und Dezentralisierung fördern.
Die Förderung der Arbeitsteilung und Dezentralisierung der Macht nach dem Prinzip „Lokale Entscheidungen, lokale Maßnahmen, lokale Verantwortung“ ist eine strategische Richtung zur Verbesserung der Effizienz, Effektivität und Leistung des Apparats und zur Erfüllung der vielfältigen Entwicklungsanforderungen der Kommunen im Kontext von Integration und Innovation.
Dieses Prinzip betont die Autonomie der lokalen Regierungen bei der Entscheidungsfindung und der Organisation der Umsetzung von Aufgaben innerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs. Anstatt von zentraler Lenkung abhängig zu sein, erhalten die Kommunen mehr Macht, Probleme selbst zu lösen, und zwar im Einklang mit den lokalen wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Besonderheiten.
Diese Dezentralisierung trägt dazu bei, den Entscheidungsprozess zu verkürzen und Verzögerungen durch das Warten auf die Genehmigung höherer Ebenen zu reduzieren. Gleichzeitig fördert sie Kreativität und Innovation im Management, da die Kommunen proaktiv nach Lösungen suchen, die der tatsächlichen Situation entsprechen.
Mit mehr Autorität geht jedoch auch mehr Verantwortung einher. Dies erfordert von den Kommunen, ihre Managementkapazitäten zu verbessern, den Ressourceneinsatz transparent zu gestalten und ihre Leistung klar zu erläutern.
Damit dieses Prinzip jedoch wirksam umgesetzt werden kann, bedarf es eines Mechanismus, der die strikte Umsetzung der Charta genau überwacht, und klarer Regelungen, um Machtmissbrauch oder Verstöße zu verhindern. Darüber hinaus muss die Zentralregierung die Kommunen mit Ressourcen und Schulungen unterstützen und gleichzeitig ein wirksames Koordinierungssystem zwischen den Ebenen aufbauen, um Konsistenz und Kontinuität zu gewährleisten.
Übernahme von Grundwerten in Kombination mit Innovation zur Erfüllung der Reformanforderungen
Um den Aufbau und die Rationalisierung des Parteiapparats effektiver zu gestalten, sind synchrone und drastische Lösungen erforderlich. Auf der Grundlage der Übernahme von Grundwerten und der Verbindung von Innovation und Kreativität ist es bei der Umsetzung der Revolution zur Rationalisierung des Apparats notwendig, sich auf folgende Schlüssellösungen zu konzentrieren:
Zunächst ist eine umfassende Überprüfung und Bewertung des Systems erforderlich, um Funktionen und Aufgaben zu klären, Überschneidungen zu beseitigen und Redundanz und Doppelarbeit zu minimieren. Identifizieren Sie insbesondere Agenturen und Schwerpunkte, die rationalisiert oder umstrukturiert werden müssen, um den Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden.
Eine umfassende Bewertung spart nicht nur Ressourcen, sondern verbessert auch die Betriebseffizienz. Darüber hinaus ist es notwendig, die digitale Transformation in der Parteiarbeit voranzutreiben, insbesondere die Anwendung moderner Technologien wie künstlicher Intelligenz und Big Data. Dies trägt zur Modernisierung und Demokratisierung der aktuellen Parteiarbeit bei und trägt dazu bei, den Entwicklungsanforderungen der neuen Periode besser gerecht zu werden.
Zweitens: Aufbau eines Überwachungs- und Unterstützungsmechanismus durch die Zentralregierung: Die Zentralregierung spielt eine wichtige Rolle bei der Politikgestaltung, indem sie nationale Entwicklungsstrategien und -ziele festlegt und gleichzeitig eine Aufsichtsfunktion wahrnimmt, um sicherzustellen, dass die Kommunen Beschlüsse und Richtlinien ordnungsgemäß umsetzen und Abweichungen oder Machtmissbrauch vermeiden.
Starke Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen bergen mitunter das Risiko, dass lokale Aktivitäten fragmentiert werden oder nicht mit der Gesamtstrategie übereinstimmen. Zentrale Aufsicht und Unterstützung tragen dazu bei, die Konsistenz zwischen den Ebenen zu gewährleisten und Mängel frühzeitig zu erkennen und zu beheben. Die Zentralregierung unterstützt die Kommunen durch Beratung, Ressourcen und Schulungen, damit sie ihre Rolle optimal erfüllen können.
Nutzen Sie moderne Überwachungsinstrumente wie Big Data, künstliche Intelligenz (KI) und Online-Managementsysteme für eine kontinuierliche Überwachung und Evaluierung. Die Zentralregierung organisiert regelmäßig Inspektionsteams, um die Umsetzung der Aufgaben vor Ort zu überprüfen und Transparenz und Fairness zu gewährleisten. Konzentrieren Sie sich auf Bereiche, in denen Verstöße häufig vorkommen, wie z. B. Landverwaltung, öffentliche Finanzen oder grundlegende Baumaßnahmen.
Die Zentralregierung muss über einen Mechanismus verfügen, der technische, finanzielle und schulische Unterstützung leistet, wenn die Kommunen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben auf Schwierigkeiten stoßen. Zentralregierung und Kommunen müssen Konsultationstreffen abhalten, um gemeinsam Schwierigkeiten zu lösen und die Politik an die Realität anzupassen.
Drittens: Qualifizierung und Verbesserung der Personalqualität: Sicherstellung, dass Mitarbeiter und Beamte über die den neuen Anforderungen entsprechenden Fähigkeiten und Qualifikationen verfügen. Dies ist der Kernpunkt für den Aufbau eines schlanken und effektiven Parteiapparats. Zunächst muss das Ausbildungsprogramm praxisorientiert gestaltet werden und Theorie mit Management-, Führungs- und Problemlösungskompetenzen verknüpfen.
Darüber hinaus sind kontinuierliche Weiterbildung und lebenslanges Lernen notwendig, damit die Mitarbeiter ihre Qualifikationen kontinuierlich verbessern und sich an den rasanten technologischen Wandel und den globalen Kontext anpassen können. Insbesondere in benachteiligten Gebieten muss der Fokus auf die Entwicklung lokaler Humanressourcen gelegt werden, um eine gerechte und nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten. Parallel zur Weiterbildung ist eine regelmäßige Beurteilung der Mitarbeiterkapazität wichtig, um Schwachstellen zu erkennen und zu beheben sowie Fälle auszuschließen, die den Anforderungen nicht genügen.
Viertens ist es notwendig, die Verwaltungsreform in der Parteiarbeit voranzutreiben: Eines der Kernelemente der Verwaltungsreform der Partei ist die Anwendung fortschrittlicher Technologien, um den Entscheidungsprozess zu optimieren und die Effizienz und Effektivität der Beratung, Führung, Leitung und Verwaltung der Parteibehörden zu verbessern.
Damit die Verwaltungsreform der Partei wirksam sein kann, ist ein tiefgreifender Wandel im Bewusstsein und Handeln der Kader und Beamten im gesamten System erforderlich. Gleichzeitig ist es notwendig, die Beteiligung der Bevölkerung und der gesellschaftlichen Organisationen am Reformprozess zu fördern und ein faires, demokratisches, transparentes und bürgerfreundlicheres Verwaltungssystem zu schaffen.
Fünftens: Stärkung der Aufsicht und Kontrolle: Ein strenger Aufsichtsmechanismus soll die Effizienz des Managements rationalisieren, ohne sie zu beeinträchtigen. Diese Lösung ist unerlässlich, um Transparenz und Effizienz beim Aufbau und Betrieb des Parteiapparats zu gewährleisten. In Kombination mit Aufsicht und Kontrolle sollen Verstöße und Schwachstellen bei der Aufgabenerfüllung frühzeitig erkannt und entsprechende Abhilfemaßnahmen ergriffen werden.
Für eine wirksame Umsetzung ist der Aufbau eines synchronen und strengen Überwachungsmechanismus von der zentralen bis zur lokalen Ebene unter Beteiligung von Organisationen und Bürgern erforderlich. Der Einsatz von Informationstechnologie und Online-Überwachungssystemen trägt zu mehr Transparenz und einer kontinuierlichen Überwachung bei. Gleichzeitig sind regelmäßige und spezialisierte Inspektionen in sensiblen Bereichen wie Finanzen, Land und öffentlichem Eigentum erforderlich, um Verstöße umgehend zu beheben und Korruption und Machtmissbrauch vorzubeugen.
Darüber hinaus müssen die Sanktionen bei Verstößen streng und fair sein, um Abschreckung zu schaffen und das Vertrauen der Bevölkerung zu stärken. Diese Lösung gewährleistet nicht nur die effektive Arbeit des Parteiapparats, sondern trägt auch zum Aufbau einer ehrlichen und transparenten Gesellschaft bei und stärkt das Vertrauen der Bevölkerung in die Parteiführung.
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