Minister für Planung und Investitionen , Nguyen Chi Dung, nahm die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung entgegen und erklärte, diese hätten der Behörde zahlreiche konkrete und fundierte Stellungnahmen zur weiteren Verbesserung des Gesetzesentwurfs vorgelegt. Gleichzeitig erklärte er, die für die Überprüfung zuständige Behörde, der Finanz- und Haushaltsausschuss, habe in der Vergangenheit eng mit der für die Ausarbeitung zuständigen Behörde zusammengearbeitet, um den Gesetzesentwurf zu prüfen, zu verarbeiten, zu erläutern und zu überarbeiten. Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, äußerte seine Zustimmung zum Inhalt des Berichts des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über die Erläuterung, Verarbeitung und Überarbeitung des geänderten Ausschreibungsgesetzentwurfs.
Zu den heute von den Delegierten geäußerten Meinungen sagte Minister Dung, einige davon seien bereits eingegangen, erläutert und im Gesetzesentwurf bearbeitet worden. Die Redaktion möchte einige neue Fragen, die heute im Saal aufgeworfen wurden, weiter prüfen, entgegennehmen und bearbeiten, um sie unmittelbar nach der Sitzung fertigzustellen.
Zum Umfang des Gesetzes über die Auswahl von Auftragnehmern mit staatlichem Kapital erklärte Minister Nguyen Chi Dung, es gebe derzeit zwei Meinungen und zwei Optionen. Die Regierung vertritt die folgende Ansicht: Dieses Gesetz gilt nur für staatliche Unternehmen, die den Bestimmungen von Absatz 1, Artikel 88 des Unternehmensgesetzes unterliegen, und nicht für alle Fälle der Auswahl von Auftragnehmern für Projekte, bei denen 30 % oder mehr bzw. weniger als 30 % von über 500 Milliarden VND mit staatlichem Kapital eingesetzt werden. Einige Delegierte meinten jedoch, eine solche Regelung garantiere keine strikte Verwaltung des staatlichen Kapitals, da viele Ausschreibungen für Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen und Konzerne nicht ausgeschrieben werden müssten.
Der Minister für Planung und Investitionen erläuterte den Regierungsplan und erklärte, dass der Anwendungsbereich des Gesetzes nicht eingeschränkt werde und weiterhin eine strikte Kontrolle der Verwendung staatlicher Mittel gewährleistet sei. Der Gesetzentwurf sieht vor, dass alle Aktivitäten zur Auswahl von Auftragnehmern, die staatliche Haushaltsmittel verwenden, in den Anwendungsbereich dieses Gesetzes fallen. Bei Verwendung staatlicher Mittel müssen staatliche und nichtstaatliche Unternehmen, die staatliches Kapital verwenden, Ausschreibungen gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes durchführen.
Andererseits müssen staatliche Unternehmen für die Erhaltung und effiziente Nutzung des in sie investierten staatlichen Kapitals verantwortlich sein. Der Staat darf sich nicht in die Investitionen und Geschäftstätigkeiten staatlicher Unternehmen in anderen Unternehmen einmischen und muss sicherstellen, dass staatliche Unternehmen nach Marktmechanismen operieren und die wirtschaftliche Effizienz als Hauptbewertungskriterium betrachten, um Autonomie, Eigenverantwortung und fairen Wettbewerb im Einklang mit dem Gesetz zu gewährleisten.
Minister Nguyen Chi Dung sagte, der Vorschlag der Regierung stehe im Einklang mit den Standpunkten der Resolution 12 des Zentralkomitees und dem Gesetz über die Verwaltung und Nutzung von in Produktion und Geschäft investiertem Staatskapital in Unternehmen. Er stelle Transparenz und Zweckmäßigkeit bei Ausschreibungsaktivitäten staatlicher Unternehmen sicher und stelle eine wirksame staatliche Unternehmensverwaltung sicher.
In Bezug auf die Fälle der Ausschreibung erklärte der Minister, er habe alle Stellungnahmen der Delegierten akzeptiert. Das Ministerium für Planung und Investitionen werde die Ausschreibung jedoch weiterhin prüfen und gegebenenfalls weitere Fälle ergänzen und erweitern, die wir für notwendig erachten, insbesondere im Zusammenhang mit Naturkatastrophen, Epidemien, der Landesverteidigung, der Landessicherheit und der nationalen Souveränität.
Bezüglich der Auswahl von Auftragnehmern und Investoren in Sonderfällen erklärte der Minister, er habe die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung berücksichtigt. Der Entwurf habe auch die Entscheidung über die Dezentralisierungskompetenz auf den Minister und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen übertragen, während der Premierminister nur über Fragen der Landesverteidigung und -sicherheit entscheiden könne. Diese Frage wurde in dieser Hinsicht überarbeitet.
„Wenn Fragen der Landesverteidigung, der Sicherheit, Naturkatastrophen und Epidemien auftreten, die in diesem Gesetz nicht geregelt sind, wird die Regierung diese dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung vorlegen. Wir halten dies für angemessen und schaffen auch die Initiative in den auftretenden Situationen“, erklärte Minister Dung.
Was den Abbau von Hindernissen im Gesundheitssektor betrifft, so ist dieser Aspekt für die Delegierten aufgrund der aktuellen Praxis von großem Interesse und erfordert eine grundlegende und radikale Lösung, um die bestehenden Schwierigkeiten und Hindernisse in diesem Bereich vollständig zu beseitigen. Minister Dung erklärte, dass im erläuternden Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung die angenommenen, überarbeiteten und ergänzten Inhalte sehr konkret dargelegt worden seien. Minister Nguyen Chi Dung betonte jedoch, dass neben einigen neueren Hindernissen in den Gesetzesbestimmungen die meisten Hindernisse hauptsächlich auf die Organisation der Umsetzung oder Durchsetzung oder auf Unzulänglichkeiten, Überschneidungen und Widersprüche in den Bestimmungen von Verordnungen und Rundschreiben zurückzuführen seien.
Minister Nguyen Chi Dung erläuterte dies und sagte, dass neben einigen Problemen im Gesetz die Umsetzung in Wirklichkeit nicht gut organisiert sei, einige Bestimmungen in den Verordnungen nicht streng, vollständig oder einheitlich seien und einige unserer Verordnungen und Rundschreiben ebenfalls Schwierigkeiten bereiten. Der Minister fügte hinzu, dass die Regierung kürzlich durch mehrere Beschlüsse die Beseitigung dieser Hindernisse angeordnet habe. Die jüngsten Beschlüsse seien Resolution 30 und Verordnung 07, die einige dieser Probleme im Wesentlichen gelöst hätten.
Der Gesetzentwurf berücksichtigt die Meinungen der Delegierten und enthält ein separates Kapitel. Er enthält außerdem zahlreiche Bestimmungen zur Regelung von Fragen im Zusammenhang mit der Gesundheitsversorgung. Er zielt darauf ab, die Autonomie und Eigenverantwortung von Krankenhäusern zu stärken, den Kauf von Arzneimitteln und spezieller medizinischer Ausrüstung, die für die jeweilige Fachkompetenz der Branche geeignet ist, zu erleichtern, Vorschriften für den Kauf von Chemikalien mit den Anforderungen des Auftragnehmers hinzuzufügen oder das, was wir als Modell der Bereitstellung und Ausleihe von Maschinen bezeichnen, dieses Mal ebenfalls geregelt.
Minister Nguyen Chi Dung erklärte außerdem, dass die Inhalte und Regelungen zur Ausschreibung und zum Gesundheitssektor unserer Meinung nach die Mängel grundsätzlich behoben hätten und insbesondere bei Abgeordneten der Nationalversammlung, Regierungsmitgliedern, Experten und Krankenhäusern auf breite Zustimmung gestoßen seien. Die Redaktionsagentur werde jedoch weiterhin prüfen, um alle Fragen im Zusammenhang mit dem Gesundheitssektor im Interesse der Delegierten vollständig zu klären. Sollten die Delegierten noch Fragen offen lassen, werden diese umgehend an die Redaktionsagentur oder die Prüfagentur weitergeleitet, die diese dann zur Genehmigung einreichen wird.
Um die Konsistenz und Durchführbarkeit des Rechtssystems zu gewährleisten, ist es außerdem notwendig, weitere Gesetze in diesem Bereich weiter zu überprüfen. Die Regierung wird in Kürze entsprechende Überprüfungen durchführen. Sollten aufgrund der spezifischen Merkmale der Branche Konflikte oder Überschneidungen mit dem Gesundheitssektor auftreten, müssen diese Gesetze geändert werden.
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