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Der „goldene“ Zeitpunkt für die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals

Việt NamViệt Nam29/10/2024

Quang Ninh sieht die anhaltende Trockenheit sowie eine Reihe neuer Projekte, für die die Investitionsverfahren abgeschlossen und Auftragnehmer ausgewählt wurden, als „goldenen“ Zeitpunkt für die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel. Auf allen Baustellen und Projekten herrscht derzeit reger Betrieb mit Maschinen, Geräten und Personal, das die Bauarbeiten mit der Entschlossenheit organisiert, den Baufortschritt abzuschließen, die Auszahlungsquote der zugewiesenen öffentlichen Investitionsmittel sicherzustellen und so zum allgemeinen Wirtschaftswachstum der Provinz beizutragen.

Der Auftragnehmer konzentriert sich auf den Bau der Tien Yen-Flussüberführung, Teil des Projekts zur Verbindung des Highway 4B mit dem Highway 18. Foto: Manh Truong
Der Auftragnehmer konzentriert sich auf den Bau der Tien-Yen-Flussüberführung, die Teil des Projekts zur Verbindung des Highway 4B mit dem Highway 18 ist.

Nutze den Moment

Da jetzt Trockenzeit ist, beschleunigen Investoren von Projekten und Arbeiten aus dem Provinzhaushalt bis hin zum lokalen Haushalt den Baufortschritt von Projektpunkten und Arbeiten, um das Volumen auszugleichen, das aufgrund der vorherigen regnerischen Wetterbedingungen nicht abgeschlossen werden konnte.

Ein Blick auf einige Projekte und Arbeiten zeigt, dass auf Baustellen stets eine positive Arbeitsatmosphäre herrscht, die darauf abzielt, Dinge fertigzustellen, Projekte und Arbeiten schnell in Betrieb zu nehmen und Investitionsmittel effektiv zu fördern.

Das Projekt für den Bau des Hauptsitzes des Provinzmedienzentrums im Bezirk Hong Hai (Ha Long City) umfasst eine Gesamtinvestition von fast 770 Milliarden VND und gilt als eines der wichtigsten und treibenden Projekte der Provinz. Das Projekt umfasst ein 20-stöckiges Gebäude mit einer Grundfläche von fast 22.000 m² . Das Projekt setzt nicht nur ein Highlight für Ha Long City, sondern dient auch dazu, die Pressearbeit in der Provinz in eine professionelle, prestigeträchtige Richtung zu lenken und ihr weitreichendes Potenzial auszuweiten, das der Position und Rolle einer Dienstleistungs- und Industrieprovinz, einem der wirtschaftlichen Wachstumspole des Nordens, angemessen ist.

Der Hauptsitz des Provincial Media Center befindet sich bis zur 12. Etage im Rohbau.
Der Baufortschritt des Hauptsitzes des Provincial Media Center wird beschleunigt.

Nach Angaben des Investorenvertreters begann das Projekt vor einem Jahr und stieß aufgrund komplexer geologischer Schichten in Verbindung mit starkem Regen auf zahlreiche Schwierigkeiten, was zu Verzögerungen gegenüber dem ursprünglichen Ziel führte. Dank der Entschlossenheit des Investors (Provincial Civil and Industrial Construction Investment Project Management Board) und des Auftragnehmers hat das Projekt nun jedoch die objektiven Schwierigkeiten überwunden und tritt in die Hochphase der Bauarbeiten ein. Aufgrund der Art eines Zivilprojekts sind auf der Baustelle täglich durchschnittlich über 250 technische Mitarbeiter, Ingenieure und Arbeiter damit beschäftigt, die Rohbauelemente des Gebäudeblocks zu errichten. Im November 2024 wird diese Zahl noch erhöht, wenn mit dem Bau der mechanischen und elektrischen Anlagen sowie der Brandschutzsysteme des Gebäudes begonnen wird.

Derzeit ist das 20-stöckige Gebäude bis zum 12. Stockwerk fertiggestellt, und es ist fest entschlossen, bis Ende 2024 alle 20 Stockwerke fertigzustellen und in die Endphase einzutreten. Der stellvertretende Direktor des Projektmanagementausschusses für Investitionen in zivilen und industriellen Bauvorhaben der Provinz, Pham Thanh Hung, sagte: Die Einheit hat den Bauunternehmer angewiesen, einen detaillierten Bauplan und einen Plan für die Projektpositionen zu entwickeln, mit wöchentlichen, monatlichen und vierteljährlichen Fortschrittsberichten, um sicherzustellen, dass die Positionen synchron investiert werden, und um Konflikte zu vermeiden, die zu Unterbrechungen führen und den Fortschritt der Umsetzung beeinträchtigen. Die Einheit ist entschlossen, das Projekt im zweiten Quartal 2025 abzuschließen, es der Verwaltungseinheit zu übergeben, es in Betrieb zu nehmen und den 100. Jahrestag des Vietnam Revolutionary Press Day am 21. Juni (1925–2025) zu feiern.

Das Projekt der Verbindungsstrecke von der Nationalstraße 4B zur Nationalstraße 18 im Bezirk Tien Yen, das vom Volkskomitee des Bezirks Tien Yen finanziert wird, wird vom Joint Venture-Auftragnehmer ebenfalls aktiv umgesetzt. Der Bau des Projekts begann 2023. Der Startpunkt ist der Anschluss an die Nationalstraße 4B bei Kilometer 102+200 und der Endpunkt ist der Anschluss an die Nationalstraße 18 bei Kilometer 208+00. Vor Oktober 2024 stieß das Projekt auf viele Schwierigkeiten hinsichtlich der Geländeräumung, sodass ein synchroner Bau der Abschnitte nicht möglich war. Nach sorgfältiger Bearbeitung durch die zuständigen Abteilungen und Zweigstellen der Provinz und mit aktiver Beteiligung des Bezirks Tien Yen konnte bislang das gesamte Gelände entlang der Strecke geräumt werden. Der Auftragnehmer hat 12 Bagger verschiedener Typen, 10 Straßenwalzen, 2 Bulldozer, 8 Lkw, 4 Raupenkräne und 1 Planierraupe mobilisiert, um einen kontinuierlichen Bau in 3 Schichten pro Tag zu organisieren.

Der Auftragnehmer hebt organische Erde aus und asphaltiert die Verbindungsstrecke zwischen Highway 4B und Highway 18 (Bezirk Tien Yen). Foto: Manh Truong
Der Auftragnehmer gräbt organischen Boden aus und asphaltiert die Strecke, die den Highway 4B mit dem Highway 18 (Bezirk Tien Yen) verbindet.

Herr Luu Van Viet, Leiter des Projektbaus, sagte: „Die Einheit hat den Bau von Lagern entlang der Strecke organisiert, in denen Offiziere, Techniker und Arbeiter wohnen und sich ausruhen können, um die Mobilisierung und die Bauorganisation zu erleichtern. Wir werten täglich die Ergebnisse der Umsetzung bereits gebauter Elemente aus und wägen Schwierigkeiten und Vorteile ab, um Baumethoden zu entwickeln, die die höchste Effizienz erreichen.“

Derzeit nutzt der Auftragnehmer das trockene Wetter, um Baugeräte und Maschinen für die Streckenräumung bereitzustellen. Er gräbt die Strecke 2 von Pfahl 88 bis Pfahl 98 (km 1+574,43 bis km 1+759,95), Pfahl 117 bis Pfahl 126 (km 2+107,33 bis km 2+247,33) und die Abzweigung von Pfahl 13 bis Pfahl 41 der Kreuzung QL18 aus. Gleichzeitig konzentriert er sich auf den Bau des Brückenabschnitts. Neben der Fertigstellung von Pfeiler M1, der Bohrpfähle von Pfeiler T6 und der Fertigstellung von zwei Dritteln der Pfähle von Pfeiler T7 konzentriert sich der Auftragnehmer auf die Beschleunigung des Baus der Pfähle von C1-T7 und C4-M2, C5-T2 und C7-T2.

Aus den bisherigen Umsetzungsergebnissen geht hervor, dass der Kapitalauszahlungswert des Projekts im Jahr 2024 51,6 % des Plans erreicht hat und dass bis zum 31. Dezember 2024 100 % des Kapitalplans für 2024 ausgezahlt werden sollen.

Hohe Entschlossenheit, großer Einsatz

Neben den Projekten, deren Baufortschritt beschleunigt wird und die zu einer Erhöhung der Kapitalauszahlungsrate beitragen, gibt es in der Provinz auch viele öffentliche Investitionsprojekte, deren Bau aus verschiedenen Gründen immer noch langsam voranschreitet. Dazu gehören viele Schlüssel- und Vorreiterprojekte mit großem öffentlichen Investitionskapital.

Die Hai Ha Secondary School befindet sich in der Endphase.
Die Hai Ha Secondary School (Bezirk Hai Ha) schließt die letzten Phasen ab.

Das Uferstraßenprojekt, das die Ha Long- Hai Phong- Schnellstraße von der Provinzstraße 338 nach Dong Trieu (Phase 1) mit der Stadt Dong Trieu verbinden soll, liegt im Vergleich zum Plan noch immer weit hinter dem Zeitplan zurück. Neben dem Brückenabschnitt auf der Strecke, der den Baufortschritt sicherstellt, musste der Straßenabschnitt beinahe zum Stillstand gebracht werden, da es keine Materialquelle zum Nivellieren und Verstärken des Fundaments gibt. Für dieses Projekt sind bis 2024 mehr als 1.800 Milliarden VND geplant, und bis Ende September 2024 wurden erst knapp 20 % des Plans ausgezahlt. Dies ist das Übergangsprojekt mit dem größten Kapitalplan, aber die Auszahlungsrate ist sehr niedrig.

Oder das Projekt zur Renovierung und Modernisierung der Nationalstraße 279 von Kilometer 0+00 bis Kilometer 8+600 ist hinsichtlich der Baustelle mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert. Das Projekt umfasst eine Gesamtfläche von 75,3 Hektar, an der 15 Organisationen und 146 Haushalte an zwei Orten, Ha Long City und Cam Pha City, beteiligt sind (einschließlich 27,44 Hektar Produktionswaldland). Bisher sind die Inventarisierungsarbeiten nur für eine Organisation abgeschlossen und Entschädigungspläne wurden erstellt. Für den Rest gibt es aufgrund von Problemen im Zusammenhang mit der Änderung des Waldnutzungszwecks, der langsamen Genehmigung der Erntepreise und der Bestimmung des Landursprungs keine Pläne. Bis Ende September 2024 wurde für das Projekt lediglich das Kapital für 2024 ausgezahlt, was 0,5 % des Plans entspricht.

Der Auftragnehmer ist derzeit mit dem Steinpflaster des zentralen Platzes im Bezirk Dam Ha 28-1 beschäftigt.
Der Auftragnehmer beschleunigt aktiv den Bau des Steinpflasters auf dem zentralen Platz des Bezirks Dam Ha 28-1.

Nach Angaben des Planungs- und Investitionsministeriums lag die Auszahlungsrate für öffentliche Investitionen im Jahr 2024 bis zum Ende des dritten Quartals der Provinz bei nur über 30 % des vom Volksrat der Provinz zu Jahresbeginn festgelegten Kapitalplans und damit unter dem Wert des gleichen Zeitraums 2023 (40,3 %). Dies stellt für die Provinz in den verbleibenden Monaten des Jahres eine große Herausforderung dar, da Quang Ninh öffentliche Investitionen als ein Feld identifiziert hat, um eine Reihe von Branchen und Sektoren zu entschädigen, die durch Sturm Nr. 3 (Yagi) schwer beschädigt wurden, um das Ziel eines zweistelligen Wirtschaftswachstums im Jahr 2024 sicherzustellen. Daraufhin wies das Volkskomitee der Provinz die zuständigen Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Kommunen an, mit großer Entschlossenheit, großen Anstrengungen und drastischen Maßnahmen Engpässe und Hindernisse im Prozess der Kapitalauszahlung zu beseitigen.

Insbesondere soll das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Führung bei der Abstimmung mit den zuständigen Behörden und Einheiten übernehmen, um die Anweisungen des Premierministers, des stellvertretenden Premierministers und des Volkskomitees der Provinz zur Beseitigung von Schwierigkeiten im Zusammenhang mit Landvergabeverfahren, Bergbaulizenzen, Stein-, Sand- und Erdabbau usw. gewissenhaft umzusetzen und öffentliche Investitionsprojekte zügig, effizient und unter Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu unterstützen. Das Bauministerium soll die Baumaterialpreise regelmäßig kontrollieren, überprüfen und streng verwalten sowie die Baumaterialpreise gemäß den gesetzlichen Bestimmungen aktualisieren und regelmäßig bekannt geben, insbesondere für wichtige Materialien (Zement, Eisen, Stahl, Sand, Ziegel, Steine, Kies usw.). Bei Schwankungen der Baumaterialpreise müssen Erhebungen durchgeführt und Informationen zu den Baumaterialpreisen gesammelt werden, um die Baumaterialpreise umgehend und marktgerecht bekannt geben zu können.

Im Rahmen des Projekts zur Renovierung und Modernisierung des National Highway 279 heben Auftragnehmer an sauberen Standorten Erde und Gestein aus.
Im Rahmen des Projekts zur Renovierung und Modernisierung des National Highway 279 heben Auftragnehmer an sauberen Standorten Erde und Gestein aus.

Das Volkskomitee der Provinz fordert die Volkskomitees der Gemeinden auf, sich auf die Führung, Leitung und Identifizierung der Entschädigungs- und Räumungsarbeiten als wichtige politische Aufgabe zu konzentrieren und sich auf die Lösung und gleichzeitige Umsetzung der damit verbundenen Rechtsverfahren bei der Landrückgewinnung, der Räumung von Standorten, der Festlegung von Richtlinien und der Organisation der Umsiedlung zu konzentrieren. Die Vorsitzenden der Volkskomitees der Gemeinden sind persönlich verantwortlich und gegenüber den zuständigen Behörden rechenschaftspflichtig, wenn sie ihren Pflichten hinsichtlich der Räumung nicht nachkommen, beispielsweise: Wenn sie keinen Plan zur Durchführung der Entschädigungs- und Räumungsarbeiten erstellen (oder erstellen, aber nicht wirksam umsetzen), wenn sie diese nicht überprüfen oder wenn sie diese nicht sorgfältig prüfen, führt dies zu unerwarteten und plötzlichen Erhöhungen der Räumungskosten und beeinträchtigt den Fortschritt der Projektumsetzung.

Gleichzeitig fordert der Investor die Bauunternehmer auf, die trockene Witterung zu nutzen, um den Baufortschritt zu beschleunigen. Auftragnehmer, die gegen Verträge verstoßen, den Baufortschritt absichtlich verzögern oder gegen technische Verfahren und gesetzliche Vorschriften verstoßen, müssen Verträge entschieden kündigen, ersetzen und streng behandeln. Bei der Umsetzung von Investitionsprojekten dürfen keine Verstöße gegen die Bauqualität, Korruption, Negativität, Verschwendung oder der Verlust von Staatsvermögen und -budgets zugelassen werden.


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