Wird die US-Wahlwelle Nordostasien erreichen?

Wer auch immer der nächste US-Präsident wird, er wird einen erheblichen Einfluss auf die Politik Washingtons gegenüber Nordkorea haben, während das Bündnis zwischen den USA, Japan und Südkorea weiter wachsen wird.

Wer auch immer der nächste Präsident der Vereinigten Staaten wird, wird auch einen gewissen Einfluss auf die Politik Washingtons gegenüber der Region Nordostasien haben. (Quelle: Reuters).

In etwas mehr als zwei Monaten wird Amerika einen neuen Präsidenten wählen – entweder die amtierende Vizepräsidentin Kamala Harris oder den ehemaligen Präsidenten Donald Trump. Analysten von Tokio über Seoul bis Pjöngjang beobachten den unvorhersehbaren Wahlkampf aufmerksam, um Hinweise auf seine regionalen Auswirkungen zu erhalten.

Andere Persönlichkeit

Eine mit Spannung erwartete Frage ist, wen Trump und Harris nach ihrer Amtsübernahme für ihr Kabinett auswählen werden. Für Trump werden die von ihm ernannten Personen großen Einfluss auf die Außenpolitik Washingtons haben, insbesondere Positionen wie die des Nationalen Sicherheitsberaters, des Außenministers oder des US-Handelsbeauftragten.

Einige der Topkandidaten, die eine ausgeprägte konservative „America First“-Haltung gezeigt haben, könnten von Trump in Betracht gezogen werden. So hat sich beispielsweise der ehemalige US-Handelsbeauftragte Robert Lighthizer (der Kandidat für das Amt des Finanzministers) für einen „ausgeglichenen Handel“ mit den Handelspartnern der USA ausgesprochen (Neuverhandlung des NAFTA-Abkommens, Einführung von Zöllen gegen China und Einfrieren des WTO-Berufungsgremiums durch Blockierung der Ernennung neuer Richter). Ein weiterer Kandidat, der den Wettbewerb mit China stark bevorzugt, könnte für den Posten des Nationalen Sicherheitsberaters in Betracht gezogen werden, wie etwa Elbridge Colby, der unter Trump stellvertretender Verteidigungsminister war.

Sollte Trump gewählt werden, könnte sein unkonventioneller und unberechenbarer Führungsstil den Umgang der USA mit Verbündeten und der Nordkorea-Frage beeinflussen. Zudem könnte der Wunsch des ehemaligen Präsidenten, in seiner letzten Amtszeit ein diplomatisches Erbe zu hinterlassen, letztlich die Dynamik für Friedensprogramme oder bedeutende bilaterale Abkommen stärken.

Im Gegenteil: Sollte Frau Harris die weibliche Besitzerin des Weißen Hauses werden, wird sie mit ihrem vorsichtigen Stil der „kollektiven Führung“ dazu neigen, an der Außenpolitik der Demokratischen Partei festzuhalten, einschließlich der Aufrechterhaltung internationaler Allianzen, dem Schutz globaler Normen und Gesetze und der Priorisierung der Förderung multilateraler Zusammenarbeit.

Da Harris einen Großteil ihrer Karriere in der Justiz verbracht hat, verfügt sie möglicherweise nur über begrenzte außenpolitische Erfahrung. Als Stellvertreterin von Vizepräsident Joe Biden ist Harris‘ außenpolitischer Einfluss begrenzt, was dazu führen könnte, dass Kamala auf Berater angewiesen ist, die größtenteils Traditionalisten sind.

Es wird erwartet, dass Harris den Großteil des Personals ihrer Biden-Regierung behält und ihre eigenen Berater ernennt. Harris’ derzeitige nationale Sicherheitsberater Philip Gordon und Rebecca Lissner gelten als „Traditionalisten“ und „Internationalisten“, sodass ihr außenpolitischer Ansatz wahrscheinlich dem früherer demokratischer Präsidenten folgen wird.

Von außen betrachtet wird Chinas Rolle sicherlich weiterhin in die Überlegungen des Weißen Hauses einfließen. Da die USA und ihre Verbündeten versuchen, Chinas wachsendem Einfluss entgegenzuwirken, wird dies ein wichtiger Faktor sein, der das Bündnis zwischen den USA, Japan und der Republik Korea stärkt. Darüber hinaus sind Nordkoreas Atomprogramm und seine militärischen Aktivitäten Faktoren, die in der Politik eines US-Präsidenten gegenüber Nordostasien nicht außer Acht gelassen werden dürfen. Insbesondere im Kontext der verbesserten Beziehungen zwischen Japan und der Republik Korea unter Premierminister Kishida Fumio und Präsident Yoon Suk Yeol, insbesondere mit dem Ziel, die gemeinsamen Sicherheitsbedenken Nordkoreas zu adressieren, kann dies auch zu einem engeren Dreiklang zwischen den USA, Japan und der Republik Korea beitragen.

Nordkorea-Problem

Im Falle seiner Wahl wird Trump wahrscheinlich seine persönlichen Beziehungen zum nordkoreanischen Führer Kim Jong Un stärken und als erster US-Präsident die Frage der Denuklearisierung der koreanischen Halbinsel endgültig klären. Dieses Ziel wird Donald Trump jedoch wahrscheinlich nicht verwirklichen. Zwar könnte Trump symbolische Vereinbarungen treffen, wie etwa eine Erklärung zur Denuklearisierung, die Einstellung nordkoreanischer Atomtests und Raketenstarts usw., doch dürfte er Nordkorea kaum zur Aufgabe seiner Atomwaffen zwingen.

Unterdessen wird erwartet, dass Frau Harris die harte Haltung der Biden-Regierung gegenüber Nordkoreas Atomambitionen beibehält und die Zusammenarbeit mit den Verbündeten Südkorea und Japan sowie regionalen und internationalen Foren zur Lösung des Problems priorisiert. Frau Harris könnte auch die Verhandlungen zwischen den USA und Nordkorea wieder aufnehmen, doch wird es kein direktes Gipfeltreffen mit Machthaber Kim Jong Un geben, wenn Pjöngjang keine konkreten Zusagen macht.

Um den Mangel an Erfahrung in der Koreanischen Halbinsel zu überwinden, könnte Frau Harris US-Diplomaten ermächtigen, mit Nordkorea zusammenzuarbeiten, um konkrete Ergebnisse in der Denuklearisierungsfrage zu erzielen. Darüber hinaus könnte Frau Harris eine Lockerung der Wirtschaftssanktionen gegen Pjöngjang in Erwägung ziehen, um die Lebensbedingungen der nordkoreanischen Bevölkerung zu verbessern. Im Gegenzug müsse Nordkorea im Denuklearisierungsprozess „überprüfbare“ Maßnahmen ergreifen. Dies basiert auf früheren Aussagen von Frau Harris, unter anderem in einem Interview mit dem US Council on Foreign Relations. im Jahr 2019.

Der südkoreanische Präsident Yoon Suk Yeol, US-Präsident Joe Biden und der japanische Premierminister Kishida Fumio in Camp David, Washington, 18. August 2023. (Quelle: Reuters)

Beziehungen zwischen den USA, Japan und Korea

Mit seiner „America First“-Politik kann Trump Druck auf Südkorea und Japan ausüben, ihre Sicherheitslasten stärker zu teilen, ihre Verteidigungsfähigkeiten zu verbessern und eine aktivere Rolle in der regionalen Sicherheitsstruktur zu übernehmen. Dies wird Japan und Südkorea unbeabsichtigt stärker motivieren, die bilaterale Zusammenarbeit zu fördern und so zu einer weiteren Stärkung der Beziehungen zwischen beiden Ländern beitragen.

Da Japan und Südkorea zudem jeweils einen der größten Handelsüberschüsse gegenüber den USA aufweisen, könnten beide Länder in Trumps Visier geraten. Trump könnte versuchen, das Freihandelsabkommen mit Südkorea neu zu verhandeln, um die Handelsbilanz zugunsten der USA zu verschieben.

Während ihrer Amtszeit als Vizepräsidentin führten laut ABC News vier von Harris’ 17 Auslandsreisen nach Ostasien. Sie besuchte sieben Länder der Region, darunter Japan, Südkorea und die koreanische entmilitarisierte Zone. Während dieser Reisen bekräftigte Washington seine Verpflichtung gegenüber seinen Verbündeten, die regionale Sicherheit und Stabilität zu gewährleisten und gleichzeitig die Beziehungen zwischen Seoul und Tokio zu verbessern.

Das Dreigestirn USA-Japan-Südkorea würde im Falle seiner Wahl wahrscheinlich den Trend zur weiteren Stärkung der bilateralen Allianzen zwischen den USA, Japan und Südkorea fortsetzen und die trilaterale Zusammenarbeit zur Bewältigung der Probleme in Nordostasien fördern. Anders als Trump wird Harris wahrscheinlich einen „transaktionalen“ Ansatz in den bilateralen Beziehungen mit Tokio und Seoul vermeiden und stattdessen die militärische Zusammenarbeit stärken, um regionale Sicherheitsprobleme anzugehen und einen „freien und offenen“ Indopazifik zu erhalten.

Bisher hat Washington nicht die Absicht, dem Umfassenden und Fortschrittlichen Abkommen für eine Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) beizutreten. Sollte Frau Harris jedoch gewählt werden, wird sie wahrscheinlich dennoch die Handelsbeziehungen mit Japan und Südkorea intensivieren, um den wirtschaftlichen Einfluss der USA in der Region zu erhöhen.

Unabhängig davon, ob Trump oder Harris gewinnt, werden die USA die Mechanismen der gruppen- und sublateralen Zusammenarbeit aus der Biden-Ära beibehalten und fördern. Laut Reuters übermittelten Trumps Berater während des Wahlkampfs Seoul und Tokio die Botschaft, der ehemalige Präsident werde die Bemühungen zur Stärkung der Beziehungen zwischen den USA, Japan und Südkorea unterstützen. Gleichzeitig signalisierte Harris' Wahlkampfteam, die Zusammenarbeit mit Verbündeten zu nutzen, um Chinas Einfluss in der Region einzudämmen.

Ein weiterer gemeinsamer Nenner der Trump- und der künftigen Harris-Regierungen sollen strenge Exportkontrollen für China im Technologiesektor sein, während Verbündete aufgefordert werden, ähnlich restriktive Maßnahmen umzusetzen. Dadurch könnte die Chip-4-Allianz in beiden Fällen neuen Schwung erhalten. Trumps protektionistische Politik dürfte sich jedoch negativ auf diesen Kooperationsmechanismus auswirken.

Kurz gesagt: Die diesjährige US-Präsidentschaftswahl wird nicht nur die USA betreffen, sondern auch die Sicherheitsstruktur und die internationalen Beziehungen in Nordostasien stark beeinflussen. Unabhängig davon, welcher Kandidat das Weiße Haus gewinnt, wird sie vor dem Hintergrund einer zunehmend komplexen und volatilen geopolitischen Lage neue Herausforderungen und Chancen für die Region schaffen.