Vorzeitige Fertigstellung des Dekrets zur Regelung verwaltungsrechtlicher Sanktionen bei Verstößen im Landsektor

Vorzeitige Fertigstellung des Dekrets zur Regelung verwaltungsrechtlicher Sanktionen bei Verstößen im Landsektor

Das Regierungsbüro hat gerade die Mitteilung Nr. 425/TB-VPCP vom 18. September 2024 herausgegeben, in der die Schlussfolgerungen des stellvertretenden Premierministers Tran Hong Ha aus der persönlichen und Online-Sitzung zum Dekret zur Regelung der Verwaltungssanktionen für Verstöße im Landbereich zusammengefasst sind.

Illustration: Duc Thanh

Vizepremierminister Tran Hong Ha erklärte abschließend, dass das Bodengesetz 2024 am 1. August 2024 in Kraft treten werde. Es wurden Dekrete zur detaillierten Umsetzung des Bodengesetzes erlassen, die eine baldige Fertigstellung des Dekrets zur Regelung der Verwaltungssanktionen bei Verstößen im Bodensektor vorsehen, um die Eignung, Synchronisierung und Einheit des Bodenrechtssystems sicherzustellen und den Anforderungen der Gesellschaft in der gegenwärtigen Periode gerecht zu werden.

Der stellvertretende Premierminister begrüßte die Ministerien, Kommunen und Behörden, die durch ihre Praxis spezifische und detaillierte Stellungnahmen zu Verstößen, Strafmaßen, zusätzlichen Strafen, Abhilfemaßnahmen, Befugnissen und Verantwortlichkeiten der betreffenden Behörden und Einzelpersonen abgegeben und so Mängel aufgeklärt und den Inhalt des Dekretentwurfs vervollkommnet haben.

Um den Verordnungsentwurf weiter zu perfektionieren, leitet das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Sitzung und koordiniert sie mit dem Justizministerium sowie den zuständigen Ministerien und Behörden. Die Stellungnahmen werden geprüft, der Verordnungsentwurf überprüft und seine Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit sowie die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Bodengesetzes, des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen, des Inspektionsgesetzes und der einschlägigen Fachgesetze sichergestellt. Insbesondere ist Folgendes zu beachten:

Es ist notwendig, die Bestimmungen des Bodengesetzes von 2024 und die Verordnungen zur Umsetzung des Bodengesetzes zu überprüfen und sie um Gesetze und Themen wie Verstöße bei der Umstellung von Ackerbau- und Viehzuchtstrukturen auf Reisfelder, Bauarbeiten ohne Abschluss der Landzuteilungsverfahren, Landbebauung und Besetzung ungenutzter Flächen zu ergänzen. Diese müssen mit der Verordnung über Verwaltungssanktionen bei Verstößen im Immobiliengeschäft abgeglichen werden, um Doppelarbeit und fehlende Gesetze zu vermeiden. Einige Konzepte müssen für ein leichteres Verständnis und eine einfachere Umsetzung präzisiert werden.

Das Dekret muss Inhalt und Art der Verstöße klar definieren und die Tatbestände der Verstöße der Realität entsprechend festlegen. Außerdem muss es leicht verständlich, leicht zu überprüfen, leicht zu erkennen und bei der Umsetzung und Überwachung der Umsetzung leicht zu quantifizieren sein. Es müssen ausreichend strenge Sanktionen mit ausreichender Abschreckungswirkung vorgesehen werden, um Verstöße zu verhindern. Die Dezentralisierung und Machtdelegation muss gefördert werden. Die Verantwortlichkeiten jeder Ebene und jedes Sektors müssen klar definiert sein. Instrumente zur Kontrolle der Macht von Behörden und zuständigen Personen bei der Landverwaltung müssen geschaffen werden. Insbesondere muss die Verantwortung der Gemeindeebene (der Ebene, die das Land in dem Gebiet direkt verwaltet) bei der Erkennung, Behandlung und Meldung von Verstößen an die zuständigen Behörden gestärkt werden.

Was die Regelung zur Ermittlung der Höhe illegaler Gewinne betrifft, so sollte es Regelungen geben, die die Durchführbarkeit gewährleisten, mit dem Bodengesetz (Artikel 171, Artikel 172 usw.) und den örtlichen Gepflogenheiten im Einklang stehen und Regelungen zum Umgang mit illegalen Gewinnen in Fällen enthalten, in denen viele Organisationen oder Einzelpersonen Verstöße begehen und aus denselben Verstößen Nutzen ziehen.

Im Hinblick auf die Verfassungsmäßigkeit und Rechtmäßigkeit der Vorschriften zur Landrückgewinnung überprüft das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Bestimmungen des Bodengesetzes von 2024 zu Fällen der Landrückgewinnung aufgrund von Verstößen und stellt die gesetzlich vorgeschriebene Autorität und Verantwortung sicher. Auf dieser Grundlage vereinbart es mit dem Justizministerium, der Regierung zur Prüfung und Entscheidung Bericht zu erstatten.

Für Taten mit historischen Faktoren, die noch nicht schriftlich behandelt wurden, wie etwa: keine Behandlung von Fällen, in denen Haushalte und Einzelpersonen Land vor dem 15. Oktober 1993 nutzten und vor dem Inkrafttreten des Bodengesetzes 2024 kein Behandlungsdokument einer zuständigen staatlichen Behörde vorlag (Klausel 4, Artikel 3 des Dekretentwurfs) … Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt überprüft die Bestimmungen des Gesetzes in jedem Zeitraum und stellt die Übereinstimmung mit dem Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen sicher, um in dem Dekret dem Akt entsprechende Behandlungsvorschriften zu haben.

Bezüglich der Vorschriften zum Umgang mit einer Person, die auf mehreren Grundstücken innerhalb derselben Gemeindeverwaltungsgrenze oder im Rahmen desselben Projekts gegen dasselbe Gesetz verstößt: Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat den Vorsitz und koordiniert die Maßnahmen mit dem Justizministerium auf der Grundlage der im Gesetz über Verwaltungsverstöße vorgeschriebenen Grundsätze, um Vorschriften zu erlassen, die der Art, dem Ausmaß und dem Grad des Verstoßes angemessen sind, Abschreckung und Prävention gewährleisten, den Anforderungen der staatlichen Verwaltung auf lokaler Ebene entsprechen und im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen stehen.

Legen Sie Grundsätze, Kriterien und Fälle fest, in denen der ursprüngliche Zustand wiederhergestellt werden muss, einschließlich Vorschriften zur Verantwortung für die Wiederherstellung des ursprünglichen Zustands in Fällen, in denen viele Organisationen oder Einzelpersonen aufgrund desselben Vorfalls Verstöße begehen, und beauftragen Sie das Volkskomitee der Provinz mit der Herausgabe spezifischer Vorschriften zur Wiederherstellung des ursprünglichen Zustands, um die Durchführbarkeit und Übereinstimmung mit den örtlichen Gegebenheiten sicherzustellen.

Die zusätzliche Strafe des „vorübergehenden Entzugs des Rechts zur Nutzung einer Lizenz“ wird dahingehend angepasst, dass in Fällen, in denen die verbleibende Laufzeit der Lizenz kürzer als die Straffrist ist, die Entzugsfrist der verbleibenden Laufzeit der Lizenz entspricht und diese nach Ablauf der Entzugsfrist nur gemäß den gesetzlichen Bestimmungen neu ausgestellt werden kann. Damit wird Übereinstimmung mit dem Erlassentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Erlasses Nr. 118/2021/ND-CP der Regierung vom 23. Dezember 2021 sichergestellt, in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen aufgeführt werden, das der Regierung vorgelegt wird.

Vollständige Regelungen zu Verantwortlichkeiten und Kosten für die Vermessung und Flächenbestimmung von Grundstücken, die gegen die Vorschriften verstoßen, wenn keine grundbuchlichen Daten zum Grundstück vorliegen, um die Durchführbarkeit und Übereinstimmung mit der Realität sicherzustellen.

Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha beauftragte das Verteidigungsministerium, das Ministerium für öffentliche Sicherheit und das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, sich mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt abzustimmen, um die Befugnisse anderer Behörden wie der Inspektionsbehörden der Landesverteidigung, der Polizei, der Landwirtschaft usw. zur Erstellung von Aufzeichnungen und zur Verhängung von Strafen im Einklang mit den im Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen festgelegten Befugnissen zu überprüfen und zu ergänzen.

Die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte übermitteln dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt auf der Grundlage praktischer Erfahrungen konkrete Stellungnahmen zur Prüfung und Fertigstellung des Dekretentwurfs. Nach Prüfung nimmt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt den Entwurf an, erläutert ihn und erstattet dem stellvertretenden Premierminister bis zum 20. September 2024 Bericht.

Quelle: https://baodautu.vn/batdongsan/som-hoan-thien-nghi-dinh-quy-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-dat-dai-d225304.html