Premierminister Pham Minh Chinh lobte 13 Ministerien, Zentralbehörden und 40 Kommunen für ihre Bemühungen, in den ersten neun Monaten dieses Jahres eine Auszahlungsquote für öffentliche Investitionskapitalpläne zu erreichen, die über dem nationalen Durchschnitt liegt.
Am 8. Oktober unterzeichnete Premierminister Pham Minh Chinh die offizielle Depesche Nr. 104/CD-TTg, in der er dazu aufrief, die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals in den letzten Monaten des Jahres 2024 zu fördern.
Der Inhalt des Telegramms stellt klar :
In jüngster Zeit hat die Wirtschaft unter der Führung der Partei, der Unterstützung der Nationalversammlung, der drastischen und engen Führung der Regierung und des Premierministers sowie den Anstrengungen und der Entschlossenheit aller Ebenen, Sektoren und des gesamtenpolitischen Systems ihren deutlichen Aufschwung fortgesetzt und im dritten Quartal und in den ersten neun Monaten dieses Jahres hervorragende Ergebnisse erzielt. Das BIP-Wachstum im dritten Quartal wird auf 7,4 % gegenüber dem gleichen Zeitraum geschätzt, in den ersten neun Monaten erreichte das BIP-Wachstum 6,82 %.
Die Makroökonomie ist grundsätzlich stabil, die Inflation ist unter Kontrolle, die wichtigsten Haushaltsbilanzen sind gesichert; Haushaltsdefizit, öffentliche Schulden, Staatsschulden und Auslandsschulden liegen innerhalb zulässiger Grenzen; das gesamte gesellschaftliche Investitionskapital erholt sich jedes Quartal, wobei es im dritten Quartal im Vergleich zum gleichen Zeitraum um 7,0 % und in den ersten neun Monaten um 6,8 % zunahm.
Der Premierminister würdigte, lobte und schätzte die Bemühungen der Ministerien, Zentralbehörden und lokalen Behörden bei der Leitung, Durchführung, Organisation und Umsetzung, mit denen sie zahlreiche Ergebnisse erzielt und zu den Gesamterfolgen des ganzen Landes in den ersten neun Monaten des Jahres beigetragen haben. In Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt mit ihrer wichtigen Rolle und Stellung als wirtschaftliche Lokomotiven des ganzen Landes haben sich positive und klare Veränderungen in der sozioökonomischen Entwicklung der lokalen Behörden gezeigt, wobei die Indikatoren für die Staatshaushaltseinnahmen, den Index der Industrieproduktion, das gesamte gesellschaftliche Investitionskapital und viele andere Indikatoren im Vergleich zum gleichen Zeitraum alle recht stark angestiegen sind.
Zusätzlich zu den oben genannten positiven Ergebnissen wird die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals in den ersten neun Monaten des Jahres landesweit auf 47,29 % des vom Premierminister festgelegten Plans geschätzt. Sie liegt damit unter dem Wert des gleichen Zeitraums im Vorjahr (51,38 %) und entspricht nicht den Erwartungen.
Der Premierminister lobte 13 Ministerien, Zentralbehörden und 40 Kommunen für ihre Bemühungen, in den ersten neun Monaten des Jahres 2024 eine Auszahlungsrate für öffentliche Investitionskapitalpläne zu erreichen, die über dem nationalen Durchschnitt lag. Gleichzeitig kritisierte er 31 Ministerien, Zentralbehörden und 23 Kommunen für ihre Auszahlungsrate für öffentliche Investitionskapitalpläne, die in den ersten neun Monaten des Jahres unter dem nationalen Durchschnitt lag.
Um das Wachstum zu fördern, die Makroökonomie zu stabilisieren, das wirtschaftliche Gleichgewicht zu sichern und die vom Zentralkomitee der Partei und der Nationalversammlung festgelegten sozioökonomischen Entwicklungsziele umzusetzen, müssen alle Ebenen und Sektoren die Schwierigkeiten und Hindernisse entschlossen angehen und beseitigen, um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals weiter zu fördern und anzustreben, dass die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 über 95 % des vom Premierminister festgelegten Plans erreicht. Der Premierminister forderte die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene, die Regierungsbehörden, die Leiter anderer zentraler Behörden, die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sowie die Sekretäre der Parteikomitees der Provinzen und Städte, die Vorsitzenden der Volksräte und die Leiter der Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, ihrer Verantwortung weiterhin nachzukommen und sich darauf zu konzentrieren, die wichtigsten Aufgaben und Lösungen entschlossen, synchron, prompt und effektiv zu leiten, zu lenken und umzusetzen.
Beseitigung von Engpässen und Hindernissen bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel
Ministerien, zentrale und lokale Behörden nach zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnissen:
Verstehen Sie die Rolle und Bedeutung öffentlicher Investitionen für die sozioökonomische Entwicklung vollständig und erkennen Sie die Auszahlung öffentlicher Investitionen als eine der wichtigsten politischen Aufgaben auf allen Ebenen und in allen Sektoren an. Sie trägt dazu bei, das Wirtschaftswachstum zu fördern, neuen Entwicklungsraum zu schaffen, die Logistikkosten zu senken und Arbeitsplätze und Lebensgrundlagen für die Menschen zu schaffen.
Unter genauer Befolgung der Richtlinien der Regierung und des Premierministers, insbesondere der Richtlinie Nr. 26/CT-TTg des Premierministers vom 8. August 2024, in der die „5 Bestimmungen“ und „5 Garantien“ bei Organisation und Umsetzung entschlossen angeleitet, umgesetzt und umgesetzt werden, unter dem Motto „Die Sonne besiegen, den Regen besiegen, nicht gegen Wind und Sturm verlieren“, „Schnell essen, dringend schlafen“, „In 3 Schichten und 4 Schichten arbeiten“, „An Feiertagen und Tet-Feiertagen arbeiten“, „Nur über die Arbeit reden, nicht über Widerworte reden“, um Institutionen und Richtlinien zu perfektionieren, die Disziplin zu stärken, Engpässe und Hindernisse bei Organisation und Umsetzung umgehend zu beseitigen und die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 zu fördern.
Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen müssen mit großer Entschlossenheit und großem Einsatz handeln und drastische, konkrete und wirksame Maßnahmen ergreifen. Die Umsetzungszuweisung muss den Personen, Aufgaben, Verantwortlichkeiten, Fortschritten und Ergebnissen klar sein. Der Schwerpunkt muss auf der Aufforderung, Kontrolle und Überwachung liegen und die proaktive und unverzügliche Behandlung von Schwierigkeiten und Problemen in ihrem Zuständigkeitsbereich bzw. die Meldung und Vorlage von Vorschlägen an die zuständigen Behörden zur ordnungsgemäßen Bearbeitung.
Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden sollten die Folgen des Sturms Nr. 3 (Yagi) gut bewältigen, die Personalressourcen, Materialien und Maschinen rasch stabilisieren, den Bau von Bauwerken und öffentlichen Investitionsprojekten in den von Stürmen und Überschwemmungen betroffenen Gebieten umgehend wiederherstellen, die Situation und die Wetterentwicklung aufmerksam verfolgen, Pläne zur Vorbeugung von Naturkatastrophen entwickeln und wirksam umsetzen, proaktiv geeignete Baulösungen entwickeln und organisieren, den kritischen Pfad des Projektfortschritts anpassen und den von den zuständigen Behörden genehmigten Fortschritt sicherstellen.
Die Räumungsarbeiten müssen weiter beschleunigt werden, in Gebieten mit ausreichenden Bedingungen müssen vorrangig ausreichende Mittel für die Entschädigung und Räumung bereitgestellt werden, die personellen und materiellen Ressourcen müssen aufgestockt werden, die Propaganda-, Mobilisierungs- und Inventarisierungsarbeit muss gut durchgeführt werden, der Bau der Umsiedlungsgebiete muss beschleunigt werden und die Baustellen müssen umgehend für den Bau freigegeben werden.
Konzentrieren Sie sich weiterhin auf die ernsthafte Umsetzung der Anweisungen der Regierungschefs zur Beseitigung von Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Lizenzierung von Bergwerken und der Ausbeutung von Steinen, Sand und Erden. Setzen Sie Maßnahmen zur Kontrolle der Preise und der Qualität von Rohstoffen um, die öffentlichen Investitionsprojekten zugute kommen, um Schnelligkeit, Effizienz und die Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen sicherzustellen.
Reduzieren Sie mindestens 30 % der Zeit für Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit der Auszahlung öffentlicher Investitionen
Der Premierminister forderte, den Fortschritt zu beschleunigen, die Zeit für Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals um mindestens 30 % zu verkürzen, die Zahlung und Abwicklung des öffentlichen Investitionskapitals zu beschleunigen, keinen Rückstand bei abgeschlossenen, aber noch nicht bezahlten Beträgen zu hinterlassen und die Zahlung nicht bis zum Jahresende aufzuschieben.
Gleichzeitig muss die Effektivität der Sonderarbeitsgruppe für die Auszahlung öffentlicher Investitionen unter der Leitung des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz weiter verbessert werden. Es müssen Leiter mit der Überwachung beauftragt werden, die Inspektions-, Überwachungs- und spezifischen Bewertungsintervalle der Arbeitsergebnisse wöchentlich erhöht werden und der Fortschritt der Projektumsetzung und der damit verbundenen Verfahren in den zentralen und lokalen Ministerien, Zweigstellen und angeschlossenen Einheiten genau verfolgt werden, um bestehende Probleme und Unzulänglichkeiten umgehend zu beheben, Schwierigkeiten und Hindernisse aus dem Weg zu räumen und die Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu beschleunigen.
Überprüfen und bewerten Sie proaktiv die Auszahlungskapazität jedes Projekts, ermitteln Sie den zusätzlichen Kapitalbedarf der Projekte und planen Sie, den Kapitalplan von Projekten mit langsamer Auszahlung auf Projekte mit Auszahlungskapazität innerhalb der Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen gemäß den Vorschriften umzustellen.
Strengere Disziplin und Ordnung bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel; umgehende Anerkennung und Belohnung von Organisationen, Einzelpersonen und Einheiten, die bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel gute Ergebnisse erzielen; entschlossenes und strenges Vorgehen gegen Investoren, Projektmanagement-Vorstände, Organisationen und Einzelpersonen, die vorsätzlich Schwierigkeiten, Behinderungen oder Verantwortungslosigkeit verursachen und den Fortschritt der Kapitalzuteilung, Kapitalanpassung, Projektumsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel verzögern. Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, die über schwache Fähigkeiten verfügen, langsam arbeiten, Schikanen verursachen und negatives Verhalten an den Tag legen, müssen rechtzeitig ersetzt werden.
Verbessern Sie die Qualität der Projektinvestitionsvorbereitung, verfolgen Sie den Bearbeitungsprozess der Fachagenturen genau, um Dokumente umgehend und gemäß den Vorschriften zu erläutern und auszufüllen, überwinden Sie gründlich die Situation des „Kapitals, das auf Projekte wartet“, und schaffen Sie die besten Bedingungen für die Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2025.
Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt fördern weiterhin stärker ihre endogene Stärke, Rolle und Position als wirtschaftliche Lokomotiven des gesamten Landes, konzentrieren sich auf die Leitung, Führung und Umsetzung drastischerer, zeitnaher und effektiverer Lösungen, um die Auszahlung zugewiesener öffentlicher Investitionskapitalien im Jahr 2024 zu steigern, traditionelle Wachstumsmotoren zu fördern und neue Wachstumsmotoren zu nutzen; setzen das Gesetz über die Hauptstadt, Resolution 98/2023/QH15 der Nationalversammlung, gleichzeitig und effektiv um, schaffen neue Durchbrüche und starke Veränderungen für die sozioökonomische Entwicklung der beiden Städte und tragen stärker zur Gesamtentwicklung des gesamten Landes bei.
Geben Sie in jedem Projekt und jeder Phase spezifische Probleme an und schlagen Sie spezifische Lösungen vor.
Der Premierminister fordert die Leiter der Arbeitsgruppen des Premierministers und die Regierungsmitglieder auf:
Intensivierung der Inspektion, Drängung, Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen sowie Förderung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals durch die 7 Arbeitsgruppen des Premierministers, die mit Beschluss Nr. 1006/QD-TTg vom 19. September 2024 eingerichtet wurden; Aufrechterhaltung des vierteljährlichen Systems der Zusammenarbeit von Regierungsmitgliedern mit Ministerien, Behörden und Kommunen zur Inspektion, Drängung und Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals gemäß Beschluss Nr. 435/QD-TTg vom 24. April 2023 und Beschluss Nr. 967/QD-TTg vom 12. September 2024.
Verbessern Sie die Qualität der Berichterstattung bei Sitzungen, Arbeitssitzungen, Inspektionen und Aufsichtstätigkeiten der Arbeitsgruppe und der Regierungsmitglieder. Der Inhalt des Berichts muss sorgfältig geprüft, vollständig zusammengefasst, Ursachen und Schwierigkeiten detailliert beschrieben und Klarheit und Substanz sichergestellt werden. Spezifische Schwierigkeiten, Projekte und Phasen müssen klar benannt, konkrete Lösungen vorgeschlagen und Entscheidungsbefugnisse festgelegt werden, damit der Leiter der Arbeitsgruppe und die Regierungsmitglieder diese umgehend prüfen und gemäß den Vorschriften bearbeiten können.
Das Ministerium für Planung und Investitionen hat den Vorsitz und koordiniert die Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden sowie mit dem Finanzministerium, um den Fortschritt der öffentlichen Investitionsauszahlungen der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Behörden genau zu überwachen. Es erstattet der Regierung und dem Premierminister jeden Monat unverzüglich Bericht, um flexible, zeitnahe und wirksame Managementlösungen herauszugeben, die der praktischen Situation nahe kommen, damit das Ziel der öffentlichen Investitionsauszahlungen im Jahr 2024 erreicht wird.
Darüber hinaus erstattet das Ministerium für Planung und Investitionen der Nationalversammlung und ihren Behörden proaktiv Bericht und erläutert ihnen Inhalte im Zusammenhang mit: dem geänderten Gesetz über öffentliche Investitionen; dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Ausschreibungsgesetzes; dem öffentlichen Investitionsplan 2025; der Anpassung des Investitionsplans des Zentralhaushalts für 2024 zwischen Ministerien, zentralen Behörden und Kommunen gemäß den Vorschriften und stellt die erforderliche Qualität und den erforderlichen Fortschritt sicher. Bericht über die Bewertung der Ergebnisse der Pilotumsetzung der Trennung von Räumungsprojekten und Investitionsprojekten als Bericht an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und die Nationalversammlung zur landesweiten Umsetzung; Anleitung und Bewältigung von Schwierigkeiten von Ministerien, zentralen Behörden und Kommunen bei der Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Planungsgesetzes.
Auszahlung abgeschlossener Projekte nach vollständiger Dokumentation
Das Finanzministerium hat den Vorsitz inne und koordiniert die Arbeit mit den zuständigen Behörden, um der Nationalversammlung und ihren Behörden proaktiv über die folgenden Inhalte Bericht zu erstatten und diese zu erläutern: Gesetze zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Wertpapiergesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Rechnungsprüfung, des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, des Steuerverwaltungsgesetzes und des Gesetzes über die nationalen Reserven; den Staatshaushaltsvoranschlag für 2025 gemäß den Vorschriften, wobei die erforderliche Qualität und der erforderliche Fortschritt sichergestellt werden müssen; die Staatskasse und die Funktionseinheiten angewiesen werden, Zahlungsquellen für Projekte sicherzustellen; Zahlungen für abgeschlossene Projekte umgehend zu leisten, sobald die erforderlichen Dokumente vollständig sind, und die Zahlung über die öffentlichen Online-Dienste der Staatskasse zu fördern.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt leitet und beseitigt weiterhin Schwierigkeiten, Hindernisse und Verfahren im Zusammenhang mit dem Genehmigungsverfahren für Bergbau und Rohstoffgewinnung für öffentliche Investitionsprojekte und sorgt für Geschwindigkeit, Effizienz und Einhaltung der Vorschriften. Es leitet und beseitigt Schwierigkeiten und Hindernisse im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten der neuen Vorschriften des Bodengesetzes und der zugehörigen Verordnungen, insbesondere bei Projekten, bei denen Entschädigungen und Kosten für die Standorträumung gemäß den Bestimmungen des neuen Bodengesetzes und der zugehörigen Rechtsvorschriften berechnet werden müssen.
Das Bauministerium beobachtet die Situation und Entwicklungen auf dem Markt für Baumaterialien, insbesondere bei Schlüsselmaterialien, aufmerksam, um diese umgehend gemäß den Vorschriften abzuwickeln. Es leitet, kontrolliert und fordert die Kommunen auf, die monatlichen Einheitspreise und Baumaterialpreisindizes regelmäßig entsprechend der Marktpreisentwicklung zu aktualisieren, anzupassen und festzulegen, um Aktualität, Angemessenheit und Wirksamkeit sicherzustellen.
Das Ministerium für Planung und Investitionen ist für die Überwachung zuständig und fordert Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden zur Umsetzung der offiziellen Depesche auf. Zu Fragen, die außerhalb seiner Zuständigkeit liegen, erstattet es den zuständigen Behörden umgehend Bericht und schlägt ihnen entsprechende Vorschläge vor.
Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden, anderen zentralen Behörden sowie Vorsitzende der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sind für die strikte Umsetzung der Aufgaben in dieser offiziellen Depesche verantwortlich./.
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