Ab dem 1. Juli 2025 wird das Land 34 Provinzen und Städte sowie 3.321 Gemeinden und Bezirke umfassen. In der ersten Woche der Umsetzung des zweistufigen Kommunalmodells herrschte in den Gemeinden eine dringliche und ernsthafte Arbeitsatmosphäre, die von hoherpolitischer Entschlossenheit zeugte. Alle Aktivitäten sind auf das Ziel ausgerichtet: Keine Verzögerung, keine Beeinträchtigung der Interessen von Bevölkerung und Unternehmen.
Beamte des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Gemeinden Bo Y und Duc Nong ( Quang Ngai ) erledigen am Morgen des 1. Juli Formalitäten für die Bevölkerung.
Die Gemeinde Bo Y – die Grenzübergangsgemeinde der Provinz Quang Ngai – ist aus drei ehemaligen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (Plei Kan, Dak Xu und Po Y) entstanden und gehört zum Bezirk Ngoc Hoi in der ehemaligen Provinz Kon Tum . Sie verfügt über eine Fläche von 242 km². Dank sorgfältiger Vorbereitung und engagierter Arbeit haben die Gemeindemitglieder ihre Arbeit gut erledigt und den Menschen aufmerksam und mit ganzem Herzen gedient, ohne dass es zu Arbeitsunterbrechungen kam.
Am Morgen des 1. Juli besuchte Frau Le Thi Dung (Gemeinde Dak To) das Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Bo Y, um die Formalitäten für die Beantragung des Landnutzungsrechts für ihr Grundstück in der Gemeinde Bo Y zu erledigen. Sie erklärte, dass die Konzentration der Verwaltungsverfahren im Servicezentrum den Menschen ermögliche, diese bequem und ohne lange Anfahrtswege zu erledigen. Sie sei mit dem zweistufigen Modell der lokalen Verwaltung sehr zufrieden.
Herr Hoang Huu Suu (wohnhaft in der Gemeinde Sa Loong, Provinz Quang Ngai) berichtete, dass er aufgrund alter Gewohnheiten bei der Erledigung der Erbschaftsanträge die falsche Verwaltungsadresse angegeben hatte. Nach einer Anweisung des Personals korrigierte er die Unterlagen umgehend und vervollständigte sie. „Ich fand das Personal sehr engagiert und aufmerksam. Die Verwaltungsverfahren gingen schneller, und ich musste nicht viele Stellen aufsuchen“, erzählte er.
Das Verwaltungszentrum der Sonderzone Kien Hai in der Provinz An Giang befindet sich auf der Insel Hon Tre.
Herr Phan Minh Son, Ortsteil 1, Sonderzone Kien Hai (Provinz An Giang), berichtete, er sei am Morgen des 2. Juli zum Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Sonderzone gegangen, um die Landnutzungsbescheinigung neu ausstellen zu lassen. Der zuständige Beamte wies ihn an, einige weitere Dokumente zu fotokopieren, und nahm den Antrag mit einem Termin entgegen, die Ergebnisse innerhalb der nächsten Woche zurückzugeben. „Ich bin froh, dass ich nicht mehr so weit fahren muss und nicht wie früher mit der Fähre ins Stadtzentrum fahren muss, um die Formalitäten zu erledigen. Darüber hinaus bin ich auch von der Einstellung und dem Engagement der Beamten im Dienste der Bevölkerung begeistert“, sagte Herr Son.
Bei einem Treffen mit Wählern in der Provinz Bac Ninh am 5. Juli bekräftigte der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh: „Die Neuordnung des Landes und die Neugestaltung seiner Landkarte werden von der Bevölkerung sehr geschätzt und unterstützt. Dies ist eine große Ermutigung und zeigt das Vertrauen der Bevölkerung in die Führung der Partei und die rosige Zukunft des Landes.“
Zuvor hatten am 30. Juni landesweit gleichzeitig Beschlüsse der Zentralregierung und der Kommunen zur Zusammenlegung von Provinz- und Kommunalverwaltungen bekannt gegeben. Dies ist ein großes Fest für alle und markiert einen historischen Meilenstein im Prozess der institutionellen Reform und Organisation der Kommunalverwaltungen, der eine neue Entwicklungsphase des Landes einleitet.
Generalsekretär To Lam legte Resolutionen und Entscheidungen des Zentralkomitees zur Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten und Gründung von Parteiorganisationen vor und ernannte das Parteikomitee, den Volksrat, das Volkskomitee und das Komitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front von Ho-Chi-Minh-Stadt.
Bei der Ankündigungszeremonie in Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte Generalsekretär To Lam, dass die Neuordnung der Verwaltungsgrenzen und die Einführung eines neuen lokalen Regierungsmodells objektive und unabdingbare Voraussetzungen für die nationale Entwicklung im Kontext der Globalisierung, der digitalen Transformation und der vierten industriellen Revolution seien. Dies sei eine wertvolle Gelegenheit für uns, unser Führungsdenken und unsere staatlichen Managementmethoden zu erneuern, Wissenschaft und Technologie intensiv anzuwenden, die Qualität der nationalen Regierungsführung zu verbessern und die Wirksamkeit unserer Arbeit für die Bevölkerung zu steigern.
Der Generalsekretär rief alle Landsleute im ganzen Land, vom Hochland und den Grenzgebieten bis zu den abgelegenen Inseln, von den Städten bis zu den ländlichen Gebieten, dazu auf, die Tradition der großen nationalen Einheit weiter zu pflegen, Patriotismus, Gemeinschaftssinn und gegenseitige Liebe zu bewahren und weiter zu fördern, um eine feste Einheit zu schaffen – die unbesiegbare Stärke unseres Volkes. Alle Regierungsebenen, Behörden, Organisationen, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Arbeiter müssen ihr Denken und Handeln grundlegend verändern, Entwicklungstrends erfassen, ihre Denk- und Arbeitsmethoden erneuern, ihre Führungs- und Managementfähigkeiten verbessern und den Geist des mutigen Denkens, des mutigen Handelns und der mutigen Verantwortungsübernahme fördern und bereit sein, persönliche Interessen zu opfern, um zu einer dienenden, modernen und transparenten Verwaltung zu gelangen, die vom Volk, für das Volk und durch das Volk betrieben wird.
Präsident Luong Cuong nahm an der feierlichen Bekanntgabe der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene sowie an den Entscheidungen der Stadt Hanoi zur Umsetzung der Organisation von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene teil.
Bei der feierlichen Bekanntgabe der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten und der Beschlüsse der Stadt Hanoi zur Umsetzung der Organisation kommunaler Verwaltungseinheiten sagte Präsident Luong Cuong, dies sei ein ganz besonderer Meilenstein für das ganze Land und die Hauptstadt Hanoi. Ab dem 1. Juli 2025 trete der lokale Regierungsapparat des ganzen Landes offiziell in eine neue Phase ein – den Übergang von der dreistufigen lokalen Regierung, die seit der Staatsgründung vor 80 Jahren bestand, zur zweistufigen lokalen Regierung. Dies sei nicht nur eine einfache Anpassung der Verwaltungsgrenzen, sondern auch ein Schritt von großer politischer und organisatorischer Bedeutung für die nachhaltige Entwicklung des Landes.
Premierminister Pham Minh Chinh besuchte das Public Administration Service Center des Bezirks Hong An in der Stadt Hai Phong.
Premierminister Pham Minh Chinh betonte die Struktur der Verwaltungseinheiten, die Zusammenlegung der Provinzebenen, die Aufhebung der Organisation der Bezirksebenen und die Zusammenlegung der Gemeindeebenen, um die Organisation eines rationalisierten staatlichen Verwaltungsapparats zu perfektionieren, Effizienz und Wirksamkeit zu verbessern, näher am Volk zu sein und dem Volk besser zu dienen. Bei der Ankündigungszeremonie in Hai Phong sagte er, dass die Zusammenlegung der Provinz Hai Duong und der Stadt Hai Phong zu einer neuen Verwaltungseinheit namens Hai Phong die strategische und langfristige Denkweise und Vision von Partei und Staat zeige, indem sie Entwicklungsraum eröffne, Ressourcen optimiere, Potenziale und Vorteile gewinne, einen neuen Wachstumspol schaffe und zur Führung und Förderung der Entwicklung der Region und des Landes beitrage.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, besucht das Public Administration Service Center der Stadt Can Tho (neu).
Bei der Vorstellung der Entscheidungen, Resolutionen und Anweisungen in Can Tho erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die Einrichtung neuer Verwaltungseinheiten eine schwierige, sensible und komplizierte Aufgabe sei, die große Auswirkungen auf die Organisation und Funktionsweise von Behörden und Organisationen im politischen System, auf die Kader, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst, Arbeiter sowie auf die Ideologie, Psychologie, kulturellen Unterschiede, Sitten und Gebräuche der Menschen vor Ort habe, die sich im Laufe langer Zeit herausgebildet haben. In diesem historischen Moment brachte der Vorsitzende der Nationalversammlung seinen Respekt, seine Ehrerbietung und seine tiefe Dankbarkeit für die großartigen und anhaltenden Beiträge der Parteikomitees, Behörden, der Vaterländischen Front und der lokalen Organisationen insbesondere auf Bezirks- und Gemeindeebene vor der Umsetzung der Einrichtung neuer Verwaltungseinheiten zum Ausdruck. Diese historische Entscheidung markiert nicht nur einen Wendepunkt in der Verwaltungsorganisation, sondern erinnert auch an die drei Orte, die einst unter dem gemeinsamen Dach der Provinz Hau Giang eng miteinander verbunden waren.
Der Bericht der Sitzung des Politbüros und des Sekretariats vom 4. Juli enthielt Stellungnahmen zur Umsetzung der zentralen Resolution und die Schlussfolgerung des Politbüros zur Ausgestaltung des Apparats und der Verwaltungseinheiten. Der Berichtsentwurf über die Ergebnisse der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei vom 25. Oktober 2017 für den Zeitraum von November 2024 bis Juli 2025 zeigte, dass die Kommunen gleichzeitig viele Maßnahmen ergriffen, um einen effektiven und stabilen Betrieb des Apparats zu gewährleisten. Dazu gehörten beispielsweise die Bereitstellung von Transportmitteln für den Transport von Beamten und Staatsbediensteten zwischen den Verwaltungssitzen in den neuen Provinzen und Städten, die Organisation von Schulungen und beruflicher Weiterbildung (insbesondere im Umgang mit elektronischen Aufzeichnungen) für Beamte und Staatsbedienstete auf Gemeindeebene und die direkte Anleitung erfahrener Beamter und Staatsbediensteter bei der Aufnahme ihrer Tätigkeit.
Das Politbüro und das Sekretariat äußerten ihre Stellungnahmen zur Umsetzung der Resolution des Zentralkomitees und der Schlussfolgerung des Politbüros zur Reorganisation des Apparats und der Verwaltungseinheiten.
Viele Gemeinden haben den gesamten Verwaltungsapparat, insbesondere das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung, bereits erfolgreich im Probebetrieb. Erste Berichte aus den Gemeinden zeigen, dass der Betrieb des zweistufigen Verwaltungsmodells grundsätzlich reibungslos und stabil verläuft; Verwaltungsverfahren werden schnell und reibungslos abgewickelt. Im ersten offiziellen Betrieb des neuen Verwaltungsapparats auf Gemeindeebene zeigen die Basiskader und Beamten größere Entschlossenheit und Verantwortung für die Entwicklung ihres Landes.
Die öffentliche Meinung der letzten Tage hat gezeigt, dass die Revolution in der Verwaltungsstruktur nicht nur eine Änderung der Grenzen oder der Personalstruktur ist, sondern vielmehr eine grundlegende Änderung des Denkens, der Qualifikation, der Verantwortung und der Ethik im öffentlichen Dienst. Die überwiegende Mehrheit der Kader und Beamten zeigte Offenheit, war lernbereit, übte Fachwissen und Fähigkeiten aus und war stets engagiert und hingebungsvoll bei der Sache.
Beamte des öffentlichen Verwaltungszentrums der Bezirke Phu Xuan und Kim Long (Stadt Hue) leiten die Menschen am ersten Tag der Inbetriebnahme der Zwei-Ebenen-Regierung an.
Nach Einführung des Zwei-Ebenen-Modells hatten viele Gemeinden in Hue mit Personalmangel, großen Flächen und einer nicht abgestimmten Infrastruktur zu kämpfen. Anstatt jedoch zu zögern oder abzuwarten, haben viele Gemeinden und Bezirke flexibel eigene Wege gefunden, Probleme zu lösen und den Menschen besser zu dienen. So hat beispielsweise der Bezirk Phong Dien, die Gemeinde mit dem größten Verwaltungsgebiet in Hue, im Geiste des „Tuns und Perfektionierens“ von Anfang an proaktiv synchrone Lösungen umgesetzt, um die Menschen besser zu unterstützen, anstatt die Menschen sich selbst zu überlassen.
Der Bezirk Phong Dien hat in abgelegenen Gebieten wie Phong My und Phong Xuan mobile Dokumentenannahmestellen eingerichtet, damit die Menschen nicht Dutzende Kilometer zum Servicezentrum der Bezirksverwaltung zurücklegen müssen. Gleichzeitig unterzeichnete der Bezirk einen Vertrag mit der Vietnam Post and Telecommunications Group in Hue, um Dokumente zweimal täglich von den Annahmestellen zum Bearbeitungszentrum zu transportieren und die Ergebnisse noch am selben Tag an die Menschen zurückzusenden. Die Transportkosten werden vollständig vom Bezirksbudget gedeckt, sodass den Menschen keine zusätzlichen Kosten entstehen.
Mobiles Modell zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren in der Gemeinde Bu Dang, Provinz Dong Nai.
Auch Bu Dang, eine abgelegene Gemeinde in der Provinz Dong Nai, zeigt Initiative und Flexibilität bei der Umsetzung des Aufbaus einer bürgernahen Regierung, die den Menschen nach dem Modell eines mobilen öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums dient.
Herr Nguyen Thanh Tung, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde, erklärte, dass das Volkskomitee der Gemeinde Bu Dang unmittelbar nach Bekanntgabe der Beschlüsse zur Gründung der Gemeinde und zur Fertigstellung des Verwaltungsapparats einen Plan entwickelt und ein mobiles Team eingesetzt habe, um Dokumente direkt im Dorf entgegenzunehmen und so Verwaltungsverfahren und dringende Probleme der Bevölkerung direkt vor Ort zu lösen. Gleich beim ersten Start bearbeitete das mobile öffentliche Verwaltungszentrum der Gemeinde die Verwaltungsunterlagen von 40 Personen, darunter auch recht komplizierte Landangelegenheiten.
Die Erledigung der Verwaltungsverfahren in der Gemeinde Dakrong (Quang Tri) erfolgte zügig.
Nach Angaben des Innenministeriums hat der Premierminister Dekrete zur Dezentralisierung und Übertragung von Kompetenzen von der zentralen auf die lokale Ebene für 556 Verwaltungsverfahren erlassen. Konkret sind 262 Verwaltungsverfahren beim Provinzvolkskomitee, 217 beim Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees und 70 bei den spezialisierten Behörden des Provinzvolkskomitees zuständig. Das Gemeindevolkskomitee verfügt über sechs Verwaltungsverfahren, der Vorsitzende des Gemeindevolkskomitees über ein Verwaltungsverfahren, und 24 Verwaltungsverfahren wurden abgeschafft. Gleichzeitig wurde die Zuständigkeit für die Lösung von 346 Verwaltungsverfahren, die der Bezirksebene vorbehalten waren, übertragen. Davon wurden 18 Verfahren auf die Provinzebene, 278 Verfahren auf die Gemeindeebene übertragen und 50 Verfahren abgeschafft. Somit beträgt die Gesamtzahl der Verwaltungsverfahren nach der Dezentralisierung, Kompetenzübertragung und Kompetenzdelegierung 2.161 auf Provinzebene, 463 auf Gemeindeebene und 74 Verfahren wurden abgeschafft.
Auf der regulären Regierungssitzung im Juni 2025 und der nationalen Online-Konferenz zwischen Regierung und Kommunen am 3. Juli erklärten die lokalen Entscheidungsträger, dass die zweistufige Kommunalverwaltung seit dem 1. Juli 2025 reibungslos funktioniere, die Arbeit ohne Unterbrechung fortgesetzt werde, die Regierung näher an der Bevölkerung sei und ihr besser diene, insbesondere bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren, und dass keine nennenswerten Probleme aufgetreten seien. Die Entscheidungsträger einiger Kommunen forderten jedoch frühzeitige Anleitung zur Umsetzung wichtiger Projekte in der Region. Die Verwaltungen auf Gemeindeebene seien mittlerweile dezentralisiert und verfügten über mehr Aufgaben und ein größeres Gebiet. Daher müssten die Bezirksbeamten gründlicher in den Fähigkeiten und der Software für die Durchführung von Online-öffentlichen Dienstleistungen usw. geschult werden.
Premierminister Pham Minh Chinh leitete die reguläre Regierungssitzung im Juni 2025 und die Online-Konferenz der Regierung mit den Kommunen.
Premierminister Pham Minh Chinh erklärte auf der Konferenz, dass die Beschlüsse und Schlussfolgerungen des Politbüros sowie die Anweisungen der Regierung und des Premierministers zur Umsetzung der Verwaltungseinheiten und des zweistufigen lokalen Regierungsmodells strikt umgesetzt werden müssten. „Es ist notwendig, reibungslose Verwaltungsabläufe für Bürger und Unternehmen zu gewährleisten, niemanden hungern zu lassen oder ihm Kleidung zu mangeln, die Gesundheitsversorgung, medizinische Untersuchung und Behandlung der Bevölkerung sicherzustellen und laufende Projekte vor Ort nicht zu unterbrechen oder zu unterbrechen“, so der Premierminister.
Zum Abschluss der Sitzung des Politbüros und des Sekretariats am 4. Juli forderte Generalsekretär To Lam die Ständigen Ausschüsse der Provinz- und Gemeindeparteikomitees, die direkt der Zentralregierung unterstehen, auf, die Führung und Leitung aller Arbeiten unter der Autorität der beiden Ebenen (Provinz und Gemeinde) weiter zu verstärken, damit diese reibungslos, ohne Verzögerungen oder Auslassungen durchgeführt werden können und stets das Ziel verfolgt wird, den Menschen und Unternehmen besser zu dienen.
Generalsekretär To Lam besuchte das Public Administration Service Center des Bezirks Xuan Hoa und der Gemeinde Tan Vinh Loc in Ho-Chi-Minh-Stadt.
Die Parteikomitees der Provinzen und Städte, die der Zentralregierung direkt unterstehen, müssen dringend die gesamte Arbeit im Zusammenhang mit der Zuweisung, Organisation und dem Einsatz von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern in den Behörden und Einheiten der Provinzen und Städte überprüfen. Für Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen, in denen es an spezialisierten Kadern mangelt, muss die Provinzebene umgehend und umfassend Vorkehrungen treffen, diese verstärken, unterstützen und Hilfe leisten, um eine effektive Arbeitsleistung sicherzustellen.
Der Generalsekretär betonte, dass die Inspektionen verstärkt und die Situation erfasst werden müsse, um Schwierigkeiten und Hindernisse für die Kommunen beim Betrieb des neuen Geräts umgehend zu lösen und zu beseitigen.
Die der Zentralregierung direkt unterstellten Parteikomitees der Provinzen und Städte leisten weiterhin gute Arbeit bei der politischen und ideologischen Erziehung und legen die Regelungen und Richtlinien für Kader, Parteimitglieder, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter, die arbeiten, vorzeitig in den Ruhestand gehen oder das Arbeitsleben auf Anweisung der Zentralregierung aufgeben, umfassend fest. Sie verstärken ihre Propaganda- und Beratungsarbeit, damit die Bevölkerung die neuen Regelungen und die neuen Standorte und Arbeitsweisen der lokalen staatlichen Stellen versteht. Sie festigen und erhalten den Konsens und die Unterstützung der Bevölkerung für die Umsetzung der zweistufigen Verwaltungseinheit.
Generalsekretär To Lam inspizierte die Aktivitäten der zweistufigen lokalen Behörden im Bezirk Tay Ho in Hanoi.
Die dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees der Provinzen und Gemeinden haben den Vorsitz und koordinieren mit dem Zentralkomitee der Kommunistischen Jugendunion Ho Chi Minhs sowie den entsprechenden Agenturen, Einheiten und Organisationen den Einsatz von Mitgliedern der Jugendgewerkschaft, die Studenten mit Grundkenntnissen in Informationstechnologie von Universitäten und Hochschulen sind, sowie von jungen Freiwilligen, um in der Anfangsphase der Umsetzung des zweistufigen Verwaltungseinheitenmodells Kader, Beamte, öffentliche Angestellte, Arbeiter und die Bevölkerung von Kommunen, Bezirken und Sonderwirtschaftszonen (insbesondere in abgelegenen und benachteiligten Gebieten) bei der Bedienung der Geräte, der Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste, der Abwicklung von Verwaltungsverfahren usw. zu unterstützen.
Der Generalsekretär forderte das Regierungsparteikomitee auf, die Situation zu untersuchen und zu erfassen, vollständige Statistiken zu sammeln und dem Politbüro unverzüglich über die Situation der Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Teilzeitbeschäftigten auf Kommunalebene zu berichten, die im Zuge der Reorganisation der Organisation und der Festlegung von Richtlinien und Regimen gemäß den Vorschriften ihre Arbeitsplätze verlassen haben, um sicherzustellen, dass die richtigen Leute die richtigen Arbeitsplätze haben und qualifizierte Fachkräfte gehalten werden. Darüber hinaus sollen die Vorschriften über Gehaltsrichtlinien und -regime sowie Verantwortungszulagen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte im Einklang mit der neuen Organisation weiterhin überprüft, geändert und ergänzt werden, und die Umsetzung der Vorschriften über Funktionen, Aufgaben und Organisationsapparat von Agenturen und Einheiten im Verwaltungssystem auf zentraler und lokaler Ebene regelmäßig angeregt, überprüft und geleitet werden.
Zweistufige Kommunalverwaltung: Näher am Bürger, mehr Verantwortung:
Artikel: Chu Thanh Van – Nguyen Hong Diep – TTN
Fotos, Grafiken, Videos: VNA
Herausgeber: Ky Thu
Präsentiert von: Ha Nguyen
Quelle: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/dau-son-2-cap-20250707204705892.htm
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