Kinhtedothi – Die stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi , Pham Thi Thanh Mai, äußerte sich zur Änderung des Wertpapiergesetzes und schlug vor, dass Konzepte und Definitionen im Zusammenhang mit der Feststellung von Börsenmanipulationen überprüft, geklärt und detailliert werden müssten.
Am Morgen des 7. November diskutiertedie Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung im Saal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Wertpapiergesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Rechnungsprüfung, des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, des Steuerverwaltungsgesetzes und des Gesetzes über die nationalen Reserven (1 Gesetz zur Änderung von 7 Gesetzen).
Überprüfung der individuellen Unternehmensanleihenpolitik
In ihrem Kommentar zum Wertpapiergesetz (Artikel 1 des Gesetzesentwurfs) sagte die stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi, Pham Thi Thanh Mai, dass die Delegierten sich hinsichtlich verbotener Handlungen im Wertpapiergeschäft und auf dem Wertpapiermarkt (Klausel 4, Artikel 1 des Gesetzesentwurfs, zur Änderung und Ergänzung von Artikel 12 des aktuellen Gesetzes) darauf geeinigt hätten, der staatlichen Wertpapierkommission zusätzliche Befugnisse bei der Sammlung und Aufdeckung von Börsenmanipulationen zu übertragen; außerdem seien Rechte, Pflichten und Koordinierungsverfahren mit Ermittlungsbehörden im Zusammenhang mit Straftaten auf dem Wertpapiermarkt, einschließlich Börsenmanipulationen, erforderlich.
Gleichzeitig wird die Regierung prüfen, ob die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen zur Behandlung von Gesetzesverstößen im Wertpapiersektor vereinbar sind. Gleichzeitig müssen die Konzepte und Definitionen zur Feststellung von Börsenmanipulationen überprüft, präzisiert und präzisiert werden. Da moderne Informationstechnologie zur Durchführung von Börsenmanipulationen weit verbreitet ist, ist es notwendig, die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zu prüfen, um sicherzustellen, dass sie auch mit verschiedenen Instrumenten durchgeführte Handlungen abdecken.
Zu den Bedingungen für das öffentliche Angebot von Wertpapieren (Absatz 5, Artikel 1 des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Artikel 15 des geltenden Gesetzes) erklärte die stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi, Pham Thi Thanh Mai, es sei notwendig, Punkt g, Absatz 3, Artikel 15 des geltenden Gesetzes dahingehend zu ergänzen, dass eine der Bedingungen für das öffentliche Angebot von Wertpapieren die „Einhaltung der staatlichen Vorschriften zu Anleihegläubigervertretern, Verschuldungsgrad, Emissionswert des Eigenkapitals und Bonitätsrating“ sei. Das Bonitätsrating müsse jedoch klar geregelt werden, und es werde empfohlen, dass die Regierung klare Durchführungsbestimmungen erlasse, um die Wirksamkeit des Bonitätsratings zu gewährleisten.
Bezüglich der privaten Ausgabe von Wertpapieren durch Aktiengesellschaften, Wertpapierfirmen und Wertpapierfondsverwaltungsgesellschaften (Klausel 8, Artikel 1 des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Artikel 31 des geltenden Gesetzes) und bezüglich des vorgeschlagenen Inhalts einer Verlängerung der Frist für die Übertragung privat angebotener Aktien, privat angebotener Wandelanleihen und Optionsanleihen mit einer Laufzeit von mindestens einem Jahr auf drei Jahre für professionelle Wertpapieranleger erklärte Pham Thi Thanh Mai, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi, dass dies nicht angemessen sei, da privat angebotene Anleihen, insbesondere Anleihen nicht börsennotierter Unternehmen, eine Art von Produkten mit einem hohen Risiko darstellten.
Obwohl die Gesetze einiger Länder professionellen Privatanlegern die Teilnahme an diesem Markt nicht verbieten, werden Handel, Kauf und Verkauf sowie Investitionen in Einzelanleihen in der Realität oft nur zwischen professionellen Anlageorganisationen wie Wertpapierfirmen, Investmentfonds und Investmentbanken abgewickelt. Es wird empfohlen, die Politik im Bereich der Unternehmensanleihen zu überprüfen und weiter zu studieren sowie die Vorschriften für Unternehmensanleihen von öffentlichen und nicht-öffentlichen Unternehmen zu verfeinern und zu vereinheitlichen, um die gesunde Entwicklung des Marktes für Unternehmensanleihen zu fördern und den Zugang der Unternehmen zu anderen Kapitalquellen sowie deren Nutzung für die wirtschaftliche Entwicklung zu erweitern.
Auf der Grundlage der oben genannten Inhalte schlug Pham Thi Thanh Mai, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi, vor, Klausel 2 (Angebot zusätzlicher Aktien einer Aktiengesellschaft an die Öffentlichkeit) wie folgt zu ändern und zu ergänzen: „Mit Ausnahme des Angebots an bestehende Aktionäre entsprechend der Eigentumsquote ist es nicht erforderlich, die Mindestquote von 70 % der angebotenen Aktien zu erreichen, wenn es um das Ziel der Mobilisierung von Kapital zur Umsetzung des Projekts der emittierenden Organisation geht, ein öffentliches Angebot zu unterbreiten.“
Gleichzeitig soll Absatz 3 (öffentliches Angebot von Schuldverschreibungen) geändert und ergänzt werden: „Die Bedingung wird hinzugefügt, dass öffentlich angebotene Schuldverschreibungen über Sicherheiten verfügen oder gemäß den gesetzlichen Bestimmungen durch eine Bank garantiert werden müssen, außer in Fällen, in denen Kreditinstitute Schuldverschreibungen als nachrangige Schuldverschreibungen anbieten, die die Bedingungen erfüllen, um zum Tier-2-Kapital gezählt zu werden, und über einen Vertreter der Schuldverschreibungsinhaber gemäß den Bestimmungen der Regierung verfügen.“
In Bezug auf die Aussetzung und Stornierung privater Wertpapierangebote (Artikel 1 Klausel 9 des Gesetzesentwurfs, der Artikel 31a nach Artikel 31 des geltenden Gesetzes ergänzt) ist es laut Pham Thi Thanh Mai, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi, notwendig, die Vorschriften zur Aussetzung und Stornierung privater Wertpapierangebote zu ergänzen. Allerdings müssen auch die Prozesse, Verfahren und Verantwortlichkeiten der suspendierten Emittentin, die Sanktionen und die Verantwortlichkeiten gegenüber den Anlegern überprüft, weiterentwickelt und ergänzt werden. Gleichzeitig müssen die Bedingungen für die Aufhebung oder Beendigung der Aussetzung festgelegt werden.
Benötigen Sie mehr Tools zum Risikomanagement
Bei einer Diskussion im Saal über den Wertpapiersektor warnte der Delegierte der Nationalversammlung, Pham Duc An (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi), dass der Hypothekenkreditmarkt derzeit recht groß sei (die neuesten Statistiken von FiinTrade aus den Finanzberichten des dritten Quartals 2024 von 68 Wertpapierfirmen - die 99 % des Eigenkapitals der gesamten Branche repräsentieren) zeigten, dass der ausstehende Saldo der Margin-Trading-Kredite zum 30. September 2024 mehr als 228.000 Milliarden VND erreichte) und mehr Instrumente zum Risikomanagement benötigt würden.
Laut Delegiertem Pham Duc An verfügen Geschäftsbanken bereits über ein Kreditinformationszentrum (CIC), um das Risikoniveau von Kreditnehmern zu bewerten. Wertpapierfirmen hingegen verfügen nicht über ein ähnliches Modell. Dies führt dazu, dass ein Kunde bei vielen Wertpapierfirmen Kredite aufnehmen kann. Wird dieser Kunde von einer Wertpapierfirma verkauft, beeinträchtigt dies die Schuldenqualität der verbleibenden Wertpapierfirmen. Daher ist ein Kreditinformationszentrum im Wertpapiersektor (ähnlich dem CIC) erforderlich, um Wertpapierfirmen ein besseres Risikomanagement zu ermöglichen.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-lam-ro-hanh-vi-thao-tung-thi-truong-chung-khoan.html
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