Verantwortungsvolles Bildungswesen auf kommunaler Ebene: Herausforderungen und Chancen

Dies ist sowohl eine Chance als auch eine Herausforderung, da der Bildungssektor viele spezifische Aufgaben hat, die Unterstützung und Anleitung erfordern.

Neue Verantwortung übernehmen

Am 3. Juli organisierte das Volkskomitee des Bezirks Tan Lap ( Dak Lak ) eine Konferenz zum Thema Bildungsmanagement, an der Schulleiter und stellvertretende Schulleiter der Region teilnahmen. Dies ist einer der ersten Orte, die proaktiv eine Konferenz organisierten, um die Situation zu überprüfen und die Managementmethoden nach Änderungen im Verwaltungsmodell anzupassen.

Laut Herrn Tran Duc Nhat, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Tan Lap, gibt es im gesamten Bezirk derzeit 17 Schulen vom Kindergarten bis zur weiterführenden Schule (zwölf öffentliche und fünf private) mit insgesamt 546 Kadern, Lehrern und Angestellten. Auf der Konferenz wurden unter anderem die Überprüfung und Modernisierung der Einrichtungen und Lehrmittel angesprochen, um den Anforderungen der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 gerecht zu werden und den Unterricht mit zwei Unterrichtseinheiten pro Tag zu organisieren.

Darüber hinaus wird der zusätzliche Bedarf an Lehrkräften und Personal aktualisiert, um umgehend geeignete Maßnahmen zu ergreifen. Das Volkskomitee des Bezirks Tan Lap hat Aufgaben und Verantwortlichkeiten im Bildungsbereich proaktiv und klar zugewiesen. Die Vorgehensweise zur Entgegennahme und Bearbeitung von Schüler- und Elternakten erfolgt offen, transparent und unkompliziert.

Herr Tong Ngoc Lam, zuständiger Beamter für Bildung im Bezirk Tan An (Dak Lak), sagte, dass es im Bezirk derzeit 22 Schulen gebe, von denen drei vom Ministerium für Bildung und Ausbildung und 19 vom Volkskomitee des Bezirks verwaltet würden.

„Die Zahl der Schulen ist zwar nicht groß, aber die Arbeit umfasst viele Schwerpunkte, die eine reibungslose Koordination zwischen den einzelnen Stufen und Einheiten erfordern. Daher ist es notwendig, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung bald eine thematische Konferenz organisiert, um die Koordinierungsmethode zu vereinheitlichen und so den effektiven Betrieb der Bildungseinrichtungen zu gewährleisten“, sagte Herr Lam.

Laut Herrn Nguyen Thanh Liem, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Khanh An (Ca Mau), hat die Gemeinde gerade neue Verantwortungen „übernommen“, darunter die Dezentralisierung des Bildungsmanagements von der Vorschule bis zur weiterführenden Schule, die Ausstellung von Abschlusszeugnissen, die Regelung von Schulwechseln, die Verwaltung von zusätzlichem Lehr- und Lernstoff … Die Gemeinde besteht hat eine Abteilung für Kultur und Gesellschaft eingerichtet, die aus neun Personen und für Fragen des lokalen soziokulturellen Bereichs, einschließlich Bildung, eingerichtet ist die Gemeindeleitung in Sachen Managementinformationen.

Unmittelbar nach der Fusion arbeiteten die Gemeindevorsteher mit den Direktoren der örtlichen Schulen zusammen, um die Inhalte der Anweisung des Volkskomitees der Provinz zur Dezentralisierung der Verwaltung im Bildungsbereich umzusetzen und gleichzeitig die Meinungen und Beiträge der Schulleiter für eine bessere Bildungsverwaltung aufzuzeichnen.

Die Gemeinde hat die Schulleitung beauftragt, sich mit Schulen, Eltern und Jugendverbänden abzustimmen, um die Schaffung von gesundheitsfördernden Spielplätzen für Kinder im Sommer zu organisieren und zu verwalten. Gleichzeitig soll die Ausstattung der Schulen überprüft werden, um Investitions- und Reparaturpläne zu erstellen und eine gute Vorbereitung auf das neue Schuljahr zu gewährleisten.

Der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Tan Lap (Dak Lak) besprach sich mit Schulleitern der Region. Foto: HG

Aufgaben ordnen und Befugnisse klar delegieren

Frau Phan Kim Phia, Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Tran Van Thoi (Ca Mau), erklärte, die Gemeinde habe die Anzahl der Schulen ermittelt und sich einen Überblick über den Betriebszustand und die Ausstattung verschafft. Gleichzeitig verfüge sie über aktuelle Informationen zur Anzahl der Mitarbeiter, Lehrer, Schüler, Nachhilfezentren usw. in der Region.

Die Kommune beruft Kader ein, die direkt für den Bildungsbereich verantwortlich sind. Die meisten dieser Kader sind keine Kader des ehemaligen Bildungsministeriums, sondern Kader aus anderen Bereichen. Wir wählen jedoch Kader aus, die fähig sind, über die entsprechende berufliche Qualifikation verfügen, mit Begeisterung bei der Arbeit sind und ein hohes Verantwortungsbewusstsein besitzen.

Die gleichzeitige Durchführung vieler zentraler Aufgaben, von denen einige recht neu sind, wird für die Bildungsverantwortlichen auf kommunaler Ebene und die Volkskomitees der Gemeinden im Allgemeinen zunächst sicherlich verwirrend sein. „Wir werden jedoch unser Bestes geben und im Laufe der Zeit lernen, um die Aufgaben im Sinne des gemeinsamen Ziels gut zu erledigen“, sagte Frau Phia.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Tran Van Thoi schlug außerdem vor, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung Schulungskurse für die Bildung vor Ort zuständigen Beamten über die Verfahren und Methoden der Durchführung dezentraler Aufgaben organisiert, damit diese die ihnen zugewiesenen Aufgaben effektiv erfüllen können.

In der bergigen Region Lai Chau reduzierte sich die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene nach der Fusion von 106 auf 38 Gemeinden und Bezirke. Die gesamte Provinz verfügt derzeit über 336 Schulen mit fast 5.200 Klassen und rund 150.000 Schülern. In der Gemeinde Le Loi werden nach der Fusion zehn Schulen vom Kindergarten bis zur Mittelschule verwaltet. Angesichts der großen Fläche und der schwierigen Verkehrsanbindung stellt das Bildungsmanagement eine Herausforderung für den neuen Regierungsapparat dar.

Lehrer und Schüler der Chan Nua Grundschule (Le Loi, Lai Chau). Foto: Ha Thuan

Herr Nguyen Van Ninh, Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Le Loi, sagte: „In naher Zukunft wird das Volkskomitee der Gemeinde gemäß der Anweisung die Funktion der staatlichen Verwaltung des Bildungswesens in der Gemeinde, dem Bezirk und der Sonderzone übernehmen und gegenüber dem Volkskomitee der Provinz und dem Ministerium für Bildung und Ausbildung bei der Organisation, Leitung und Kontrolle der Bildungsaktivitäten unter seiner Leitungsbefugnis verantwortlich sein. Dazu gehören Pläne, Programme und Projekte zur Bildungsentwicklung in dem Gebiet im Einklang mit der Bildungsentwicklungsstrategie der Provinz und dem.“ Lokaler sozioökonomischer Entwicklungsplan.“

Laut Herrn Nguyen Van Ninh benötigt der erweiterte Verwaltungsbereich strenge Organisationspläne und detaillierte Pläne, um sicherzustellen, dass die Qualität von Lehre und Lernen nicht beeinträchtigt wird. „Wir werden das Volkskomitee und die zuständigen Abteilungen proaktiv anweisen, die Leitlinien der Branche und der Kommunen zur Dezentralisierung und Dezentralisierung des Bildungsmanagements an die Kommunen heranführen, um eine zeitnahe und effektive Umsetzung zu gewährleisten“, sagte Herr Nguyen Van Ninh.

Jetzt verfügt Fusion die Kommune Khong Lao (Lai Chau) über neun Schulen mit nahezu 6.000 Schülern. Sieben von neun Schulen erfüllen die nationalen Standards. Ziel ist es, dass bis 2030 100 % der Schulen der Kommune die Standards erfüllen. Herr Khong Van Thien, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Kommune Khong Lao, sagte, dass die Übertragung der Verwaltungsrechte für Bildungseinrichtungen an die Kommune als ein Schritt nach vorne angesehen werde, um die Eigeninitiative der Einrichtungen zu steigern und die Belastung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zu verringern.

Dies bringt jedoch viele Herausforderungen hinsichtlich der Humanressourcen, der Managementkapazitäten, der technologischen Infrastruktur und der Betriebsabläufe auf Gemeindeebene mit sich, insbesondere in abgelegenen und schwierigen Landschaften, insbesondere bei der Durchführung von Aufgaben wie der Ausstellung von Diplomen und Zeugnissen, der Abwicklung von Schulwechseln und der Verwaltung von zusätzlichem Lehr- und Lernangebot.

„Die lokale Regierung, die Bevölkerung und die Gemeinde Khong Lao sind mit ihren personellen Ressourcen, Einrichtungen und fachlichen Kapazitäten bereit, die lokale Bildung zu fördern. Der Schwerpunkt liegt auf Investitionen in den Bau von Einrichtungen, Klassenzimmern und Wohnheimen für Schüler“, sagte Herr Khong Van Thien.

Unterrichtsstunden an der Tra Lan Secondary School, Gemeinde Con Cuong, Nghe An. Foto: Ho Lai

Aktive Koordination

Mit der Einführung der zweistufigen lokalen Verwaltung ab dem 1. Juli 130 Bezirke und Gemeinden der Provinz Listen An offiziell die direkte Verwaltung von über 1.300 Kindergärten, Grundschulen und weiterführenden Schulen. Nach der Fusion sind die Bezirke Thanh Vinh und Truong Vinh (zur Altstadt von Vinh gehörend) mit 26 öffentlichen Schulen und zahlreichen weiteren privaten und nichtöffentlichen Schulen die beiden Bezirke mit der größten Anzahl an zu verwaltenden Schulen in der Region. Diese beiden Bezirke sind auch die beiden bevölkerungsreichsten in der Provinz Nghe An.

Frau Hoang Thi Phuong Thao (ehemalige Leiterin des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Altstadt von Vinh) ist nun stellvertretende Leiterin des Ministeriums für Kultur und Gesellschaft im Bezirk Truong Vinh, Nghe An. Frau Thao verfügt über langjährige Erfahrung im Bildungsmanagement und hat sich mit neuen Richtlinien befasst. Sie erklärte, dass die Funktionen und Aufgaben des ehemaligen Ministeriums für Bildung und Ausbildung schnell vollständig auf die Gemeindeverwaltung übertragen wurden. Dazu gehören die Entwicklung von Bildungsentwicklungsplänen, die Festlegung des Umfangs des Schulnetzes, die Verwaltung der Einrichtungen, des Personals sowie die Zuweisung und Zuweisung von Budgetvoranschlägen für angeschlossene Bildungseinrichtungen.

In der Vergangenheit war das Ministerium für Bildung und Ausbildung jedoch eine spezialisierte Einheit, und die Fachkräfte waren klar in ihre Zuständigkeitsbereiche eingeteilt. Auf Gemeinde- und Bezirksebene war das Bildungswesen mittlerweile Teil des Ministeriums für Kultur und Gesellschaft, und die zuständigen Beamten – selbst diejenigen, die zuvor im Ministerium für Bildung und Ausbildung tätig waren – erlangten viele neue Rollen und Aufgaben.

Frau Hoang Thi Phuong Thao sagte, dass die Bildungsbeauftragten in den Bezirken der Altstadt von Vinh derzeit eine gemeinsame Gruppe gegründet haben, um den Austausch und die Weitergabe von Arbeitserfahrungen zu erleichtern. Jeder Mitarbeiter unterstützt und stärkt stets Einrichtungen und Unterrichtsmittel.

Langfristig werden sich sicherlich neue Probleme ergeben, die die Rolle des Ministeriums für Bildung und Ausbildung bei der Koordinierung und Lenkung der Lehrkompetenz, der Sicherung der Bildungsqualität sowie der Regulierung und Zuweisung des Führungs- und Lehrpersonals erfordern.

Herr Phan Trong Trung, ehemaliger Leiter des Bildungs- und Ausbildungsministeriums des alten Bezirks Con Cuong und heute stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Con Cuong (Nghe An), sagte, dass die Aktivitäten auf Gemeindeebene laufen und neue Aufgaben schrittweise integriert werden. Derzeit gibt es in der Gemeinde Con Cuong zwölf Schulen vom Kindergarten bis zur Mittelschule, eine Con Cuong-Oberschule und ein Internat für ethnische Minderheiten.

Laut Herrn Trung wird die Einführung einer zweistufigen lokalen Regierung, in der das Volkskomitee der Gemeinde die Schulen vom Kindergarten bis zur weiterführenden Schule direkt verwaltet, die Umsetzung von Bildungspolitik und -strategien erleichtern und beschleunigen sowie Investitionen in Schuleinrichtungen fördern. Darüber hinaus muss die Gemeindeebene bei der Verwaltung des Bildungswesens eng mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung zusammenarbeiten, insbesondere im Hinblick auf Fachwissen und Lehrpersonal.

Vor der Übergabe der direkten Verwaltung an Bezirke und Gemeinden veröffentlichte das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Nghe eine offizielle Mitteilung zur Umsetzung der staatlichen Bildungsverwaltungsverantwortung des Volkskomitees auf Gemeindeebene im Rahmen der zweistufigen Kommunalverwaltung. Insbesondere im Hinblick auf das Lehrer- und Verwaltungsteam fällt der Gemeindeebene die Aufgabe zu, den Bedarf zu ermitteln und in Abstimmung mit dem Ministerium die Umsetzung der Arbeit zu leiten, zu verwalten und Richtlinien umzusetzen, um das Team aus Lehrern, Verwaltungsangestellten, Beamten und Arbeintern im Rahmen der Verwaltung entsprechend der Zuständigkeiten aufzubauen.

Quelle: https://Giaoducthoidai.vn/cap-xa-ganh-vac-trong-trach-Giao-duc-thach-thuc-va-co-hoi-post738482.html