การแก้ไขรัฐธรรมนูญ 2556 : เจตนารมณ์ของพรรค ใจประชาชน
นายเหงียน ไห่ นิญ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวกับสื่อมวลชนว่า จากการสังเคราะห์รายงานจากหน่วยงาน กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ณ วันที่ 5 มิถุนายน 2568 จำนวนความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั่วไปเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างมติมีจำนวนมากกว่า 280 ล้านความคิดเห็น
“ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรับฟังความคิดเห็นของประชาชนผ่านแอปพลิเคชัน VNeID ได้ดึงดูดประชาชนมากกว่า 20 ล้านคนให้เข้ามาแสดงความคิดเห็น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญปี 2013 เกี่ยวกับ แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนามและองค์กรสมาชิกได้รับความสนใจและความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ มากที่สุด ” รัฐมนตรีเหงียน ไห่ นิญเน้นย้ำ
 |
| รัฐมนตรีเหงียน ไห่ นิญ แบ่งปันเกี่ยวกับการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับเนื้อหาการแก้ไขรัฐธรรมนูญปี 2556 ภาพโดย: Pham Thang |
รัฐมนตรีเหงียน ไห่ นิญ กล่าวว่า อัตราการอนุมัติเนื้อหาของร่างมติโดยเฉลี่ยอยู่ที่ 99.75% ซึ่งแสดงให้เห็นว่านโยบายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2556 ได้สะท้อนถึง " เจตจำนงของพรรคและหัวใจของประชาชน " ได้อย่างถูกต้อง สะท้อนถึงฉันทามติและความสามัคคีของคนทุกชนชั้น ทุกภาคส่วน และทุกระดับ
ดังนั้น รัฐบาลจึงเห็นด้วยกับเนื้อหาการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 110 ของรัฐธรรมนูญในร่างมติเพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายในการจัดเตรียมและปรับปรุงองค์กรและกลไกของระบบ การเมือง ตามมติที่ 60-NQ/TW
บทบัญญัติทั่วไปที่ไม่ได้ระบุชื่อหน่วยงานการบริหารโดยเฉพาะนั้น ก่อให้เกิดความยืดหยุ่นในกรณีที่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนรูปแบบหน่วยงานการบริหารให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและความต้องการใหม่ โดยไม่ต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ
นายเหงียนไห่นิญ แจ้งว่า รัฐสภาสามารถตัดสินใจปรับเปลี่ยนโครงสร้างหน่วยงานบริหารโดยผ่านกฎหมายหรือมติได้อย่างยืดหยุ่นตามความเหมาะสมกับสถานการณ์เฉพาะในแต่ละช่วงเวลา
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลเสนอให้คงบทบัญญัติในมาตรา 110 วรรค 2 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ที่ว่า “การจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่ง และการปรับเขตการปกครอง จะต้องหารือกับประชาชนในพื้นที่ และปฏิบัติตามคำสั่งและขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด” เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนมีสิทธิในการครอบครอง เป็นพื้นฐานให้ประชาชนหารือประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับประชาชนโดยตรงอย่างเปิดเผยและเป็นประชาธิปไตย
นอกจากนี้ ได้มีข้อเสนอให้ยอมรับและรักษาระเบียบว่าด้วยสิทธิในการซักถามผู้แทนสภาราษฎรไปยังประธานกรรมการราษฎร กรรมการราษฎรคนอื่น ๆ ประธานศาลราษฎร อัยการสูงสุดของอัยการราษฎร และหัวหน้าหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการราษฎร เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการทำให้เป็นรูปธรรมในกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มเติมระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตพิเศษในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในทิศทางที่ว่า “ ในเขตพิเศษที่ไม่สามารถจัดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เนื่องจากเงื่อนไขใดๆ คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจะกำกับดูแลการดำเนินการตามภารกิจ อำนาจ การจัดตั้งและการดำเนินการของคณะกรรมการประชาชน ประธานกรรมการประชาชน และหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนของเขตพิเศษโดยเฉพาะ ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจะแต่งตั้ง ปลด โอนย้าย ให้รางวัล ลงโทษ และถอดถอนประธาน รองประธาน และสมาชิกคณะกรรมการประชาชนของเขตพิเศษ ”
ส่วนเนื้อหาอื่นๆ รัฐบาลก็ได้ตกลงที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 111, 112 และ 114 ของรัฐธรรมนูญ 2556 ในด้านการควบคุมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แก่ สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน ไม่ใช้คำว่า “ระดับรัฐบาลท้องถิ่น” เพื่อแสดงถึงเอกภาพของรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หลีกเลี่ยงความสับสนและสร้างความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทบทวนและปรับปรุงระเบียบข้อบังคับบางฉบับให้สอดคล้องกับรูปแบบการจัดองค์กรของระบบการเมืองภายหลังจากดำเนินการจัดระบบและปรับปรุงกระบวนการแล้ว โดยพื้นฐานแล้ว ให้คงระเบียบเกี่ยวกับหลักการจัดตั้งและระบอบการทำงานของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและระดับชุมชนไว้ดังเช่นในปัจจุบัน
เกี่ยวกับวันที่ใช้บังคับและบทบัญญัติเปลี่ยนผ่าน (มาตรา 2 ของร่างมติ) รัฐบาลตกลงที่จะกำหนดวันที่ใช้บังคับของมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2013 ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 เป็นต้นไป เพื่อสร้างพื้นฐานทางรัฐธรรมนูญในการดำเนินนโยบายของพรรคตามมติที่ 60-NQ/TW ของการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13
รัฐบาลได้ตกลงให้มีการประกาศยุติหน่วยงานบริหารระดับอำเภอในปัจจุบันทั่วประเทศ พร้อมกันนี้ ยังได้ตกลงตามเนื้อหาของบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน (มาตรา 3 ข้อ 2) กำหนดการแต่งตั้งตำแหน่งสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และหัวหน้าและรองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา สร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการรวมกลุ่มเครื่องมือจัดองค์กรของหน่วยงานในโครงสร้างหน่วยบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบลปี 2025 และการรวมกลุ่มเครื่องมือจัดองค์กรของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนสำหรับวาระปี 2021-2026 เมื่อไม่มีหน่วยบริหารระดับอำเภออีกต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่ามีการสถาปนาข้อสรุปหมายเลข 150-KL/TW ลงวันที่ 14 เมษายน 2025 ของโปลิตบูโรที่ให้คำแนะนำการพัฒนาแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดที่อยู่ภายใต้การรวมและควบรวมกิจการและตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ในเวลาที่เหมาะสม
นอกจากนี้ ขอเสนอแนะว่าควรมีช่องทางประกาศยุติการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอปัจจุบันทั่วประเทศอย่างเป็นทางการ เพื่อรับทราบการมีส่วนสนับสนุนของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอในกระบวนการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ
รับความเห็นผ่าน VNeID สะดวก โปร่งใส ทันสมัย
รัฐบาลเชื่อว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ในครั้งนี้จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาทบทวนอย่างรอบคอบต่อไปในแง่ของเทคนิคทางรัฐธรรมนูญ เพื่อสร้างสถาบันให้กับนโยบายและแนวทางหลักของพรรคได้อย่างเหมาะสม และให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของนวัตกรรมในการคิดเชิงนิติบัญญัติ ซึ่งรัฐธรรมนูญและกฎหมายจะต้องมุ่งเน้นไปที่บทบัญญัติพื้นฐานที่มีเสถียรภาพสูงซึ่งอยู่ภายใต้อำนาจการตัดสินใจของรัฐสภา
แม้ว่าขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติมจะไม่ครอบคลุมทั้งหมด แต่ยังคงต้องใช้วิธีการทางวิทยาศาสตร์ที่ทันสมัยเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอย่างยั่งยืน การปฏิบัติตามการสังเคราะห์ความคิดเห็นจากประชาชนและทุกระดับและทุกภาคส่วนแสดงให้เห็นว่า นอกเหนือจาก 8 มาตราที่คาดว่าจะแก้ไขเพิ่มเติมแล้ว ยังมีความคิดเห็นจำนวนมากที่เสนอให้เพิ่มเนื้อหาอื่นๆ เข้าไปด้วย
 |
| ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตราน ถันห์ มัน เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการร่างแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ในช่วงบ่ายของวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ภาพโดย: Pham Thang |
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความก้าวหน้าและมุ่งเน้น รัฐบาลตกลงในตอนแรกที่จะมุ่งเน้นเฉพาะเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ และการปรับปรุงแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางการเมืองและสังคม และสมาคมมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐเท่านั้น
“ เนื้อหาอื่นๆ จะยังคงได้รับการวิจัยและเสนอในเวลาที่เหมาะสม ” นายเหงียน ไห นิญ กล่าว
การจัดการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง ทางวิทยาศาสตร์ และประชาธิปไตย โดยปฏิบัติตามแนวทางของรัฐบาลและแผนหมายเลข 05/KH-UBDTSĐBSHP ของคณะกรรมการร่างแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2556 อย่างใกล้ชิด กระทรวง สาขา และท้องถิ่นได้ระดมการมีส่วนร่วมพร้อมกันของระบบการเมืองทั้งหมด ส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำ รับรองความเป็นผู้นำของคณะกรรมการพรรค และการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานและองค์กร
โดยเฉพาะอย่างยิ่งรูปแบบการรวบรวมความคิดเห็นมีความหลากหลายและยืดหยุ่นมาก ณ วันที่ 29 พฤษภาคม 2025 ทั้งประเทศได้จัดงานสัมมนาและอภิปรายเพื่อรวบรวมความคิดเห็นไปแล้วมากกว่า 288,000 ครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศมีประสิทธิผลอย่างชัดเจน โดยมีผู้เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นออนไลน์ผ่านแอปพลิเคชัน VNeID มากกว่า 20 ล้านคน
| “ การรวบรวมความคิดเห็นผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัลไม่เพียงช่วยให้ประชาชนมีส่วนร่วมได้อย่างง่ายดายทุกที่ทุกเวลาเท่านั้น แต่ยังยืนยันถึงความมุ่งมั่นในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลประชากรอย่างมีประสิทธิผลในงานสำคัญต่างๆ เช่น การแก้ไขรัฐธรรมนูญ มีส่วนช่วยปรับปรุงการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และฉันทามติทางสังคมในกระบวนการออกกฎหมาย” รัฐมนตรีเหงียน ไห่ นิญ กล่าวยืนยัน |
ที่มา: https://congthuong.vn/y-dang-long-dan-trong-qua-trinh-sua-doi-hien-phap-2013-391624.html
การแสดงความคิดเห็น (0)