วันนี้เช้าคณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีมติรับทราบการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติผังเมือง (ร่างพระราชบัญญัติ)
วันที่ 12 มิถุนายน ได้มีการรวมจังหวัดเข้าด้วยกันแล้ว แก้ไขกฎหมายผังเมืองให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ถันห์ มัน ได้ตั้งคำถามว่า กฎหมายผังเมืองมีการแก้ไขหลายครั้งแล้ว แต่ทำไมท้องถิ่นต่างๆ ยังคงบ่นถึงปัญหาต่างๆ และติดขัดอยู่ที่ใด เป็นเพราะกฎหมายไม่ชัดเจนหรือเพราะมีพระราชกฤษฎีกาหรือไม่
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การควบรวมจังหวัดและเมืองดังกล่าวคาดว่าจะสามารถบังคับใช้กฎหมายผังเมืองได้ จึงเสนอว่าตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปจนกว่าร่างกฎหมายจะผ่าน ควรมีการขอความเห็นจากประธานจังหวัดและเมืองในพื้นที่ควบรวมในรูปแบบต่างๆ
ประธานรัฐสภา ทราน ทันห์ มาน กล่าวสุนทรพจน์เมื่อเช้านี้ ภาพ: รัฐสภา
ตามที่ประธานสภาแห่งชาติได้กล่าวไว้ ปัญหาต่างๆ ที่เราเคยประสบในอดีต จะต้องได้รับการแก้ไขอย่างเป็นพื้นฐานในครั้งนี้
“ในการประชุมครั้งที่ 9 ได้มีการแก้ไขกฎหมายผังเมืองเพื่อปรับกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น หากเราแก้ไขและออกกฎหมายแต่ไม่สามารถบังคับใช้ได้ ก็จะเป็นเรื่องยากมาก” นายมานกล่าว
นอกจากนี้ เขายังขอให้สมาชิกคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติแสดงความคิดเห็นร่วมกับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้วยจิตวิญญาณแห่ง "การแก้ไขปัญหาและขจัดอุปสรรค" เขากล่าวว่าควรดำเนินการทันทีเพื่อรองรับการควบรวมจังหวัดและเมือง
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เปิดเผยว่า ในการประชุมสมัยที่ 9 ครั้งที่ 2 ในวันที่ 12 มิถุนายนนี้ จะมีการหารือและลงมติเกี่ยวกับโครงการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด หากสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบ จะมีการลงนามในมติรวมจังหวัดและเมืองทั้ง 34 แห่งภายในวันถัดไป
“ดังนั้น พ.ร.บ.ผังเมืองฉบับแก้ไขนี้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง” ประธานรัฐสภาเน้นย้ำ
นายสมัชชาแห่งชาติกล่าวว่าแม้ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่มีความเห็นใดๆ เกี่ยวกับการหารือ แต่กระบวนการกำกับดูแลและดำเนินการตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นยังคงต้องยกเลิกการวางแผน แม้ว่าจะมีการตั้งคณะตรวจสอบเพื่อบังคับใช้กฎหมายผังเมือง แต่หลังจากรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติพร้อมมติให้แก้ไขปัญหาแล้ว ท้องถิ่นต่างๆ ยังคงบ่นว่าเป็นเรื่องยากและไม่สามารถทำได้
ประธานรัฐสภาได้ยกตัวอย่างบทเรียนที่ได้รับจากการแก้ไขกฎหมายประกันสุขภาพ โดยกล่าวว่าเมื่อพบปัญหาและแก้ไขกฎหมาย ประชาชนก็รู้สึกตื่นเต้นเป็นอย่างมาก ทั้งนี้ เนื่องจากการแก้ไขกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขและทำให้ขั้นตอนการส่งตัวผู้ป่วยไปยังโรงพยาบาล การส่งต่อผู้ป่วย และการขอเอกสารการย้ายผู้ป่วยไปยังโรงพยาบาลง่ายขึ้น
ทรงตรัสว่า โดยผ่านกระบวนการหารือเป็นกลุ่มโดยเฉพาะปัญหาสะท้อนจากท้องถิ่น จะต้องซึมซับไปแก้ไข “ท้องถิ่นใดพบความยากลำบากประการใด ก็ต้องแก้ไขด้วยกฎหมายนี้...”
จะศึกษาต่อไปเพื่อเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติแก้ไขเพิ่มเติมพื้นฐานหลังจากการรวมจังหวัดและเมืองเข้าด้วยกัน
นายเหงียน วัน ถัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวในการประชุมว่า กฎหมายว่าด้วยการวางแผนที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านนั้นได้เปลี่ยนแปลงกฎหมายฉบับก่อนๆ อย่างสิ้นเชิง อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการยังคงติดขัดอยู่ เนื่องจากมีจังหวัดและเมืองต่างๆ 63 แห่งกำลังวางแผนร่วมกันในขณะที่ที่ปรึกษามีไม่มากนัก
“บางแห่ง หลายสถานที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ดังนั้น เมื่อถึงเวลาต้องดำเนินการ ปัญหาต่างๆ ก็เริ่มเกิดขึ้น...” - นายทัง กล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง ภาพ: รัฐสภา
เขาชี้แจงว่ากฎหมายผังเมืองไม่เคยได้รับการแก้ไขอย่างจริงจัง ครั้งนี้กฎหมายได้รับการแก้ไขเนื่องจากข้อกำหนดในการเปลี่ยนเขตการปกครอง การรวมจังหวัด และการเปลี่ยนแปลงการปกครองท้องถิ่นจาก 3 ระดับเป็น 2 ระดับ
รัฐมนตรีกล่าวว่า ภายหลังการควบรวมกิจการเสร็จสิ้น มีความแน่นอนว่าจำเป็นต้องดำเนินการแก้ไขกฎหมายผังเมืองอย่างรอบด้านต่อไป อาจเป็นในสมัยประชุมที่ 10 หรือสมัยประชุมแรกของสมัยรัฐสภาชุดใหม่
ภายหลังประธานรัฐสภาได้ซักถาม นายทราน ทานห์ มัน กล่าวว่า “ครั้งนี้ การแก้ไขจะเป็นไปตามเจตนารมณ์ของมติที่ 127 รัฐมนตรีให้คำมั่นว่าท้องถิ่นต่างๆ จะสามารถดำเนินการตามนั้นได้ใช่หรือไม่”
เขายังแนะนำว่าเมื่อดำเนินการยอมรับแล้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังควรหารือกับหน่วยงานในพื้นที่เพื่อเข้าร่วมใหม่อีกครั้ง ดูว่ายังมีเนื้อหาเพิ่มเติมใด ๆ ที่ต้องแก้ไขหรือไม่ ประเมินความเข้ากันได้ระหว่างประเภทการวางแผนที่แตกต่างกัน ทบทวนบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง...
รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการปรึกษาหารือจากหน่วยงานท้องถิ่นสองครั้งแล้ว และได้รับความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูง โดยเฉพาะในประเด็นการปรับเปลี่ยนการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ...
กระทรวงการคลังได้ร่างพระราชกฤษฎีกาเสร็จเรียบร้อยแล้ว และอยู่ระหว่างรวบรวมความเห็นจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อนำเสนอรัฐสภาให้ความเห็นชอบและประกาศใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 1 กรกฎาคมนี้
“เมื่อรวมเข้าด้วยกัน กลยุทธ์ของท้องถิ่นก็จะเปลี่ยนไปด้วย โดยเฉพาะด้านพื้นที่พัฒนา เมื่อท้องถิ่นดำเนินตามรูปแบบใหม่ รัฐบาลจะศึกษาต่อไปเพื่อเสนอต่อรัฐสภาให้แก้ไขกฎหมายนี้อย่างจริงจัง” รัฐมนตรียืนยัน
ที่มา: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-se-chot-sap-nhap-34-tinh-thanh-vao-ngay-12-6-2409901.html
การแสดงความคิดเห็น (0)