ประธานาธิบดีทรัมป์ออกกฎหมายภาษีที่เข้มงวด
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ได้ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อกำหนดอัตราภาษีนำเข้าเหล็กและอะลูมิเนียม 25% ต่อสินค้าทุกประเภทที่นำเข้ามายังสหรัฐฯ โดยอัตราภาษีนำเข้าอะลูมิเนียมจะเพิ่มขึ้นจาก 10% ที่บังคับใช้ในปี 2018 เป็น 25%
ภาษีศุลกากรซึ่งสูงกว่าภาษีนำเข้าโลหะที่นำเข้ามายังสหรัฐฯ ในปัจจุบัน ถือเป็นอีกหนึ่งมาตรการสำคัญในการปฏิรูปนโยบายการค้าของนายทรัมป์ ประเทศที่ได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าเหล็กและอลูมิเนียมในปัจจุบันจะไม่มีสิทธิ์ได้รับภาษีนำเข้าเหล่านี้อีกต่อไป
ภาษีใหม่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 4 มีนาคม นายทรัมป์ให้คำมั่นว่าความพยายามนี้จะช่วยกระตุ้นการผลิตและดึงดูดงานกลับมายังสหรัฐฯ มากขึ้น ขณะเดียวกันก็เตือนว่าภาษีอาจเพิ่มขึ้นสูงกว่านี้ด้วย
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ระงับคำสั่งฝ่ายบริหารที่จะขึ้นภาษีนำเข้าอะลูมิเนียมและเหล็ก (ภาพ: รอยเตอร์)
ประธานาธิบดีทรัมป์ยังได้เพิ่มกฎระเบียบใหม่ โดยกำหนดให้เหล็กที่นำเข้าจะต้อง "หลอมและหล่อ" ในอเมริกาเหนือ เพื่อจำกัดการนำเข้าเหล็กและอลูมิเนียมจากจีนเข้าสู่สหรัฐอเมริกา
ปีเตอร์ นาวาร์โร ที่ปรึกษาด้านการค้าของทำเนียบขาว ยืนยันว่านี่ไม่ใช่การเคลื่อนไหว “เชิงพาณิชย์ล้วนๆ” เขาอธิบายว่าความพยายามนี้จะทำให้สหรัฐฯ ไม่ต้องพึ่งพาประเทศอื่นสำหรับอุตสาหกรรมสำคัญๆ เช่น อะลูมิเนียมและเหล็กกล้าอีกต่อไป ยุติการทุ่มตลาดสินค้าราคาถูกจากต่างประเทศเข้าสู่สหรัฐฯ ส่งเสริมการผลิตภายในประเทศ และปกป้องอุตสาหกรรมที่สำคัญต่อความมั่นคงของชาติ
ประเทศใดส่งออกอลูมิเนียมและเหล็กไปยังสหรัฐอเมริกามากที่สุด?
เศรษฐกิจ สหรัฐฯ ในปัจจุบันไม่ได้ให้ความสำคัญกับภาคการผลิตเหมือนในอดีตอีกต่อไป แต่ยังคงใช้เหล็กกล้าหลายสิบล้านตันต่อปี ดังนั้น มหาอำนาจอันดับหนึ่งของโลกจึงยังคงนำเข้าเหล็กกล้าเป็นประจำทุกปี
เหล็กนำเข้าถูกนำไปใช้ในอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น ยานยนต์ อวกาศ น้ำมัน และก่อสร้าง ภาษีศุลกากรจะเพิ่มต้นทุนการผลิตในอุตสาหกรรมเหล่านี้ เนื่องจากโลหะนำเข้ามีราคาแพงขึ้น ในขณะเดียวกัน ผู้ผลิตเหล็กในสหรัฐฯ มีแนวโน้มที่จะปรับราคาขึ้น เนื่องจากการแข่งขันจากสินค้านำเข้าราคาถูกลดลง ตามรายงานของ CNN
สถาบันเหล็กและเหล็กกล้าแห่งสหรัฐอเมริกา (AISI) ระบุว่า แคนาดาเป็นซัพพลายเออร์เหล็กกล้ารายใหญ่ที่สุดให้แก่สหรัฐอเมริกาในปี 2567 โดยแคนาดาส่งออกเหล็กกล้าไปยังสหรัฐอเมริกา 5.95 ล้านตัน ลดลง 5% จากปีก่อนหน้า ตามมาด้วยบราซิล เม็กซิโก และเกาหลีใต้
ที่น่าสังเกตคือ เวียดนามยังเป็นหนึ่งใน 5 ซัพพลายเออร์เหล็กกล้ารายใหญ่ของสหรัฐฯ ในปี 2024 และมีอัตราการเติบโตสูงสุดในตลาด
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามมีการนำเข้าผลิตภัณฑ์เหล็กเข้าสู่สหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้นมากที่สุดเมื่อปีที่แล้ว โดยมีปริมาณเพิ่มขึ้น 143% หรือ 1.3 ล้านตัน การเพิ่มขึ้นนี้หมายความว่าเวียดนามขยับขึ้นจากแหล่งนำเข้าเหล็กรายใหญ่อันดับ 9 สู่สหรัฐอเมริกา มาอยู่ที่อันดับ 5
นอกจากนี้ ในปัจจุบัน สหรัฐฯ ต้องพึ่งพาการนำเข้าอะลูมิเนียมเป็นหลักจากแคนาดา สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) และจีน เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการผลิตส่วนใหญ่ของตน ตามรายงานของ Bloomberg
ข้อมูลอย่างเป็นทางการของสหรัฐฯ แสดงให้เห็นว่าแคนาดายังเป็นซัพพลายเออร์อลูมิเนียมรายใหญ่ที่สุดของประเทศ โดยคิดเป็น 56% และ 58% ของการนำเข้าอลูมิเนียมเข้าสู่สหรัฐฯ ในปี 2566 และ 2567 ตามลำดับ
ในปี 2567 ประเทศที่ส่งออกอะลูมิเนียมให้สหรัฐฯ มากที่สุดอีก 4 ประเทศถัดไปคือสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ จีน เกาหลีใต้ และบาห์เรน ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่าแคนาดาจะมีความเสี่ยงสูงสุดที่จะได้รับผลกระทบเมื่อมีการบังคับใช้ภาษีนำเข้าโลหะใหม่ของสหรัฐฯ
ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก นายทรัมป์ได้กำหนดภาษีนำเข้าเหล็ก 25% และภาษีนำเข้าอลูมิเนียม 10% แต่ต่อมาก็ได้ยกเว้นให้กับคู่ค้าบางราย เช่น แคนาดา เม็กซิโก และบราซิล
เวียดนามจะได้รับผลกระทบมั้ย?
นายโด หง็อก หุ่ง ที่ปรึกษาการค้า หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนาม ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ประจำสหรัฐอเมริกา ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว แดน ตรี ว่า ตั้งแต่ปี 2561 การส่งออกเหล็กกล้าของเวียดนามไปยังสหรัฐอเมริกาส่วนใหญ่ต้องเสียภาษีเหล็กกล้า 25% และอะลูมิเนียม 10%
อย่างไรก็ตาม ในช่วงวาระแรกของนายทรัมป์ ประเทศสำคัญๆ หลายประเทศ เช่น แคนาดา เม็กซิโก บราซิล ญี่ปุ่น เกาหลีใต้... ได้รับการยกเว้นภาษีนี้ ทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมในสภาพแวดล้อมการแข่งขันสำหรับผู้ส่งออกที่ไม่ได้รับการยกเว้น ซึ่งรวมถึงเวียดนามด้วย" นายหุ่งยอมรับ
ตามที่เขากล่าว เวียดนามไม่ได้อยู่ในรายชื่อยกเว้นตั้งแต่ปี 2018 ดังนั้นเหล็กกล้าที่ส่งออกจากเวียดนามไปยังสหรัฐฯ จะยังคงต้องเสียภาษีในอัตรา 25% ในช่วงเวลาข้างหน้านี้
หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกาประเมินว่าสหรัฐอเมริกาจะจัดเก็บภาษีนำเข้าอะลูมิเนียมและเหล็กกล้าเพิ่มอีก 25% ซึ่งจะส่งผลกระทบทางลบต่อประเทศที่ส่งออกอะลูมิเนียมและเหล็กกล้าไปยังสหรัฐอเมริกาในอนาคต ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกาต้องพึ่งพาความต้องการนำเข้าเหล็กกล้า (คิดเป็น 12-15%) และอะลูมิเนียม (คิดเป็น 40-45%)
อย่างไรก็ตาม หากสหรัฐฯ บังคับใช้กับสินค้านำเข้าทั้งหมด เวียดนามยังคงมีโอกาสมากมายที่จะส่งออกต่อไป เพราะในความเป็นจริง กำลังการผลิตของผู้ผลิตเหล็กและอลูมิเนียมในสหรัฐฯ ไม่สามารถตอบสนองความต้องการภายในประเทศได้ในทันที อย่างไรก็ตาม อัตรากำไรของ ผู้ประกอบ การส่งออกจะลดลง” นายหุ่งกล่าว
ตามที่บุคคลนี้กล่าวว่าความยากลำบากในการส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาจะส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานด้วย เหล็กและอลูมิเนียมจากประเทศที่ประสบปัญหาในการส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาจะหาวิธีส่งออกไปยังประเทศอื่นๆ รวมถึงเวียดนาม
ขดลวดเหล็กที่โรงงาน Hyundai Steel ในเกาหลีใต้ (ภาพ: Reuters)
นอกจากนี้ การกำหนดอัตราภาษีนำเข้าที่สูงจะทำให้บริษัทเหล็กหันกลับมาผลิตเหล็กในประเทศ และทำให้หลายประเทศเพิ่มมาตรการกีดกันทางการค้าเหล็กและอะลูมิเนียม ซึ่งจะส่งผลให้ประเทศผู้ส่งออกเหล็กอย่างเวียดนามต้องเผชิญกับความยากลำบากในการแข่งขันในตลาดอื่นๆ นอกสหรัฐอเมริกา
นอกจากนี้ คุณฮุงเชื่อว่าการใช้อัตราภาษีร่วมนี้จะสร้างโอกาสให้กับบริษัทเหล็กของเวียดนาม เมื่อไม่มีการแบ่งแยกประเทศที่ส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาอีกต่อไป บริษัทเวียดนามจะไม่ต้องเผชิญกับการแข่งขันด้านราคาจากประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำกว่า เช่น แคนาดา เม็กซิโก หรือบราซิล ในอดีตอีกต่อไป
“สิ่งนี้ช่วยให้ธุรกิจเวียดนามลดแรงกดดันด้านการแข่งขันด้านราคาได้ หากพวกเขาสามารถใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบได้ อย่างไรก็ตาม การปรับเปลี่ยนนโยบายภาษีใดๆ ก็จะส่งผลกระทบต่อตลาดส่งออกด้วยเช่นกัน” เขากล่าว
ดังนั้น หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ กล่าวว่า วิสาหกิจเวียดนามจำเป็นต้องประเมินสถานการณ์เพื่อกำหนดกลยุทธ์ ทางธุรกิจ ที่เหมาะสม ขยายการส่งออกไปยังตลาดที่มี FTA กับเวียดนาม และหลีกเลี่ยงการพึ่งพาตลาดใดตลาดหนึ่ง
“ปฏิบัติตามกฎระเบียบของสหรัฐฯ เกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้า และพร้อมเสมอที่จะมีส่วนร่วมในกระบวนการชี้แจงของหน่วยงานสืบสวนของสหรัฐฯ เกี่ยวกับคดีด้านการป้องกันการค้า ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (กระทรวงกลาโหมการค้า) และคณะ ผู้แทนทางการทูต ในต่างประเทศ เพื่อติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม” นายหงกล่าว
ในมุมมองทางธุรกิจ คุณเหงียม ซวน ดา ประธานสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม กล่าวว่า แท้จริงแล้ว นับตั้งแต่ปี 2561 เหล็กกล้าและอะลูมิเนียมของเวียดนามที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ ถูกเก็บภาษี 25% และอะลูมิเนียม 10% “ดังนั้น ธุรกิจที่ส่งออกสินค้าเหล่านี้ไปยังสหรัฐฯ จะไม่ได้รับผลกระทบมากนักหลังจากการประกาศใหม่ของนายทรัมป์” คุณดากล่าว
ผู้นำสมาคมเหล็กกล้าเวียดนามกล่าวว่าในระยะสั้น ภาษีนี้จะทำให้เหล็กกล้าของเวียดนามแข่งขันในตลาดอื่นๆ นอกเหนือจากสหรัฐอเมริกาได้ยากขึ้น “ในอนาคตอันใกล้นี้ สมาคมจะมีการประเมินผลกระทบจากการที่สหรัฐอเมริกาจัดเก็บภาษีนำเข้าสินค้าประเภทนี้อย่างชัดเจน” นายดากล่าว
ผู้เชี่ยวชาญบางคนระบุว่า การตัดสินใจของนายทรัมป์ที่จะจัดเก็บภาษีโดยไม่ยกเว้นประเทศใดประเทศหนึ่ง จะเปิดโอกาสให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรมแก่ผู้ส่งออกเหล็กทุกรายไปยังสหรัฐฯ “บริษัทเหล็กของเวียดนามจะไม่ต้องเผชิญกับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในแง่ของความแตกต่างด้านภาษีและโควตาภาษีจากประเทศต่างๆ เช่น แคนาดา เม็กซิโก และบราซิล อีกต่อไป” ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมเหล็กรายหนึ่งกล่าว
ข้อมูลจากสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) ระบุว่า ในปี 2567 เวียดนามส่งออกเหล็กกล้าประมาณ 12.62 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 13.47% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566 โดยมีมูลค่าการส่งออกอยู่ที่ 9.08 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 8.78% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566
โดยในจำนวนนี้ ปริมาณการส่งออกเหล็กไปยังสหรัฐฯ เมื่อปีที่แล้วเกือบ 1.7 ล้านตัน มูลค่า 1.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สัดส่วนการส่งออกเหล็กจากเวียดนามไปยังสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นเป็น 13% เพิ่มขึ้นกว่า 3% เมื่อเทียบกับปี 2566
ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกเหล็กกล้ารายใหญ่อันดับสามของเวียดนาม รองจากสหภาพยุโรป (23%) และอาเซียน (26%) ส่วนตลาดอื่นๆ เช่น อินเดีย คิดเป็น 6% ไต้หวัน 4% บราซิล 3% และตุรกี 3%...
ก่อนหน้านี้ ในการแถลงข่าวประจำเดือนมกราคมของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า นายเจิ่น ถัน ไห่ รองอธิบดีกรมนำเข้า-ส่งออก กล่าวว่า ปัจจุบันสหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม และในปี 2567 เวียดนามจะเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับ 8 ของสหรัฐอเมริกา คิดเป็น 4.13% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมดไปยังตลาดนี้
“ก่อนหน้านี้ ผลกระทบของสินค้าเวียดนามจากภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ไม่ได้มีมาก ในปีนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้สรุปสถานการณ์ไว้สองกรณี สถานการณ์ที่มองโลกในแง่ดีคือสหรัฐฯ ยังคงนโยบายภาษีสินค้าเวียดนามแบบเดิม ท่ามกลางแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทาน เวียดนามสามารถเปิดรับกระแสการลงทุนเพื่อเพิ่มการส่งออกได้อย่างเต็มที่” คุณไห่กล่าว
ในสถานการณ์ที่ 2 หัวหน้ากรมนำเข้า-ส่งออกกล่าวว่า หากผลกระทบของภาษีศุลกากรมีความรุนแรงและเข้มงวดมากขึ้น อาจส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลก ส่งผลให้การส่งออกสินค้าของเวียดนามได้รับผลกระทบไม่มากก็น้อย
“ตลาดจีน ซึ่งเป็นคู่ค้าหลักของสหรัฐฯ หากเผชิญกับความยากลำบากจากมาตรการภาษีศุลกากร ก็จะสร้างแรงกดดันทั้งในสหรัฐอเมริกาและประเทศของเรา ในกรณีนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะพิจารณารายงานต่อรัฐบาลเพื่อสนับสนุนผู้ประกอบการด้านการผลิตและการส่งออกในการขยายตลาดให้มีความหลากหลายมากขึ้นในอนาคต” นายไห่กล่าว
Dantri.com.vn
การแสดงความคิดเห็น (0)