VNBA: ธนาคารต่างๆ สับสนและวิตกกังวล เนื่องจากไม่ได้รับคำแนะนำจากกรมสรรพากรในการประกาศและชำระภาษี L/C

ANTD.VN - สมาคมธนาคารเชื่อว่ากรมสรรพากรไม่ได้ให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับการแจ้งและชำระภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับธุรกรรม L/C ทำให้เกิดความสับสนและความวิตกกังวลสำหรับสถาบันสินเชื่อในการบังคับใช้กฎหมายภาษี

สมาคมธนาคารเวียดนาม (VNBA) กล่าวว่าเพิ่งส่งเอกสารไปยัง กระทรวงการคลัง และกรมสรรพากรเกี่ยวกับการขจัดอุปสรรคในการดำเนินการชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) สำหรับบริการหนังสือเครดิต (L/C)

ธนาคารสับสนเพราะไม่ได้รับการชี้นำ

สมาคมธนาคารจึงได้ออกประกาศเลขที่ 324/TB-VPCP เมื่อวันที่ 12 สิงหาคม 2566 ว่าด้วย สำนักงานรัฐบาล ได้ออกประกาศเลขที่ 324/TB-VPCP ว่าด้วยผลการประชุมของรองนายกรัฐมนตรี เล มิงห์ ไค เรื่อง ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับกิจการตามเลตเตอร์ออฟเครดิต ซึ่งกระทรวงการคลังได้รับมอบหมายให้จัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับกิจการตามเลตเตอร์ออฟเครดิตตามบทบัญญัติของกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายว่าด้วยสถาบันการเงิน พ.ศ. 2553 และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง พร้อมกันนี้ พิจารณาและจัดการการฝ่าฝืนทางปกครองเกี่ยวกับภาษีและการชำระภาษีมูลค่าเพิ่มล่าช้าสำหรับกิจการตามเลตเตอร์ออฟเครดิต...

ต่อมาสมาคมฯ ได้ส่งหนังสือราชการถึงกระทรวงการคลัง เมื่อวันที่ ๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๖ เพื่อรายงานปัญหาอุปสรรค และเสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อนำมติรอง นายกรัฐมนตรี ไปปฏิบัติ

อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2566 กรมสรรพากรได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 5366/TCT-DNL ให้กับธนาคารพาณิชย์และสาขาธนาคารต่างประเทศในเวียดนาม (TCTD) และเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2566 ยังคงออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 5472/TCT-DNL ให้กับสมาคมธนาคารต่อไป

สมาคมธนาคารกล่าวว่า ในเอกสารข้างต้น กรมสรรพากรได้ขอให้สถาบันสินเชื่อมีหน้าที่ต้องประกาศและชำระภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับธุรกรรม L/C ตามบทบัญญัติของกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2553 และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง... โดยไม่มีคำสั่งที่ชัดเจน ทำให้สถาบันสินเชื่อเกิดความสับสนและวิตกกังวลในการบังคับใช้กฎหมายภาษี

ปัจจุบันสมาคมธนาคารกล่าวว่ายังคงได้รับเรื่องร้องเรียนจำนวนมากเกี่ยวกับความยากลำบากในการดำเนินการชำระภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับธุรกรรม L/C

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของแหล่งที่มาของการชำระภาษีและการบัญชีสำหรับการชำระภาษี สมาคมฯ เชื่อว่าโดยเนื้อแท้แล้วภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีทางอ้อม ผู้เสียภาษีคือลูกค้า ในกรณีที่ต้องชำระภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มเติมสำหรับเลตเตอร์ออฟเครดิตที่เกิดขึ้น ธนาคารจะต้องติดต่อและเรียกเก็บเงินจากลูกค้า

อย่างไรก็ตามการเรียกเก็บเงินจากลูกค้าเป็นไปไม่ได้เนื่องจากลูกค้าไม่ตกลงที่จะเรียกเก็บเงิน ไม่มีธุรกรรมกับธนาคารอีกต่อไป หรือลูกค้าได้ยุบเลิก/ล้มละลาย/ไม่มีตัวตนอีกต่อไป...

ธนาคารจะถูกเรียกเก็บภาษี L/C

ในส่วนของการยื่นแบบแสดงรายการภาษีเพิ่มเติมนั้น ตามที่สมาคมฯ แจ้ง กำหนดเส้นตายสำหรับการยื่นแบบแสดงรายการภาษีเพิ่มเติมตามคำแนะนำของกรมสรรพากร คือ ตั้งแต่วันที่กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2553 (มกราคม 2554) มีผลบังคับใช้

อย่างไรก็ตาม ตามระเบียบปัจจุบัน (มาตรา 47 ข้อ 1 แห่งพระราชบัญญัติการจัดเก็บภาษี พ.ศ. 2562) กำหนดเส้นตายให้ผู้เสียภาษียื่นแบบแสดงรายการและชำระภาษีเพิ่มเติม คือ 10 ปี นับจากวันครบกำหนดยื่นแบบแสดงรายการภาษี

ดังนั้น สมาคมจึงเชื่อว่าธนาคารต่างๆ จะเริ่มประกาศและชำระภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มเติมจากกิจกรรม L/C ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2556 (คำนวณจากกำหนดเวลายื่นแบบแสดงรายการภาษีมูลค่าเพิ่มประจำเดือนพฤศจิกายน 2556) ไม่ใช่ตั้งแต่เดือนมกราคม 2554

ในส่วนของการยื่นแบบแสดงรายการภาษีและการชำระภาษีของหน่วยงาน VNBA เชื่อว่าภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีรายเดือน ดังนั้นธนาคารจึงต้องยื่นแบบแสดงรายการภาษีรายเดือนเพิ่มเติม ซึ่งทำให้ธนาคารมีภาระงานมหาศาล เนื่องจากต้องตรวจสอบบันทึกและข้อมูลต่างๆ เป็นเวลาหลายปี เนื่องจากหน่วยงานต่างๆ เหล่านี้ผ่านการแยกและควบรวมกิจการมาหลายครั้ง

นอกจากนี้ จำนวนรายการประกาศเพิ่มเติมและรายการรายละเอียดตามที่กำหนดโดยหน่วยงานที่มีหน้าที่ชำระภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับกิจกรรม L/C นั้นมีจำนวนมาก Vietcombank เพียงแห่งเดียวต้องประกาศรายการภาษีรายเดือนเพิ่มเติม 120 รายการต่อ 1 หน่วย ดังนั้น ธนาคาร 126 หน่วยจะต้องประกาศรายการภาษีเพิ่มเติม 15,120 รายการ

เกี่ยวกับการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่ม: จากการตรวจสอบของรัฐเมื่อเร็ว ๆ นี้ เมื่อทำการตรวจสอบธนาคารบางแห่ง เช่น Vietcombank, Vietinbank... ระบุว่า: ค่าธรรมเนียมการชำระล่วงหน้า (L/C ในประเทศ, L/C ส่งออก, EPLC) ถือเป็นเงินกู้โดยพื้นฐาน ดังนั้นจึงไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม

สำหรับผลิตภัณฑ์ UPAS L/C ธนาคารจะได้รับประโยชน์จากส่วนต่างระหว่างรายได้ค่าธรรมเนียม L/C (ที่เก็บจากลูกค้า) และต้นทุน (ดอกเบี้ยที่จ่ายให้กับธนาคารผู้สนับสนุนและภาษีผู้รับเหมาที่ต้องชำระ) และได้รับอนุญาตให้หักรายได้จากค่าธรรมเนียมด้วยดอกเบี้ยที่จ่ายให้กับธนาคารผู้สนับสนุนและภาษีผู้รับเหมา

ดังนั้น โดยตัวเลขปี 2563 2564 2565 สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจึงได้ยกเว้นค่าธรรมเนียมดังกล่าวในการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มเติม และบางธนาคารก็ชำระภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มเติมตามตัวเลขที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินคำนวณได้ (เนื่องจากรายงานของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเป็นข้อบังคับ)

ข้อเสนอให้ขจัดอุปสรรค

จากปัญหาและข้อบกพร่องดังกล่าว สมาคมธนาคารจึงเสนอให้กระทรวงการคลังแนะนำรัฐบาล:

ประการแรก ให้สถาบันสินเชื่อสามารถเริ่มประกาศและชำระภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มเติมสำหรับกิจกรรม L/C ได้ตั้งแต่รอบภาษีมูลค่าเพิ่มเดือนพฤศจิกายน 2556 ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีอากร พ.ศ. 2562

ประการที่สอง อนุญาตให้สถาบันสินเชื่อบันทึกจำนวนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับกิจกรรมสินเชื่อที่จัดเก็บตั้งแต่ปี 2556 เพื่อนำเสนอเป็นค่าใช้จ่ายพิเศษในปีที่ดำเนินการ และบันทึกการลดลงของกำไร เนื่องจากภาษีนี้เป็นภาระผูกพันของลูกค้าที่ธนาคารไม่สามารถเรียกคืนจากลูกค้าได้

สาม อนุญาตให้สถาบันสินเชื่อประกาศภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มเติมเป็นประจำทุกปี โดยไม่ต้องประกาศและปรับเปลี่ยนประกาศทุกเดือน

ประการที่สี่ อนุญาตให้สถาบันสินเชื่อชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม ณ สำนักงานใหญ่ โดยไม่ต้องแจ้งและชำระภาษีให้แก่กรมสรรพากรท้องถิ่น ในกรณีที่จำเป็นต้องควบคุมดูแลกรมสรรพากรท้องถิ่น กรมสรรพากรจะควบคุมดูแลกรมสรรพากรท้องถิ่น

ประการที่ห้า ไม่ต้องรับโทษกรณีชำระภาษีมูลค่าเพิ่มล่าช้าหรือฝ่าฝืนระเบียบ เพราะไม่ใช่ความผิดของสถาบันสินเชื่อ โดยให้สิทธิผู้เสียภาษีตามมาตรา 11 มาตรา 16 แห่งพระราชบัญญัติการจัดเก็บภาษี พ.ศ. 2562

ลิงค์ที่มา