การรับรู้สถานะปาเลสไตน์: ความเข้าใจถึงผลกระทบ

เมื่อไม่นานมานี้ เสียงเรียกร้องให้ประเทศตะวันตกยอมรับรัฐปาเลสไตน์ได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เป็นที่ทราบกันดีว่า ยกเว้นประเทศเหล่านี้ สมาชิกส่วนใหญ่ของสหประชาชาติ (139/193) ได้ยอมรับดินแดนปาเลสไตน์ในปัจจุบันในฐานะรัฐเอกภาพ

ดูเหมือนว่าการรับรองดังกล่าวกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาโดยสหรัฐฯ ซึ่งก่อนหน้านี้ได้วีโต้ความพยายามส่วนใหญ่ในการรับรองรัฐปาเลสไตน์ สหราชอาณาจักร ซึ่งเป็นพันธมิตรของสหรัฐฯ ก็กำลังพิจารณาเรื่องนี้เช่นกัน แม้ว่าในอดีตจะเคยคัดค้านมาก่อนก็ตาม

ในเดือนกุมภาพันธ์ เดวิด คาเมรอน รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษ กล่าวว่า “สิ่งที่เราต้องทำคือมอบวิสัยทัศน์ถึงอนาคตที่ดีกว่าให้กับชาวปาเลสไตน์ อนาคตที่มีรัฐเป็นของตนเอง”

ในสหประชาชาติ ปาเลสไตน์ถือเป็น "รัฐผู้สังเกตการณ์ที่ไม่ได้เป็นสมาชิก" ภาพ: AFP

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในนโยบายของประเทศตะวันตกในยุโรปเพิ่งเกิดขึ้น เมื่อสเปน นอร์เวย์ และสาธารณรัฐไอร์แลนด์ให้การรับรองรัฐปาเลสไตน์พร้อมๆ กัน

ประเทศต่างๆ เหล่านี้กล่าวว่าการตัดสินใจให้การรับรองรัฐปาเลสไตน์จะช่วยเร่งความพยายามในการรักษาการหยุดยิงในความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาสในฉนวนกาซาซึ่งขณะนี้เข้าสู่เดือนที่ 8 แล้ว

เหตุใดประเด็นนี้จึงเกิดการถกเถียงกัน?

สำหรับประเทศตะวันตกหลายประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่ไม่ยอมรับรัฐปาเลสไตน์ การเปลี่ยนแปลงสถานะของปาเลสไตน์จะเกิดขึ้นหากการเจรจาเพื่อหาทางออกสองรัฐประสบความสำเร็จ โดยที่อิสราเอลและปาเลสไตน์อยู่ร่วมกันเคียงข้างกัน

นี่คือเหตุผลที่การประกาศรับรองรัฐปาเลสไตน์จึงเป็นที่ถกเถียงกันอย่างมาก บางคนกล่าวว่าการรับรองรัฐปาเลสไตน์จะเป็นก้าวแรกสู่การแก้ปัญหาความขัดแย้งที่ยืดเยื้อมานานหลายทศวรรษอย่างสันติและ ยั่งยืน

แต่คนอื่นๆ โต้แย้งว่า หากเงื่อนไขบนพื้นดินไม่เปลี่ยนแปลง การรับรองจะไม่นำมาซึ่งประโยชน์ใดๆ ดังนั้นอำนาจเต็มที่ควรตกอยู่กับรัฐอิสราเอลต่อไป

ผลกระทบเชิงบวก

การยอมรับจะทำให้รัฐปาเลสไตน์มีอำนาจ ทางการเมือง กฎหมาย และแม้กระทั่งสัญลักษณ์มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การที่อิสราเอลยึดครองหรือผนวกดินแดนปาเลสไตน์จะกลายเป็นประเด็นทางกฎหมายที่ร้ายแรงยิ่งขึ้น

“การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะเป็นการวางรากฐานสำหรับการเจรจาสถานะถาวรระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์ ไม่ใช่ในฐานะการประนีประนอมระหว่างผู้ยึดครองและผู้ถูกยึดครอง แต่เป็นระหว่างสองหน่วยงานที่เท่าเทียมกันในสายตาของกฎหมายระหว่างประเทศ” อดีตเจ้าหน้าที่กระทรวง การต่างประเทศ เขียนใน Los Angeles Times เมื่อต้นปีนี้ หลังจากลาออกจากตำแหน่งเนื่องจากความขัดแย้งกับนโยบายของสหรัฐฯ ในฉนวนกาซา

แผนที่แสดงประเทศที่ได้ให้การรับรองและกำลังจะให้การรับรองรัฐปาเลสไตน์ (สีดำหมายถึงประเทศที่ยังไม่ได้ให้การรับรอง สีแดงหมายถึงการรับรอง และสีน้ำเงินหมายถึงการรับรอง) ภาพกราฟิก: Jaimee Haddad / L'Orient Today

อย่างไรก็ตาม ข้อได้เปรียบที่ยิ่งใหญ่ที่สุดสำหรับชาวปาเลสไตน์อาจเป็นเพียงสัญลักษณ์ รัฐปาเลสไตน์อาจสามารถฟ้องร้องอิสราเอลต่อศาลระหว่างประเทศได้ แต่นั่นคงยังอีกไกล ตามความเห็นของฟิลิป ลีช-โง นักวิเคราะห์ตะวันออกกลาง

สำหรับรัฐบาลปาเลสไตน์ การยอมรับคือความปรารถนาและอุดมคติของพวกเขา ลีช-โง นักวิเคราะห์กล่าว ปัจจุบันรัฐบาลปาเลสไตน์บริหารพื้นที่เพียงไม่กี่แห่งในเขตเวสต์แบงก์ที่ถูกอิสราเอลยึดครอง ซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็นส่วนหนึ่งของประชาชนชาวปาเลสไตน์อย่างเป็นทางการ

อย่างไรก็ตาม “รัฐบาลไม่สามารถมอบอะไรให้กับประชาชนชาวปาเลสไตน์ได้มากนัก พวกเขาไม่สามารถเผชิญหน้ากับอิสราเอลได้ พวกเขาไม่สามารถปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของชาวปาเลสไตน์ภายใต้เขตอำนาจของตนได้... ดังนั้น สิ่งเดียวที่พวกเขาทำได้เพื่อชาวปาเลสไตน์คือการให้คำมั่นสัญญาว่าจะได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติ” ลีช-โง กล่าว

มีข้อเสียอะไรบ้าง?

ผลสำรวจความคิดเห็นล่าสุดแสดงให้เห็นว่าชาวอิสราเอลส่วนใหญ่ไม่ต้องการรัฐปาเลสไตน์ นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูของอิสราเอลได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าตลอดหลายปีที่ผ่านมา สำหรับอิสราเอลและผู้สนับสนุน มีความกังวลว่าหากรัฐปาเลสไตน์ได้รับการยอมรับ อาจเป็นชัยชนะของผู้ที่สนับสนุนความรุนแรง

เจอโรม ซีเกล ผู้อำนวยการบริษัทที่ปรึกษาสันติภาพระหว่างประเทศ กล่าวเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ว่า หากขณะนี้ ฮามาสให้การยอมรับรัฐปาเลสไตน์ ก็สามารถใช้การรับรองดังกล่าวเพื่อแสดงให้เห็นว่าการต่อสู้ด้วยอาวุธเท่านั้นที่จะให้ผลลัพธ์ได้

ปาเลสไตน์ได้เข้าร่วมกับองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่ง เช่น ยูเนสโก ซึ่งได้รับการยอมรับให้เป็นรัฐ ภาพ: AFP

แม้จะมีข้อได้เปรียบทางกฎหมายและสัญลักษณ์ การยอมรับรัฐปาเลสไตน์ก็ไม่ได้ทำให้สิ่งใดเปลี่ยนแปลงไปทันที

“ประการแรกและสำคัญที่สุด ผู้นำทางการเมืองของอิสราเอลมุ่งมั่นที่จะขัดขวางเอกราชของปาเลสไตน์ไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตาม ประการที่สอง ผู้นำปาเลสไตน์มีความแตกแยกกันอย่างสิ้นเชิงและแทบไม่มีความชอบธรรมใดๆ ภายในประเทศ อุปสรรคทั้งหมดนี้ยิ่งเลวร้ายลงตั้งแต่วันที่ 7 ตุลาคม” ดาห์เลีย ไชนด์ลิน จากสถาบันวิจัย Century International ของอเมริกา กล่าว

นักวิเคราะห์ตะวันออกกลาง ลีช-โง ชี้ให้เห็นว่าหากมีการยอมรับรัฐปาเลสไตน์ทันที ปัญหาใหญ่ๆ จะไม่ได้รับการแก้ไขทันที

“จะยังคงมีการยึดครอง จะยังคงมีการตั้งถิ่นฐาน กาซาจะยังคงถูกทำลายล้าง พรมแดนจะยังคงขาดการควบคุม… ท้ายที่สุดแล้ว ยังคงมีปัญหาอีกมากมายที่ไม่ได้รับการแก้ไขทันที” เขากล่าวสรุป

หง็อกอันห์ (ตาม DW)

ที่มา: https://www.congluan.vn/viec-cong-nhan-nha-nuoc-palestine-co-y-nghia-gi-post296694.html