ถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 3 มีทุนชดเชยส่วนเกิน 7,200 พันล้านดอง

เนื้อหาดังกล่าวระบุไว้ในรายงานการเบิกจ่ายเงินค่าชดเชย การสนับสนุน และทุนการย้ายถิ่นฐาน (เรียกว่าเงินชดเชย) ของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ที่เพิ่งส่งไปยังคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์และคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

รายจ่ายจริงน้อยกว่า 50% ของทุนที่ประมาณการไว้

กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกล่าวว่า ณ เวลาที่รายงานผลการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 เทศบาล 4 แห่ง (เมือง Thu Duc, Cu Chi, Hoc Mon, Binh Chanh) ตระหนักดีว่าจำเป็นต้องจัดสรรแหล่งเงินทุนให้ครบถ้วนเพื่อหลีกเลี่ยงการขาดแคลนเงินทุนซึ่งนำไปสู่การต้องรายงานต่อ รัฐสภา เพื่อปรับยอดการลงทุนทั้งหมด จากนั้น เทศบาลประเมินค่าชดเชยตามหลักการดังต่อไปนี้: โดยอิงตามขอบเขตแผนที่ที่ผู้ลงทุน (คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรของนครโฮจิมินห์) จัดเตรียมไว้ทับซ้อนกับขอบเขตปัจจุบันของแผนที่ Google คาดว่าตำแหน่งที่มีบ้านบนแผนที่ Google จะเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยและคำนวณให้ตรงตามขีดจำกัดที่กำหนด (ตั้งแต่ 200 ^ตร.ม. ถึง 300 ^ตร.ม. )

Vành đai 3 TP.HCM thừa 7.200 tỉ đồng vốn bồi thường - Ảnh 1. — ประชาชนเมืองทูดึ๊กเข้ารับเงินเยียวยา พ.ค.66

ราคาชดเชยยังประมาณตามระดับสูงสุดในกรอบค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน ตัวอย่างเช่น ในเขตบิ่ญจัน กรอบค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินสำหรับที่ดินที่อยู่อาศัยอยู่ระหว่าง 6 - 22 และที่ดิน เกษตรกรรม อยู่ระหว่าง 15 - 38 ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนของเขตบิ่ญจันจึงเลือกค่าสัมประสิทธิ์ 22 สำหรับที่ดินที่อยู่อาศัยและค่าสัมประสิทธิ์ 38 สำหรับที่ดินเกษตรกรรม ในเมืองทูดึ๊ก ที่ดินเกษตรกรรมจะคำนวณตามราคาต่อหน่วยของที่ดินสำหรับพืชยืนต้นเท่านั้น โดยไม่ได้จำแนกที่ดินสำหรับพืชยืนต้นและพืชล้มลุก

ในทำนองเดียวกัน สำหรับงานก่อสร้าง งานสถาปัตยกรรมและการฝึกอบรม การเปลี่ยนอาชีพ และการสนับสนุนการหางาน ล้วนประมาณการไว้ที่ระดับสูงสุด นอกจากนี้ พื้นที่ที่รัฐบริหารจัดการโดยตรงไม่ได้รับการชดเชยตามระเบียบข้อบังคับ แต่เมื่อคำนวณ พื้นที่ดังกล่าวก็คำนวณเหมือนกับว่าได้รับการชดเชย ดังนั้น ต้นทุนการชดเชยที่ประมาณการไว้จึงสูงมาก สูงถึงมากกว่า 25,600 พันล้านดอง

เมื่อถึงเวลาอนุมัติโครงการชดเชย ราคาหน่วยชดเชยจะได้รับการอัปเดตในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ ในเดือนธันวาคม 2022 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้อนุมัติโครงการชดเชยด้วยต้นทุนรวม 18,906 พันล้านดอง ตามข้อมูลของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในขณะนี้ ประชาชนยังไม่ได้จัดเตรียมเอกสารทางกฎหมายให้ครบถ้วน ดังนั้น ต้นทุนการชดเชยจึงยังคงสูงกว่าต้นทุนจริง เมื่อหน่วยงานท้องถิ่นตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายที่ประชาชนจัดเตรียมและหักเงินกองทุนที่ดินที่รัฐบาลจัดการโดยตรง แหล่งทุนจะลดลงอย่างมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นครทูดึ๊กต้องการเงิน 6,225 พันล้านดอง เขตกู๋จีต้องการเงิน 1,718 พันล้านดอง เขตโฮกมอนต้องการเงิน 1,614 พันล้านดอง และเขตบิ่ญจันต้องการเงิน 1,687 พันล้านดอง นอกจากนี้ ต้นทุนรวมของการย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานของพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ และต้นทุนอื่นๆ อยู่ที่ 453 พันล้านดอง ดังนั้น ความต้องการเงินชดเชยรวมของ 4 พื้นที่ต้องการเงินเพียง 11,688 พันล้านดอง ลดลง 7,206 พันล้านดองเมื่อเทียบกับการตัดสินใจเมื่อสิ้นปี 2565 และลดลงมากกว่า 50% เมื่อเทียบกับการประมาณค่าการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น

โอนเงินทุนสู่โครงการดูดซับที่ดี

ถนนวงแหวนหมายเลข 3 ไม่ใช่โครงการเดียวที่มีเงินทุนส่วนเกินในนครโฮจิมินห์ จากการสำรวจของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พบว่ารายชื่อโครงการที่มีเงินทุนส่วนเกินยังรวมถึงถนน Duong Quang Ham (เขต Go Vap) ที่มีมูลค่าลดลง 225,000 ล้านดอง ถนน D8 (ช่วงระหว่าง Bui Minh Truc ถึง Ta Quang Buu เขต 8) ที่มีมูลค่าลดลง 50,000 ล้านดอง ถนนวงแหวน Dam Sen (เขต 11) ที่มีมูลค่าลดลง 40,000 ล้านดอง สะพาน Ong Nhieu (เมือง Thu Duc) ที่มีมูลค่าลดลง 195,000 ล้านดอง สะพาน Tang Long (เมือง Thu Duc) ที่มีมูลค่าลดลง 147,000 ล้านดอง เนื่องจากงบประมาณส่วนเกินและไม่สามารถใช้งานได้อีกต่อไป ในทางกลับกัน บางโครงการในตัวเมืองถู่ดึ๊ก ก็มีการเพิ่มทุนชดเชย เช่น สี่แยกหมีถวี เพิ่มขึ้น 3.66 แสนล้านดอง ถนนลาซวนโอย (ช่วงถนนโหลลูถึงถนนเหงียนดุยตรีง) เพิ่มขึ้น 2.60 แสนล้านดอง...

นายโด อันห์ คัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตโกวาป กล่าวว่า เรื่องราวของเงินทุนส่วนเกินและเงินทุนที่ขาดแคลนเป็นสถานการณ์ทั่วไปของโครงการชดเชย ตัวอย่างเช่น โครงการถนน Duong Quang Ham (ช่วงระหว่างเขต Binh Thanh ถึงอุทยานวัฒนธรรมเขตโกวาป) ได้รับการอนุมัติให้จ่ายเงิน 1,750 พันล้านดอง แต่เมื่อถึงขั้นตอนการชำระเงินจริง เขตโกวาปคำนวณว่าต้องใช้เงินเพียง 1,525 พันล้านดองเท่านั้น

นายคังกล่าวว่าเหตุผลก็คือ ในช่วงเวลาของการประเมินนั้น ท้องถิ่นไม่มีฐานทางกฎหมายเพียงพอที่จะเรียกร้องให้ผู้คนจัดเตรียมเอกสารและเอกสารต่างๆ รวมถึงวัดสถานะปัจจุบัน ดังนั้น จึงมักประเมินสถานะทางกฎหมายเพื่อชดเชยให้สูงที่สุด อย่างไรก็ตาม เมื่อทำการชดเชยในแต่ละกรณี บันทึกจำนวนมากไม่เป็นไปตามข้อบังคับหรือเป็นไปตามข้อบังคับเพียงบางส่วนเท่านั้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งบางกรณีมีการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์บ้าน แต่หลังจากการตรวจสอบทางกฎหมายแล้ว บางกรณีต้องถูกเพิกถอนหนังสือรับรองเนื่องจากไม่ได้ออกตามระเบียบบังคับ คดีเหล่านี้คาดว่าจะได้รับการชดเชยในตอนแรก แต่ภายหลังได้มีการเปลี่ยนแปลงให้ได้รับการสนับสนุนเฉพาะที่ดินสำหรับอยู่อาศัยหรือค่าชดเชยตามราคาต่อหน่วยของที่ดินเพื่อการเกษตรเท่านั้น

นอกจากนี้ กรณีที่ดินและบ้านเรือนที่มีต้นตอมาจากการทหารที่ถูกบุกรุกบางส่วนจะไม่ได้รับค่าชดเชยและจะได้รับการสนับสนุนเฉพาะค่าที่ดินเท่านั้น กรณีบุกรุกที่ดินสาธารณะจะได้รับการสนับสนุนเฉพาะค่าที่ดินเท่านั้น ไม่ได้รับค่าชดเชย หรือกรณีบุกรุกที่ดินและสร้างหลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2547 ก็ไม่มีสิทธิได้รับค่าชดเชยเช่นกัน ไม่ได้รับการสนับสนุนเฉพาะค่าที่ดินและสิ่งก่อสร้าง...

นาย Khang ได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อจัดการกับเงินทุนชดเชยที่เหลือ 225,000 ล้านดองในโครงการถนน Duong Quang Ham โดยกล่าวว่าเขต Go Vap ได้เสนอให้นครโฮจิมินห์โอนเงินทุนดังกล่าวไปยังโครงการปรับปรุงคลอง Xuyen Tam ที่ผ่านพื้นที่ดังกล่าวเพื่อเร่งความคืบหน้าในการเบิกจ่าย ในการประชุมเกี่ยวกับการลงทุนสาธารณะเมื่อเร็วๆ นี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai ได้ขอให้นักลงทุนและหน่วยงานในพื้นที่เสนอต่อกรมการวางแผนและการลงทุนโดยด่วนเพื่อโอนเงินทุนที่คาดว่าจะไม่ได้รับไปยังโครงการที่มีการดูดซับที่ดี เพื่อเพิ่มอัตราการเบิกจ่ายโดยรวมทั่วทั้งเมือง

ระดมกำลังคนจัดเตรียมเอกสารและวัดผลล่วงหน้า

กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของนครโฮจิมินห์เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะสถานการณ์การขาดแคลนเงินทุนและเงินทุนชดเชยส่วนเกิน โดยระบุว่านักลงทุนจำเป็นต้องประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อประเมินและกำหนดขอบเขตและขอบเขตของโครงการให้ครบถ้วนในระหว่างการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น หน่วยที่ปรึกษาประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่นเพื่อดูราคาต่อหน่วยของโครงการที่กำลังดำเนินการ สถานที่ที่คล้ายกันซึ่งมีราคาที่ได้รับการอนุมัติล่าสุด และคำนวณปัจจัย "ราคาที่ลดลง" เพื่อประมาณต้นทุนการชดเชย

การสำรวจสถานะปัจจุบันของขอบเขตโครงการจำเป็นต้องเปรียบเทียบกับแผนที่ทะเบียนที่ดินตามระบบพิกัด VN 2000 เพื่อพิจารณากรณีบ้านที่สร้างก่อนเดือนกรกฎาคม 2547 เป็นพื้นฐานเบื้องต้นสำหรับการชดเชยหรือการสนับสนุน สำหรับพื้นที่ดินที่รัฐจัดการโดยตรง จำเป็นต้องตรวจสอบอย่างรอบคอบเพื่อลดต้นทุนการชดเชยที่ประมาณการไว้ หลังจากอนุมัตินโยบายการลงทุนแล้ว จะต้องเร่งกระบวนการอนุมัติโครงการเพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่ราคาที่ดินเพิ่มขึ้น ซึ่งจะทำให้ต้นทุนการชดเชยเพิ่มขึ้น

นอกจากนี้ หน่วยงานในพื้นที่ต้องระดมกำลังคนให้ตกลงกันในการวัด นับ และจัดเตรียมเอกสารทางกฎหมายก่อนออกหนังสือเรียกคืนที่ดิน เพื่อให้สามารถระบุพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบและกฎหมายที่ดินได้อย่างถูกต้องแม่นยำ เพื่อใช้เป็นหลักในการคำนวณค่าชดเชย ก่อนจะอนุมัติโครงการ

ลิงค์ที่มา