ฉันเห็นความพยายามอย่างจริงจังของเวียดนามในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้อพยพ

นั่นคือสิ่งที่นายสจ๊วร์ต ซิมป์สัน รองผู้อำนวยการภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก ขององค์กรระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (IOM) แบ่งปันกับหนังสือพิมพ์ The World & Vietnam เมื่อประเมินการส่งเสริมการย้ายถิ่นฐานที่ถูกกฎหมาย ปลอดภัย และเป็นระเบียบในเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

'Tôi thấy nỗ lực nghiêm túc của Việt Nam nhằm bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của người di cư'

นายสจ๊วร์ต ซิมป์สัน รองผู้อำนวยการประจำภูมิภาคเอเชีย และแปซิฟิก องค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (ที่มา: IOM)

คุณช่วยแบ่งปันความประทับใจเกี่ยวกับความพยายามของเวียดนามในการส่งเสริมการอพยพที่ถูกต้องตามกฎหมาย ปลอดภัย และเป็นระเบียบได้หรือไม่?

เวียดนามเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในโลก ที่มีแผนปฏิบัติการระดับชาติ (NPA) สำหรับข้อตกลงระดับโลกว่าด้วยการโยกย้ายถิ่นฐานที่ปลอดภัย เป็นระเบียบ และสม่ำเสมอ (GCM) ข้าพเจ้าขอขอบคุณรัฐบาลเวียดนามที่มีบทบาทอย่างแข็งขันในการดำเนินการตามข้อตกลงระดับโลกว่าด้วยการโยกย้ายถิ่นฐานอย่างปลอดภัย เป็นระเบียบ และสม่ำเสมอ (GCM) ผ่านแผนงานที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติเมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2563

สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพในการร่วมมือกับประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศในประเด็นการย้ายถิ่นฐานระหว่างประเทศของเวียดนาม และยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการจัดการการย้ายถิ่นฐานระหว่างประเทศให้ดีขึ้นอีกด้วย

ในปี 2565 มูลค่าเงินโอนกลับประเทศเวียดนามจะสูงกว่า 18 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ทำให้เวียดนามเป็นหนึ่งในสามประเทศที่มีเงินโอนกลับมากที่สุดในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก และติดอันดับ 10 ประเทศที่มีเงินโอนกลับสูงสุดของโลก ดังนั้น กฎหมายหมายเลข 69/2020/QH14 ว่าด้วยแรงงานชาวเวียดนามที่ทำงานในต่างประเทศภายใต้สัญญาจ้าง (หรือกฎหมายหมายเลข 69) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2565 จึงมีบทบาทสำคัญในการรับรองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของแรงงานชาวเวียดนามในต่างประเทศ รวมถึงการรับรองการสรรหาแรงงานข้ามชาติอย่างเป็นธรรม

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้พยายามอย่างจริงจังในการสร้างสภาพแวดล้อมการย้ายถิ่นฐานที่โปร่งใส คุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้อพยพ และดำเนินการต่อต้านการค้ามนุษย์ ตัวอย่างที่ชัดเจนคือการดำเนินโครงการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 และแผนงานไปจนถึงปี พ.ศ. 2573 ซึ่งรวมถึงแนวทางและภารกิจใหม่ๆ เพื่อป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ในทุกสาขา

คุณประเมินการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของเวียดนามในพันธกรณีระหว่างประเทศ เช่น ข้อตกลง GCM อย่างไร

GCM เป็นข้อตกลงการเจรจาระหว่างรัฐบาลฉบับแรกเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐาน และเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับประเทศต่างๆ ในการหารือถึงวิธีที่ดีที่สุดในการแก้ไขปัญหาการย้ายถิ่นฐาน โดยไม่กระทบต่อสิทธิของประชาชนและอำนาจอธิปไตยของรัฐ

ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการพัฒนา GCM และการนำแผนการดำเนินการ GCM มาใช้ เวียดนามได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันแรงกล้าในการส่งเสริมความเข้าใจร่วมกัน ความรับผิดชอบร่วมกัน และความสามัคคีของจุดมุ่งหมายเพื่อให้ข้อตกลง GCM มีประสิทธิภาพสำหรับทุกคน

การประชุมทบทวนการดำเนินงานตามกรอบความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (GCM) ซึ่ง IOM และกระทรวงการต่างประเทศร่วมกันจัดในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 ได้ดึงดูดผู้แทนจำนวนมากจากหน่วยงานภาครัฐทุกระดับ องค์กร กลุ่มสังคม และสถาบันวิจัย สถิติที่เผยแพร่ในการประชุมแสดงให้เห็นว่ามี 57 ท้องถิ่น และ 7 กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ของเวียดนามที่ได้ออกแผนการดำเนินงานตามกรอบความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (GCM) ซึ่งถือเป็นความสำเร็จอันโดดเด่น

นอกเหนือจากความสำเร็จนี้ IOM ยังคงสนับสนุนเวียดนามต่อไปในการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างภาคส่วนในทุกด้านของการจัดการการย้ายถิ่นฐาน ส่งเสริมการย้ายถิ่นฐานอย่างปลอดภัยผ่านข้อมูลเฉพาะ และแบ่งปันแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในการปฏิบัติตามข้อตกลง GCM เพื่อช่วยให้เวียดนามบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs)

แรงงานข้ามชาติหญิงทำงานบ้านเป็นหนึ่งในกลุ่มที่ต้องการการสนับสนุน ภาพประกอบ (ที่มา: baophunuthudo)

ปัจจุบัน IOM กำลังดำเนินโครงการต่างๆ มากมายในเวียดนาม เพื่ออำนวยความสะดวกในการอพยพย้ายถิ่นฐานอย่างปลอดภัยและเป็นระเบียบเรียบร้อย เพื่อช่วยให้เวียดนามบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) คุณมีโครงการที่โดดเด่นบ้างไหมครับ/คะ?

ในเวียดนาม ในฐานะหน่วยงานชั้นนำของสหประชาชาติ (UN) ด้านการโยกย้ายถิ่นฐาน IOM ทำงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานของรัฐ สังคมพลเมือง ภาคเอกชน และผู้อพยพ เพื่อหาทางแก้ไขปัญหา ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ผู้อพยพที่ประสบปัญหา และส่งเสริมความร่วมมือเพื่อแก้ไขความท้าทายที่เกี่ยวข้อง

“เวียดนามได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการส่งเสริมความเข้าใจร่วมกัน ความรับผิดชอบร่วมกัน และความสามัคคีในจุดมุ่งหมายเพื่อให้ข้อตกลง GCM มีประสิทธิภาพสำหรับทุกคน โดยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการพัฒนา GCM และการนำแผนการดำเนินการ GCM มาใช้” Stuart Simpson รองผู้อำนวยการภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิกของ IOM กล่าว

เพื่อสนับสนุนความมุ่งมั่นของเวียดนามต่อโครงการต่อต้านการค้ามนุษย์ 2021-2025 และวิสัยทัศน์ 2030 โดยได้รับการสนับสนุนจากกระทรวงมหาดไทยของสหราชอาณาจักร IOM ทำงานร่วมกับหน่วยงานของรัฐบาลและหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อตระหนักถึงศักยภาพในการลดความเสี่ยงของบุคคลและชุมชนต่อการเป็นทาสสมัยใหม่ (TMSV) รวมถึงการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการค้ามนุษย์ผ่านการสื่อสาร การเพิ่มการเข้าถึงความยุติธรรม และการสนับสนุนการฟื้นตัวและการกลับเข้าสู่สังคมด้วยแนวทางที่เน้นที่เหยื่อ

ตั้งแต่ปี 2561-2565 โครงการนี้ได้เสริมสร้างศักยภาพเจ้าหน้าที่ปราบปรามการค้ามนุษย์มากกว่า 1,700 นาย สร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการปราบปรามการค้ามนุษย์และการย้ายถิ่นฐานอย่างปลอดภัยให้แก่ประชาชนมากกว่า 2.93 ล้านคน และช่วยให้เหยื่อ 1,680 รายเข้าถึงโอกาสการจ้างงานในท้องถิ่นและค้นหาเส้นทางในการอพยพแรงงานไร้ทักษะ

IOM มีความภูมิใจที่ได้มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงการเข้าถึงทักษะที่จำเป็นของคนทำงาน เช่น ทักษะดิจิทัล ทักษะทางสังคม ความสามารถในการจ้างงาน ทักษะทางธุรกิจ ฯลฯ รวมถึงช่วยให้พวกเขาเปลี่ยนแปลงสถานที่ทำงานดิจิทัล และส่งเสริมความสามารถในการปรับตัวและความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลง

สำหรับโครงการริเริ่มนี้ IOM ได้ร่วมมือกับสมาพันธ์แรงงานเวียดนาม (VGCL) กรมอาชีวศึกษา (กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม) และ Microsoft เพื่อพัฒนาและส่งเสริมแพลตฟอร์มการเรียนรู้ออนไลน์ congdanso.edu.vn หลังจากดำเนินงานมาเกือบสองปี แพลตฟอร์มการเรียนรู้ออนไลน์นี้ได้ให้ประโยชน์แก่ผู้เรียนชาวเวียดนามมากกว่า 13,000 คน (ประมาณ 51% เป็นผู้หญิง) โดยเฉพาะอย่างยิ่งแรงงานข้ามชาติที่ทำงานในบ้าน

ในเวลาเดียวกัน IOM สนับสนุนการสร้างศักยภาพให้กับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในระดับส่วนกลางและระดับจังหวัดในการต่อสู้กับการค้ามนุษย์และการลักลอบขนคน สนับสนุนการกลับคืนสู่สังคมของเหยื่อในระดับท้องถิ่น และเสริมสร้างความเชี่ยวชาญ ทรัพยากร และบุคลากรเพื่อพัฒนาและดำเนินนโยบายทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสนับสนุนเหยื่อการค้ามนุษย์

โดยทั่วไป โครงการ “การเสริมสร้างศักยภาพเจ้าหน้าที่ชายแดนแนวหน้าในการปราบปรามการค้ามนุษย์” ขององค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (IOM) ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากสำนักงานปราบปรามยาเสพติดและการบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศ (INL) กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา ได้พัฒนา “การฝึกอบรมเกี่ยวกับการป้องกันและคุ้มครองการค้ามนุษย์และการคุ้มครองเหยื่อ” สำหรับเจ้าหน้าที่ชายแดนแนวหน้า เอกสารนี้ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงกลาโหมเพื่อฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ 436 นายใน 12 จังหวัดชายแดน เพื่อให้พวกเขามีความรู้และทักษะที่จำเป็นในการปราบปรามการค้ามนุษย์อย่างมีประสิทธิภาพ

เราทำงานเพื่อสนับสนุนการสรรหาแรงงานอย่างมีจริยธรรม เพื่อปกป้องสิทธิของแรงงานข้ามชาติและพัฒนาสุขภาพของพวกเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เราหวังว่าจะสามารถสนับสนุนเวียดนามในการเสริมสร้างฐานข้อมูลเกี่ยวกับการค้ามนุษย์และการย้ายถิ่นฐานระหว่างประเทศในเร็วๆ นี้ ขณะเดียวกัน เรายังทำงานร่วมกับพันธมิตรภาครัฐเพื่อเสริมสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการจัดการการย้ายถิ่นฐานให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการย้ายถิ่นฐานที่เป็นระเบียบ ปลอดภัย และเป็นระเบียบเรียบร้อย

การประชุมสรุปโครงการและพิธีเปิดตัวเอกสารการฝึกอบรมเรื่องการป้องกันการค้ามนุษย์สำหรับเจ้าหน้าที่ชายแดนแนวหน้าในวันที่ 30 พฤษภาคม (ที่มา: IOM)

ปัจจุบันเวียดนามเป็นสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ วาระปี 2566-2568 คุณคาดหวังอะไรจากการมีส่วนร่วมของเวียดนามในคณะมนตรีนี้ เพื่อส่งเสริมสิทธิของผู้อพยพต่อไป?

เราขอแสดงความยินดีกับเวียดนามที่ได้รับเลือกเป็นสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ สมัยประชุม พ.ศ. 2566-2568 นับเป็นโอกาสอันดี แต่ก็มาพร้อมกับความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ และเราหวังว่าเวียดนามจะเป็นผู้นำในการปฏิบัติตามมาตรฐานสูงสุดด้านการเคารพสิทธิมนุษยชนทั้งในระดับประเทศและระดับนานาชาติ รวมถึงสิทธิของผู้อพยพ

นอกจากนี้ยังเป็นโอกาสที่เวียดนามจะมุ่งมั่นที่จะเป็นประเทศชั้นนำในการสนับสนุนแนวทางที่อิงสิทธิมนุษยชนในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการแก้ไขปัญหาการย้ายถิ่นฐาน โดยมีความรับผิดชอบในการรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามคำแนะนำที่เวียดนามได้รับ

คาดว่าเวียดนามจะเป็นตัวแทนภูมิภาคอาเซียนในการแบ่งปันประสบการณ์ในการตอบสนองต่อปัญหาสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นทั่วโลก โดยให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่กับกลไกของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน ซึ่งถือเป็นโอกาสอันดีสำหรับเวียดนามในการให้การสนับสนุนทางเทคนิคและกำหนดแนวทางการสนับสนุนต่อเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของภูมิภาค

สถานการณ์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในปัจจุบันส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อกระบวนการย้ายถิ่นฐานอย่างปลอดภัย คุณคิดว่าเราควรทำอย่างไรเพื่อลดผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อการอพยพย้ายถิ่นฐานให้เหลือน้อยที่สุด

คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) สรุปว่าผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ประกอบกับการเติบโตอย่างรวดเร็วของประชากรในพื้นที่ที่เสี่ยงต่ออันตรายจากสภาพภูมิอากาศ น่าจะนำไปสู่การอพยพมากขึ้นในอนาคต และการย้ายถิ่นฐานของประชากรอย่างถาวรอาจมีความจำเป็นเพิ่มมากขึ้น

ในฐานะที่เป็นหนึ่งในประเทศที่ตั้งอยู่ในลุ่มแม่น้ำโขง เวียดนามกำลังเผชิญกับผลกระทบรุนแรงจากระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น การรุกล้ำของน้ำเค็ม ภัยแล้งรุนแรง แผ่นดินทรุด และผลกระทบด้านสภาพภูมิอากาศอื่นๆ

รายงานเศรษฐกิจประจำปี 2563 ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ระบุว่าในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา มีผู้คน 1.3 ล้านคนอพยพออกจากสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เนื่องจากขาดแคลนที่ดินทำกิน ขาดแคลนงาน ขาดแคลนโอกาสในการสร้างรายได้ และขาดแคลนความพร้อมรับมือภัยพิบัติทางธรรมชาติ เฉพาะในปี 2565 เพียงปีเดียว มีผู้พลัดถิ่นภายในประเทศจากภัยพิบัติทางธรรมชาติประมาณ 353,000 คน และคาดว่าจำนวนนี้จะยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังส่งผลกระทบมากขึ้นเรื่อยๆ ต่อชีวิตและการเดินทางของผู้คน โดยเฉพาะกลุ่มประชากรเปราะบางที่ยังคงพึ่งพาอาชีพหลักเป็นหลัก สำมะโนประชากรและเคหะ พ.ศ. 2562 แสดงให้เห็นว่าอัตราการย้ายถิ่นฐานออกของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงอยู่ที่ 45% ซึ่งสูงที่สุดในบรรดาภูมิภาคต่างๆ ของประเทศ และมากกว่าอัตราการย้ายถิ่นฐานออกเฉลี่ยของประเทศที่ 20% ถึงสองเท่า

เราจำเป็นต้องสร้างกลไกความร่วมมือระหว่างรัฐบาล ธุรกิจ สังคมพลเมือง และองค์กรอื่นๆ เพื่อแก้ไขปัญหานี้และสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการอพยพเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยให้แน่ใจว่าผู้ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดสามารถตัดสินใจอย่างรอบรู้ในการตอบสนองต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในระยะยาว การอพยพโดยถูกบังคับอาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อเศรษฐกิจ ความปลอดภัย และการดำรงชีพของประเทศ และคุกคามชีวิตของกลุ่มเปราะบาง เช่น คนจน สตรี เด็ก ผู้สูงอายุ ชนกลุ่มน้อย และผู้พิการ

IOM ดำเนินการวิจัยเกี่ยวกับศักยภาพการอพยพย้ายถิ่นของมนุษย์อันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทั้งในระดับชาติและระดับภูมิภาค การศึกษาหลายชิ้นที่ IOM ดำเนินการร่วมกับองค์กรอื่นๆ แสดงให้เห็นว่าการย้ายถิ่นโดยสมัครใจสามารถพัฒนาการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความเป็นอยู่ที่ดี และความสามารถในการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศของประชากรในพื้นที่ชนบท ผู้อพยพ และผู้ที่อยู่ข้างหลังได้

อย่างไรก็ตาม การโยกย้ายถิ่นฐานและการตั้งถิ่นฐานใหม่ยังคงมีข้อจำกัดในการอภิปรายและวาระการพัฒนา ดังนั้น เวียดนามควรเริ่มส่งเสริมการบูรณาการประเด็นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การย้ายถิ่นฐาน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ และพัฒนานโยบายและกลยุทธ์ที่เหมาะสมเพื่อบรรเทาผลกระทบจากการโยกย้ายถิ่นฐานของประชากร

เพื่อรับมือกับผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศ การโยกย้ายถิ่นฐานอาจมีตั้งแต่การย้ายถิ่นฐานโดยสมัครใจในฐานะกลยุทธ์การปรับตัว ไปจนถึงการย้ายถิ่นฐานโดยถูกบังคับเมื่อเผชิญกับความเสี่ยงที่คุกคามชีวิต ในกรณีนี้ รัฐบาลควรสนับสนุนผู้ที่ต้องการอยู่ในบ้านเกิดของตนให้นานที่สุดและปลอดภัยที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ผ่านการลงทุนในมาตรการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติและการปรับตัวในท้องถิ่น รวมถึงการเสริมสร้างศักยภาพเพื่อสนับสนุนจังหวัดต่างๆ ในการจัดการความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและที่ดิน

พื้นที่ที่เสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศควรได้รับการให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกเพื่อลดความเสี่ยงของการอพยพและความท้าทายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมและภัยพิบัติ

ในทางกลับกัน เมื่อผู้คนถูกบังคับให้ย้ายถิ่นฐานเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หรือเลือกที่จะย้ายถิ่นฐานเป็นรูปแบบหนึ่งของการปรับตัว รัฐบาลเวียดนามควรขยายการเข้าถึงเพื่อปกป้องบุคคลและกลุ่มผู้พลัดถิ่นเหล่านี้

บ่อยครั้งที่ผู้ที่มีความเสี่ยงสูงสุดคือผู้ที่มีโอกาสน้อยที่สุดที่จะย้ายถิ่นฐานโดยสมัครใจ แผนการฟื้นฟูและการปรับตัวต้องคำนึงถึงการเข้าถึง การคุ้มครองเด็ก สิทธิของผู้พิการ ความเท่าเทียมทางเพศ และความต้องการการคุ้มครองของประชากรที่อยู่ในสถานการณ์เปราะบาง

เพื่อให้เกิดความเท่าเทียมและการมีส่วนร่วม การปรึกษาหารือกับบุคคลและชุมชนที่มีความเสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศควรเป็นข้อมูลประกอบการตัดสินใจของรัฐบาลและแผนงานเพื่อรับมือกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อการย้ายถิ่นฐาน แผนการตั้งถิ่นฐานใหม่ใดๆ จะต้องเคารพและรักษาครัวเรือน ชุมชน ความสามัคคีทางสังคม ความสัมพันธ์ฉันญาติ และหลีกเลี่ยงการแยกครอบครัว

การลงทุนเพื่อเสริมสร้างศักยภาพของสถาบันเฉพาะทางในการคาดการณ์และปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศรูปแบบต่างๆ ก็มีความสำคัญเช่นกัน เพื่อให้สามารถวางแผนการอพยพได้ หรือในบางกรณีก็สามารถหลีกเลี่ยงได้

ดังนั้น IOM จึงพร้อมที่จะสนับสนุนเวียดนามในการเสริมสร้างศักยภาพของชุมชนในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ โดยมุ่งเน้นที่การจัดการการพลัดถิ่น การแก้ไขปัญหาการโยกย้ายถิ่นฐานต้องอาศัยความร่วมมือจากหลายภาคส่วน เราจำเป็นต้องสร้างกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคธุรกิจ ภาคประชาสังคม และองค์กรอื่นๆ เพื่อแก้ไขปัญหานี้และสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการโยกย้ายถิ่นฐานที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดสามารถตัดสินใจอย่างรอบรู้เพื่อรับมือกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

แหล่งที่มา