สัญญาณดีสำหรับข้อเสนอการลงทุนสนามบินในนิญบิ่ญ

ความเป็นไปได้ในการจัดตั้งสนามบินหรือแม้แต่สนามบินนานาชาติภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ในจังหวัดนิญบิ่ญนั้นเป็นไปได้อย่างแน่นอนในอนาคตอันใกล้นี้

สถานที่ที่เสนอให้สร้างสนามบินนิญบิ่ญ คือ อำเภออีเยน จังหวัด นามดิ่ญ (ก่อนการควบรวมกิจการ) หรือสถานที่อื่นที่สำรวจและเสนอโดยกระทรวงก่อสร้าง (ภาพ: AI)

ล็อคตำแหน่งที่มีศักยภาพล่วงหน้า

สองสัปดาห์หลังจากรับคำสั่งจากผู้นำรัฐบาล เมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา กระทรวงก่อสร้างได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 6227/VPCP-CN ถึงนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เกี่ยวกับข้อเสนอการสร้างสนามบินนานาชาติและสะพานข้ามแม่น้ำ Day และแม่น้ำ Hoang Long ที่เชื่อมระหว่างใจกลางเมือง Ninh Binh กับ Nam Dinh และ Phu Ly, Ha Nam

ก่อนหน้านี้ ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 5675/VPCP-CN ลงวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2568 รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้มอบหมายให้ กระทรวงก่อสร้าง เป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Ninh Binh (หลังจากจัดหน่วยงานบริหารจังหวัดใหม่) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษาข้อเสนอของบริษัทก่อสร้าง Xuan Truong เกี่ยวกับโครงการก่อสร้างสนามบินนานาชาติและสะพานข้ามแม่น้ำ Day และแม่น้ำ Hoang Long ที่เชื่อมระหว่างใจกลางเมือง Ninh Binh กับ Nam Dinh และ Phu Ly, Ha Nam โดยจะรายงานเป็นลายลักษณ์อักษรให้นายกรัฐมนตรีทราบภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568

ข้อเสนอที่โดดเด่นของบริษัทก่อสร้าง Xuan Truong

ต้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 นายเหงียน วัน เจือง ผู้อำนวยการบริษัท Xuan Truong Construction Enterprise ได้ยื่นเอกสารเลขที่ 225/TTr-NDXT ต่อเลขาธิการ To Lam เพื่อเสนอโครงการก่อสร้างสนามบินนานาชาติและสะพาน 9 แห่งข้ามแม่น้ำเดย์และแม่น้ำฮวงลอง เชื่อมใจกลางเมืองนิญบิ่ญกับเมืองนามดิ่ญและเมืองห่านาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัท Xuan Truong Construction Enterprise ได้เสนอให้ลงทุนและเรียกร้องให้มีการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติ 1 แห่ง ในพื้นที่อำเภออีเยียน (นามดิ่ญ) หรือพื้นที่ที่กระทรวงก่อสร้างได้สำรวจและเสนอ

นายเหงียน วัน เจือง กล่าวว่า จังหวัดนิญบิ่ญที่รวมเป็นหนึ่งเดียวจะเป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวของเวียดนามในอนาคต ปัจจุบัน จำนวนนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติที่มาเยือนนิญบิ่ญในปี พ.ศ. 2567 อยู่ที่ 12 ล้านคน และตั้งเป้าที่จะเข้าถึงนักท่องเที่ยวประมาณ 20 ล้านคนต่อปีภายในปี พ.ศ. 2568 จึงมีความจำเป็นต้องลงทุนสร้างสนามบินในพื้นที่ แหล่งเงินทุนสำหรับสนามบินนานาชาติในนิญบิ่ญ คือ งบประมาณรายจ่ายประจำจังหวัดนิญบิ่ญแห่งใหม่และทุนทางสังคมของวิสาหกิจ โดยไม่ผ่านการใช้งบประมาณส่วนกลาง

นอกจากนี้ บริษัท Xuan Truong Construction Enterprise ยังได้เสนอที่จะทำงานร่วมกับจังหวัด Ninh Binh เพื่อสร้างถนนสายหลัก 2 สายจากแหล่งมรดก Trang An ที่ Bai Dinh (ศูนย์กลาง Ninh Binh ไปยัง Nam Dinh และ Phu Ly, Ha Nam) ที่มี 8 เลน และสร้างสะพาน 9 แห่งข้ามแม่น้ำ Day และแม่น้ำ Hoang Long เพื่อให้บรรลุแนวคิดที่ว่า Ninh Binh จะกลายเป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวของประเทศ

ระยะเวลาก่อสร้างถนนทั้ง 2 สายไม่เกิน 12 เดือน จึงจะแล้วเสร็จ ส่งมอบ และใช้งานได้

ในรายงานทางการฉบับที่ 6227/VPCP-CN กระทรวงการก่อสร้างกล่าวว่า การจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดได้เปิดทิศทางการพัฒนาใหม่ๆ ส่งเสริมกิจกรรมทางเศรษฐกิจและบริการขนส่ง ดังนั้น การวางแผนและลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นจึงเป็นสิ่งที่ถูกต้อง

จากสถิติพบว่า นินห์บิ่ญ หลังจากการจัดหน่วยงานบริหารแล้ว เป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพทางการตลาดการขนส่งทางอากาศ มีประชากรมากกว่า 4.4 ล้านคน อยู่ในอันดับที่ 6 จาก 34 จังหวัดและเมือง ขนาดเศรษฐกิจอยู่ในอันดับที่ 11 จาก 34 จังหวัดและเมือง จำนวนนักท่องเที่ยวในประเทศและต่างประเทศในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 อยู่ที่เกือบ 14 ล้านคน

“ดังนั้น กระทรวงก่อสร้างจึงสนับสนุนนโยบายการวิจัยและเพิ่มเติมแผนการสร้างสนามบินแห่งใหม่ในจังหวัดนิญบิ่ญหลังการควบรวมกิจการ” แถลงการณ์อย่างเป็นทางการหมายเลข 6227/VPCP-CN โดยรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เล อันห์ ตวน กล่าว

หัวหน้ากระทรวงก่อสร้างกล่าวว่า แผนพัฒนาระบบสนามบินที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติตามมติเลขที่ 648/QD-TTg ลงวันที่ 7 มิถุนายน 2566 ได้ระบุตำแหน่งที่ตั้งสนามบินที่มีศักยภาพ 12 แห่ง ซึ่งเป็นตำแหน่งที่ตั้งที่ได้รับการศึกษาและประเมินปัจจัยทางเทคนิคเบื้องต้นสำหรับการสร้างสนามบิน

ในจำนวนนี้ 3 ใน 12 แห่ง ได้รับการประสานงานจากหน่วยงานท้องถิ่นกับกระทรวงก่อสร้าง เพื่อพัฒนาโครงการศึกษาความเป็นไปได้ในการจัดตั้งสนามบิน (Gia Binh - Bac Ninh, Mang Den - Kon Tum, Van Phong - Khanh Hoa) และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติเพิ่มเติมในแผนงานระบบสนามบิน เนื้อหาของโครงการได้พิจารณาเกณฑ์การจัดตั้งสนามบินอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถนำไปประกอบการวางแผนได้จริง และเป็นพื้นฐานสำหรับการศึกษาการลงทุน

กระทรวงก่อสร้างระบุว่า ในจังหวัดนิญบิ่ญ (หลังจากการจัดสรรหน่วยงานบริหารจังหวัด) ยังไม่มีการกำหนดพื้นที่ที่เหมาะสมสำหรับการวางแผนสนามบิน ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่ามีพื้นฐานเพียงพอสำหรับการวางแผนสนามบินแห่งใหม่ กระทรวงก่อสร้างจึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาและมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญ จัดทำโครงการศึกษาความเป็นไปได้ในการจัดตั้งสนามบินในนิญบิ่ญ และส่งให้กระทรวงก่อสร้างพิจารณาและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อกำหนดแผนเพิ่มเติมตามแนวทางในข้อมติที่ 648/QD-TTg

ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินงาน กระทรวงก่อสร้างจะจัดตั้งคณะทำงานเฉพาะทางขึ้นเพื่อให้คำแนะนำและสนับสนุนคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญ และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการเตรียมการและการส่งโครงการ เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพและความก้าวหน้า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจำเป็นต้องสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานกับบริษัทซวนเจื่อง เอ็นเตอร์ไพรส์ เพื่อตรวจสอบและทบทวนโครงการที่ได้ดำเนินการไปแล้วและกำลังดำเนินการอยู่ เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนและความซ้ำซ้อน โดยคำนึงถึงแผนการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสม เพื่อดำเนินโครงการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง อันจะเป็นการสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดนิญบิ่ญ

ผู้นำกระทรวงก่อสร้างยืนยันว่าบริบทของการจัดองค์กรบริหารระดับจังหวัดและการดำเนินงานพัฒนาเศรษฐกิจให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 เป็นปัจจัยที่นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงด้านอุปสงค์และส่วนแบ่งตลาดการขนส่ง ดังนั้น ในอนาคต กระทรวงก่อสร้างจะพิจารณาและปรับเปลี่ยนแผนงานระบบสนามบินให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันอย่างจริงจัง

นอกจากนี้ รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังศึกษาและเสนอแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการวางแผนอย่างครอบคลุม และรายงานต่อรัฐบาลเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในโอกาสต่อไป “ดังนั้น ควบคู่ไปกับผลการวิจัยในโครงการที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญได้จัดทำขึ้น กระทรวงการก่อสร้างจะดำเนินขั้นตอนในการปรับปรุงผังเมืองให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางแผนการเพิ่มสนามบินในนิญบิ่ญ” หัวหน้ากระทรวงการก่อสร้างกล่าว

จะตรวจสอบและปรับปรุงการวางแผนสนามบิน

นอกจากสนามบินที่รวมอยู่ในแผนแล้ว มติที่ 648/QD-TTg ยังได้เปิดพื้นที่ให้ท้องถิ่นต่างๆ รวมถึงนิญบิ่ญ เข้าเป็นส่วนหนึ่งของแผนการสร้างสนามบินแห่งใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อ c ข้อ 1 ส่วนที่ 2 ข้อ 1 ของมติฉบับนี้ กำหนดว่า: การวิจัย สำรวจ และประเมินความเป็นไปได้ในการวางแผนสร้างสนามบินสำหรับสนามบินหลายแห่งที่ใช้สำหรับการป้องกันประเทศและความมั่นคง สถานที่สำคัญหลายแห่งสำหรับกรณีฉุกเฉินและบรรเทาทุกข์ ซึ่งมีศักยภาพในการพัฒนาด้านการท่องเที่ยวและบริการ และสถานที่อื่นๆ ที่สามารถสร้างและใช้ประโยชน์จากสนามบินได้ รายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาเพิ่มในแผนเมื่อบรรลุเงื่อนไข ซึ่งรวมถึงการประเมินความต้องการ ข้อกำหนดทางเทคนิค ทรัพยากรการลงทุน และผลกระทบที่เกี่ยวข้องอย่างละเอียด

ข้อ c ข้อ 3 มาตรา 2 แห่งมติที่ 648/QD-TTg กำหนดว่า คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดตามข้อ c ข้อ 1 หมวด 2 มาตรา 1 จะต้องจัดให้มีการจัดทำโครงการวางแผนสนามบิน โดยจะต้องประเมินความต้องการ เงื่อนไข และความเป็นไปได้ในการจัดตั้งสนามบิน ตลอดจนผลกระทบที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบ และระดมแหล่งทุนนอกงบประมาณให้ได้มากที่สุดเพื่อการลงทุนตามวิธี PPP และส่งให้กระทรวงคมนาคม (ปัจจุบันคือกระทรวงก่อสร้าง) พิจารณาและรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบเพื่อตัดสินใจในการเสริมการลงทุนด้านการวางแผนและดำเนินการก่อสร้างเมื่อบรรลุเงื่อนไขแล้ว

ก่อนหน้านี้ ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 1100/UBND-VP4 ที่ส่งถึงกระทรวงก่อสร้าง ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญกล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเห็นด้วยกับข้อเสนอของบริษัท Xuan Truong Enterprise และขอให้กระทรวงก่อสร้างพิจารณาและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุญาตเพิ่มสนามบินนานาชาติในจังหวัดนิญบิ่ญ (แห่งใหม่) ลงในแผนแม่บทการพัฒนาระบบสนามบินและท่าเรือแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และให้ลงทุนในการดำเนินการในช่วงต่อไป

สถานที่ตั้งที่เสนอสำหรับการก่อสร้างสนามบินนิญบิ่ญ คือ อำเภออีเยน จังหวัดนามดิ่ญ (ก่อนการควบรวมกิจการ) หรือพื้นที่อื่นที่กระทรวงก่อสร้างได้สำรวจและเสนอไว้ ผู้นำจังหวัดนิญบิ่ญประเมินว่า “ปัจจุบัน พื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงตอนใต้ยังคงเป็นพื้นที่ราบลุ่มด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ โดยไม่มีสนามบินหรือท่าเรือน้ำลึก โอกาสใหม่ๆ หลังจากการควบรวมกิจการของ 3 จังหวัด คือ นิญบิ่ญ - นามดิ่ญ - หังนาม จะเปิดทิศทางการพัฒนาใหม่ ด้วยวิสัยทัศน์ที่มุ่งสู่ทะเล ส่งเสริมกิจกรรมทางเศรษฐกิจและบริการขนส่ง เพื่อส่งเสริมศักยภาพและความได้เปรียบอย่างแข็งแกร่ง”

เป็นที่ทราบกันว่าเมื่อต้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 กระทรวงการก่อสร้างได้ออกเอกสารหมายเลข 68/TTr-BXD ขอให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติภารกิจการจัดทำและปรับปรุงแผนแม่บทการพัฒนาระบบท่าอากาศยานและท่าเรือแห่งชาติในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593

ตามที่กระทรวงการก่อสร้างระบุว่าอุตสาหกรรมการบินโดยทั่วไปและโครงสร้างพื้นฐานการบินโดยเฉพาะมีความเฉพาะเจาะจงสูงและมีการบูรณาการอย่างลึกซึ้งในระดับนานาชาติ เป็นส่วนสำคัญของระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม และถูกระบุว่าเป็นหนึ่งในสามความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ที่วางแผนไว้ในทิศทางที่สอดประสานและยั่งยืน สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาการบินของโลก

มุมมองการพัฒนาเพื่อปรับแผนแม่บทการพัฒนาระบบท่าอากาศยานและท่าเรือแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 คือ การเป็นไปแบบไดนามิกและเปิดกว้าง สร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาที่สอดประสานกันระหว่างภูมิภาค เชื่อมโยงกับภารกิจด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอธิปไตยทางอากาศ สนับสนุนงานบรรเทาทุกข์ฉุกเฉินได้อย่างมีประสิทธิภาพ เชื่อมโยงกับการขนส่งรูปแบบอื่นอย่างสอดประสานกัน

“การยกระดับและขยายสนามบินที่มีอยู่หรือการพัฒนาสนามบินใหม่ จำเป็นต้องระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการบิน เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชน และธุรกิจมีความกลมกลืนกัน” เอกสารหมายเลข 68/TTr-BXD ของกระทรวงการก่อสร้างระบุ

ที่มา: https://baodautu.vn/tin-hieu-thuan-cho-de-xuat-dau-tu-san-bay-tai-ninh-binh-d326126.html