เช้าวันที่ 21 ตุลาคม ใน การประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 8 ชุดที่ 15 นาย Duong Thanh Binh หัวหน้าคณะกรรมการพิจารณาคำร้องของประชาชน ได้นำเสนอรายงานของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ เกี่ยวกับผลการกำกับดูแลการไกล่เกลี่ยและการตอบสนองต่อคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ส่งไปยังการประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 7 ชุดที่ 15
สำหรับข้อเสนอแนะและผลการแก้ไขและตอบสนองต่อข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ได้มีการรวบรวมข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวน 2,289 รายการ และส่งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาแก้ไข โดยในหลายประเด็นยังคงได้รับความสนใจจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างมาก เช่น แรงงาน คนพิการจากสงคราม และกิจการสังคม สุขภาพ การขนส่ง เกษตรกรรม ชนบท ทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม การศึกษาและการฝึกอบรม จนถึงปัจจุบัน มีข้อเสนอแนะที่ได้รับการแก้ไขและตอบสนองแล้วจำนวน 2,238 รายการ คิดเป็นร้อยละ 97.8
รัฐสภาและหน่วยงานต่างๆ ได้ตอบรับคำร้อง 35/35 เรื่อง คิดเป็น 100% ประเด็นที่น่ากังวลและคำร้องจากประชาชนจำนวนมากได้รับการยอมรับจากรัฐสภาและคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา ซึ่งมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกิจกรรมด้านนิติบัญญัติ การกำกับดูแล และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานส่วนกลาง ได้พิจารณาและตอบรับคำร้อง 2,112/2,162 เรื่อง คิดเป็น 97.7%
ศาลฎีกาประชาชนและสำนักงานอัยการสูงสุดได้พิจารณาและตอบคำร้อง 27 ฉบับจากทั้งหมด 27 ฉบับ โดยได้คำตอบ 100% ซึ่งรวมถึงคำตอบเกี่ยวกับการสนับสนุนเงินทุนให้ศาลประชาชนในท้องถิ่นเพื่อจัดการพิจารณาคดีออนไลน์ เพิ่มอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกให้กับสำนักงานอัยการสูงสุดในท้องถิ่น และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการใช้มาตราต่างๆ ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
ผลการติดตามผลแสดงให้เห็นว่า นอกจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว การยุติคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งยังมีข้อจำกัดบางประการที่ส่งผลกระทบต่อสิทธิอันชอบธรรมของพลเมืองบางกลุ่ม และประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายพิเศษบางประการของรัฐ สาเหตุหลักประการหนึ่งที่นำไปสู่สถานการณ์นี้คือ การดำเนินการออกกฎหมายยังคงล่าช้า
3 ปีแล้ว นโยบายยังไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้เพราะรอคำสั่ง
รายงานที่อ้างถึง เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2565 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหมายเลข 90 อนุมัติ โครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2568
ดังนั้น “แรงงานรายได้น้อย” จึงเป็นหนึ่งในผู้ได้รับประโยชน์จากนโยบาย “พัฒนาการศึกษาวิชาชีพในพื้นที่ยากจนและด้อยโอกาส”
อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 เป็นต้นมา ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในหลายพื้นที่ได้ยื่นคำร้องต่อกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมอย่างต่อเนื่อง เพื่อออกแนวปฏิบัติเฉพาะเกี่ยวกับการกำหนดนิยามของ “ผู้มีรายได้น้อย” เนื่องจากไม่มีหลักเกณฑ์ในการกำหนดนิยามของ “ผู้มีรายได้น้อย” ท้องถิ่นจึงไม่สามารถดำเนินนโยบายตามมติที่ 90 ได้
นั่นหมายความว่า หลังจากมีผลบังคับใช้มติที่ 90 มาเกือบ 3 ปีแล้ว ยังไม่มีแนวทางในการกำหนดนิยามของ “แรงงานรายได้น้อย” ดังนั้นจึงยังไม่มีการนำนโยบายพิเศษนี้ไปปฏิบัติจริง ในขณะที่ระยะเวลาการบังคับใช้มติดังกล่าวก็เพียงแค่ 1 ปีเศษเท่านั้น
คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอแนะนำให้กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ให้คำแนะนำอย่างเร่งด่วนเกี่ยวกับการพัฒนาและการเสนอแนะต่อรัฐบาลเพื่อประกาศแนวปฏิบัติในการระบุ "แรงงานที่มีรายได้น้อย" เพื่อเป็นพื้นฐานให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติ และในเวลาเดียวกันก็ให้สั่งสมประสบการณ์ในการให้คำแนะนำ พัฒนา และประกาศนโยบาย เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายเหล่านั้นได้รับการปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ
ขาดแคลนวัคซีนเนื่องจากการวางแผนล่าช้า
รายงานยังระบุด้วยว่าผู้มีสิทธิออกเสียงในพื้นที่หลายแห่งบ่นว่าประเทศขาดแคลนวัคซีน ขยายโครงการฉีดวัคซีนในสถานพยาบาลของรัฐ ดังนั้นเด็กจำนวนมากไม่ได้รับการฉีดวัคซีนตามกำหนดหรือได้รับวัคซีนไม่เพียงพอ จึงมีความเสี่ยงสูงที่จะติดเชื้อ
จากการติดตามตรวจสอบ พบว่ารัฐบาลได้ออกมติที่ 98 ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2566 เรื่องการจัดสรรงบประมาณกลางปี 2566 ให้แก่กระทรวงสาธารณสุขเพื่อจัดซื้อวัคซีนสำหรับโครงการขยายภูมิคุ้มกันโรค มติดังกล่าวได้กำหนดให้การรับรองความพร้อมของวัคซีนโดยเร็วที่สุดเป็นภารกิจเร่งด่วน และในเดือนกรกฎาคม 2566 ได้มอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขยื่นพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาที่ 104 ต่อรัฐบาล เพื่อควบคุมกิจกรรมการฉีดวัคซีนให้เป็นไปตามขั้นตอนและกระบวนการที่ง่ายขึ้น
อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งวันที่ 5 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 จึงได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 13 ซึ่งตามพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ได้มีการจัดสรรงบประมาณกลางไว้ในงบประมาณรายจ่ายปกติของกระทรวงสาธารณสุข เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีเงินทุนสำหรับกิจกรรมต่างๆ ในโครงการขยายภูมิคุ้มกัน
จนกระทั่งในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 กระทรวงสาธารณสุขจึงได้ออกแผนการขยายการฉีดวัคซีนประจำปี พ.ศ. 2567 ซึ่งสายเกินไปที่ท้องถิ่นต่างๆ จะนำไปปฏิบัติ
รายงานระบุว่า ในพื้นที่หลายแห่ง เกิดภาวะขาดแคลนวัคซีนในโครงการขยายภูมิคุ้มกันตั้งแต่ปลายปี 2565 และสถานการณ์นี้ยังคงเกิดขึ้นจนถึงเดือนกันยายน 2567
คณะกรรมการถาวรแนะนำให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงสาธารณสุขและหน่วยงานในพื้นที่ใช้มาตรการเด็ดขาดเพื่อให้แน่ใจว่ามีวัคซีนเพียงพอและทันท่วงทีในโครงการสร้างภูมิคุ้มกันขยายขอบเขต
รายงานระบุว่า ผู้มีสิทธิออกเสียงในจังหวัดไทเหงียนและลางซอนเสนอให้กระทรวงสาธารณสุขออกมาตรฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิคเป็นพื้นฐานในการคำนวณราคาบริการทางการแพทย์ในเร็วๆ นี้
จากการติดตามตรวจสอบพบว่า ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 แผนงานการคำนวณราคาบริการสาธารณะจะแล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในสิ้นปี 2564 โดยเป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 96 ที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล: "สถานพยาบาลที่ตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลยังคงสามารถชำระค่าตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลได้ตามระเบียบที่ออกหรืออนุมัติโดยหน่วยงานที่มีอำนาจจนกว่าจะมีการออกระเบียบใหม่ แต่ต้องไม่เกินวันที่ 31 ธันวาคม 2567"
จนถึงขณะนี้ กระทรวงสาธารณสุขยังไม่ได้ออกเอกสารแนวทางการกำหนดราคาอย่างครบถ้วนตามอำนาจหน้าที่ของกระทรวงฯ ในเรื่องวิธีการกำหนดราคาและราคาเฉพาะสำหรับบริการตรวจและรักษาพยาบาล ขณะที่เหลือเวลาอีกเพียงเกือบ 3 เดือนเท่านั้นก่อนถึงกำหนดเส้นตายในการบังคับใช้ราคาใหม่สำหรับบริการตรวจและรักษาพยาบาล
คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้กระทรวงสาธารณสุขเร่งออกหลักเกณฑ์และวิธีการคำนวณราคาค่าบริการตรวจและรักษาพยาบาลทั้งทางเศรษฐศาสตร์และเทคนิค โดยจะเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป
รายงานการประเมินยังแจ้งด้วยว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้ผู้มีสิทธิออกเสียงในหลายพื้นที่ยังได้เสนอประเด็นต่าง ๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการปรับเงินช่วยเหลือรายเดือนสำหรับอาสาสมัครเยาวชนที่ปฏิบัติหน้าที่ในสงครามต่อต้าน นโยบายและระบอบสำหรับครูอนุบาล การสนับสนุนนักเรียนและโรงเรียนประถมศึกษาในชุมชนและหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ และนักเรียนจากโรงเรียนประจำสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์และโรงเรียนเตรียมความพร้อมสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์
คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาขอแนะนำให้หน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภาดำเนินการปรับปรุงคุณภาพการกำกับดูแลการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง คณะผู้แทนรัฐสภาดำเนินการปรับปรุงคุณภาพการสังเคราะห์และจำแนกข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างต่อเนื่อง รับรองว่าจะสามารถส่งรายงานการสังเคราะห์ข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ทันเวลาตามระเบียบข้อบังคับ สำหรับรัฐบาลและกระทรวงกลาง: มุ่งเน้นการแก้ไขข้อบกพร่องที่มีอยู่ตามที่ระบุไว้ในรายงาน และให้ความสนใจต่อการแก้ไขและการตอบสนองต่อคำร้องของผู้มีสิทธิลงคะแนนมากขึ้น |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)