ทันทีหลังผลการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ได้ประกาศรายชื่อผู้สมัครเข้าดำรงตำแหน่งในคณะรัฐมนตรีชุดใหม่ ซึ่งจะเริ่มต้นในเดือนมกราคม 2568 โดยตำแหน่งสำคัญๆ ที่ได้รับการประกาศ ได้แก่ หัวหน้าคณะเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาว หัวหน้ากระทรวง การต่างประเทศ กระทรวงยุติธรรม กระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ กระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ กระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ และสำนักข่าวกรองกลาง (CIA)
แต่ความพยายามของนายทรัมป์ในการแต่งตั้งผู้ภักดีต่อคณะรัฐมนตรีของเขากำลังสร้างการทดสอบครั้งสำคัญครั้งแรกสำหรับเสียงส่วนใหญ่ของพรรครีพับลิกันในวุฒิสภาสหรัฐฯ ซึ่งตอนนี้ผู้นำของพวกเขาจะต้องตัดสินใจว่าพวกเขายินดีที่จะสนับสนุนหรือคัดค้านการเสนอชื่อคณะรัฐมนตรีมากเพียงใด
ตัวเลือกบุคลากรบางส่วนสำหรับวาระที่สองของนายทรัมป์ (ภาพ: วอชิงตันโพสต์)
วุฒิสภาสหรัฐฯ ตัดสินใจเรื่องคณะรัฐมนตรี
รัฐธรรมนูญสหรัฐอเมริกากำหนดให้วุฒิสภาสหรัฐอเมริกามีบทบาทในการตรวจสอบและอนุมัติสมาชิก รัฐบาล ที่ได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดี ซึ่งรวมถึงรัฐมนตรี เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำต่างประเทศ และผู้พิพากษาของรัฐบาลกลาง บทบัญญัตินี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อควบคุมอำนาจของประธานาธิบดี และช่วยให้มั่นใจได้ว่าจะไม่มีการเลือกบุคคลที่ไร้ความสามารถหรือทุจริต
วุฒิสภาเริ่มกระบวนการรับรองโดยจัดให้มีการพิจารณาคดี การพิจารณาคดีจะเกิดขึ้นต่อหน้า “คณะกรรมการที่มีอำนาจเหนือหน่วยงานที่ผู้ได้รับการเสนอชื่อได้รับการเสนอชื่อให้เป็นผู้นำ”
การพิจารณาคดีอาจใช้เวลานานหลายชั่วโมง สมาชิกคณะกรรมการจะถามคำถามผู้สมัคร โดยมักจะถามเกี่ยวกับประวัติและมุมมองด้านนโยบาย รวมถึงแผนการเป็นผู้นำในอนาคต
ตัวอย่างเช่น ในปี 2021 คณะกรรมาธิการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภาสหรัฐฯ ได้จัดการประชุมเพื่อยืนยันการแต่งตั้งแอนโทนี บลิงเคน ผู้ได้รับการเสนอชื่อจากประธานาธิบดีโจ ไบเดน ให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ คณะกรรมาธิการการคลังของวุฒิสภาได้ยืนยันการแต่งตั้งเจเน็ต เยลเลน ให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
กระบวนการนี้จะสิ้นสุดลงด้วยการลงมติของคณะกรรมการ ตามด้วยมติของวุฒิสภาทั้งคณะ ผู้ได้รับการเสนอชื่อจะต้องได้รับการสนับสนุนจากเสียงส่วนใหญ่ของสมาชิกวุฒิสภาที่ลงมติจึงจะได้รับการรับรอง
นอกจากนี้ ควรเพิ่มเติมด้วยว่า ไม่เพียงแต่วุฒิสภาสหรัฐฯ เท่านั้น แต่หน่วยงานความมั่นคงอื่นๆ ก็มีส่วนร่วมในกระบวนการตรวจสอบ เช่น สำนักงานสอบสวนกลางสหรัฐฯ (FBI) บทบาทของ FBI ยิ่งสำคัญมากขึ้นไปอีก เนื่องจากหน่วยงานนี้รับผิดชอบในการตรวจสอบประวัติของตำแหน่งในรัฐบาลชุดใหม่กว่า 1,000 ตำแหน่ง ผลการเลือกตั้งและประวัติของผู้สมัครแต่ละคนจะถูกส่งไปยังสำนักงานของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่ได้รับเลือกตั้งและ รัฐสภา สหรัฐฯ
วุฒิสภาสหรัฐชุดใหม่จะเริ่มทำงานในวันที่ 3 มกราคม พ.ศ. 2568 และกระบวนการตรวจสอบสมาชิกคณะรัฐมนตรีที่ได้รับการเสนอชื่อจะเกิดขึ้นหลังจากนั้น
สำหรับนายทรัมป์ การที่พรรครีพับลิกันมีเสียงข้างมากในวุฒิสภาถือเป็นข้อได้เปรียบอย่างมาก อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ว่าสมาชิกรัฐสภาที่นายทรัมป์เสนอชื่อเข้าคณะรัฐมนตรีทุกคนจะได้รับความนิยม
ตัวอย่างทั่วไปคือตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของนายพีท เฮกเซธ อดีตพิธีกรรายการ Fox News และผู้สมัครชิงตำแหน่งอัยการสูงสุด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งรัฐฟลอริดา แมตต์ เกตซ์
ตามรัฐธรรมนูญสหรัฐฯ ประธานาธิบดีสามารถแต่งตั้งสมาชิกคณะรัฐมนตรีได้ในขณะที่รัฐสภาปิดสมัยประชุม (ภาพ: นิวยอร์กไทมส์)
ทรัมป์พยายาม "เลี่ยง" วุฒิสภาสหรัฐฯ
โดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ กล่าวว่าเขาต้องการใช้ช่วงปิดสมัยประชุมของรัฐสภาสหรัฐฯ ในการแต่งตั้งสมาชิกคณะรัฐมนตรี ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวอาจหลีกเลี่ยงกระบวนการยืนยันของวุฒิสภาสำหรับตำแหน่งที่สำคัญที่สุดบางตำแหน่งในรัฐบาลสหรัฐฯ ได้
คาดว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าวจะจำกัดอำนาจที่เหลืออยู่ของพรรคเดโมแครตในการขัดขวางการบริหารชุดใหม่ แต่จะทำให้วุฒิสภาสหรัฐฯ หมดบทบาทในการยืนยันหรือปฏิเสธผู้ได้รับการเสนอชื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดี
นอกจากนี้ ตามรัฐธรรมนูญสหรัฐฯ ประธานาธิบดีสามารถแต่งตั้งบุคลากรเข้าคณะรัฐมนตรีได้ในขณะที่รัฐสภาปิดสมัยประชุม
รัฐสภาสามารถปิดสมัยประชุมได้เป็นเวลาหลายเดือน และประธานาธิบดีสามารถใช้เงื่อนไขการแต่งตั้งโดยตรงในช่วงเวลานี้เพื่อหลีกเลี่ยงการปล่อยให้ตำแหน่งสำคัญว่างลงนานเกินไป
ในอดีต ประธานาธิบดีสหรัฐฯ หลายท่านใช้อำนาจของตนในการแต่งตั้งบุคคลโดยไม่ผ่านสมาชิกสภานิติบัญญัติในวุฒิสภา ประธานาธิบดีบิล คลินตัน แต่งตั้งบุคคล 139 คน และประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช แต่งตั้งบุคคล 171 คน แต่ทั้งสองท่านใช้กระบวนการนี้ในการแต่งตั้งบุคคลระดับสูงในคณะรัฐมนตรี ตามข้อมูลของสำนักงานวิจัยรัฐสภาสหรัฐฯ
ประธานาธิบดีบารัค โอบามา พยายามที่จะสานต่อแนวทางปฏิบัติดังกล่าว โดยแต่งตั้งบุคคล 32 คน แต่คำตัดสินของศาลฎีกาในปี 2014 ได้จำกัดอำนาจของประธานาธิบดีดังกล่าว
เพื่อแก้ไขปัญหานี้ วุฒิสภาสหรัฐฯ แม้ในช่วงปิดสมัยประชุม ก็ยังจัดประชุมสภา แต่ไม่ได้ดำเนินกิจกรรมทางนิติบัญญัติใดๆ สภาผู้แทนราษฎรยังคงมีอำนาจบางส่วนในการแต่งตั้งชั่วคราว โดยไม่อนุญาตให้วุฒิสภาปิดสมัยประชุม
นายทรัมป์ดูเหมือนจะต้องการเป็นประธานาธิบดีที่เด็ดขาดและมีอำนาจเหนือกว่าประธานาธิบดีคนก่อนๆ ของเขา (ภาพ: CNN)
การแต่งตั้งในช่วงปิดสมัยประชุมจะลดอำนาจของวุฒิสภาลงอย่างมาก ซึ่งอาจเป็นสิ่งที่ทรัมป์กำลังพยายามทำในขณะที่เขาวางแผนสำหรับวาระที่สองซึ่งจะมีอำนาจมากกว่าวาระแรก
ดูเหมือนว่านายทรัมป์ต้องการเป็นประธานาธิบดีที่มีความเด็ดขาดและมีอำนาจมากกว่าอดีตประธานาธิบดีคนใดๆ ของเขา
ว่าที่ประธานาธิบดีทรัมป์กล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ว่าวุฒิสภา “ต้องอนุมัติ” การกระทำที่เกินขอบเขตของเขา มิฉะนั้นเขาจะไม่สามารถแต่งตั้งบุคคลได้ทันเวลา เขากล่าวว่าในช่วงวาระแรก ผู้ที่ได้รับการเสนอชื่อบางคนต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะผ่านวุฒิสภา ศูนย์การเปลี่ยนผ่านประธานาธิบดี (Presidential Transition Center) ระบุว่า โดยเฉลี่ยแล้ว การที่ผู้ได้รับการเสนอชื่อจากทรัมป์จะได้รับการยืนยันในช่วงวาระแรกของเขานั้นใช้เวลาถึง 115 วัน
จอห์น ธูน วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน ซึ่งได้รับเลือกให้เป็นผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภาคนต่อไป ได้ให้คำมั่นว่าจะรักษา "กำหนดการที่เข้มงวดจนกว่าการเสนอชื่อของนายทรัมป์จะได้รับการยืนยัน" นายธูนยังไม่ตัดความเป็นไปได้ที่จะอนุญาตให้นายทรัมป์ไม่ผ่านวุฒิสภา
อย่างไรก็ตาม สมาชิกวุฒิสภาพรรคเดโมแครตจะพยายามอย่างเต็มที่เพื่อขัดขวางการดำเนินการดังกล่าว และยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่าสมาชิกวุฒิสภาพรรครีพับลิกันทุกคนจะสนับสนุนทางเลือกนี้หรือไม่ นอกจากนี้ การแต่งตั้งในช่วงปิดสมัยประชุมเป็นเพียงการแต่งตั้งชั่วคราวเท่านั้น การแต่งตั้งจะสิ้นสุดลงเมื่อสิ้นสุดสมัยประชุมรัฐสภา ซึ่งนานที่สุดหนึ่งปี
ที่มา: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html
การแสดงความคิดเห็น (0)