ทางด่วน Mai Son - ทางหลวงหมายเลข 45 ภาพโดย: Tuan Anh/VNA

โทรเลขที่ส่งถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง คมนาคม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

โทรเลขระบุว่า: ในระยะหลังนี้ นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งมากมายเกี่ยวกับการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไข เพื่อเร่งความก้าวหน้าของโครงการลงทุนและก่อสร้างโดยรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการและงานคมนาคมขนส่งที่สำคัญและสำคัญระดับชาติ การดำเนินการตามแนวทางแก้ไขอย่างสอดประสานกันได้สร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวก ขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการดำเนินโครงการลงทุนและก่อสร้าง กระทรวงคมนาคม กระทรวงก่อสร้าง และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อกระตุ้นและชี้นำการขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการดำเนินโครงการลงทุนและก่อสร้างสำหรับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้จริงแล้ว ความเป็นจริงยังมีความยุ่งยากและปัญหาบางประการเกี่ยวกับการบริหารจัดการต้นทุนการลงทุนก่อสร้าง การบริหารจัดการมาตรฐานและราคาก่อสร้าง และการบริหารจัดการวัสดุก่อสร้างส่วนกลางสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้าง โดยเฉพาะโครงการคมนาคมขนส่งทั่วประเทศ

เพื่อเร่งรัดให้โครงการลงทุนก่อสร้างมีความก้าวหน้า โดยเฉพาะโครงการด้านการจราจรและงานต่างๆ ที่จะนำไปสู่ความสำเร็จตามเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษา ทบทวน แก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงตามอำนาจหน้าที่ หรือแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แก้ไขเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการต้นทุนการลงทุนก่อสร้างให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและความเป็นไปได้ในการดำเนินการ และรายงานสถานะการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีทราบภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567

ให้เร่งทบทวน ปรับปรุง เพิ่มเติมมาตรฐานที่กระทรวงก่อสร้างออกตามอำนาจหน้าที่แล้วแต่ยังไม่เหมาะสมหรือยังขาดหาย รายงานผลการดำเนินการต่อ นายกรัฐมนตรี ในเดือนเมษายน 2567 ประสานงานเชิงรุกกับกระทรวงที่บริหารจัดการงานก่อสร้างเฉพาะทางและท้องถิ่น เพื่อจัดทำมาตรฐานประมาณการเฉพาะสำหรับภาคส่วนเฉพาะทางและท้องถิ่น ด้วยเทคโนโลยีการก่อสร้างใหม่ เงื่อนไขการก่อสร้าง และวัสดุก่อสร้างใหม่ หรือที่ยังไม่มีในระบบมาตรฐานปัจจุบัน

พร้อมกันนี้ ให้มีการให้คำแนะนำและเร่งรัดให้ท้องถิ่นประกาศดัชนีราคาก่อสร้าง ราคาวัสดุก่อสร้าง (รายไตรมาสหรือเร็วกว่านั้นหากจำเป็น) ราคาต่อหน่วยแรงงานก่อสร้าง (รายปีหรือเร็วกว่านั้นหากจำเป็น) เพื่อให้เกิดความทันเวลา ครบถ้วน สอดคล้องกับราคาตลาด และเป็นไปตามกฎหมาย ตรวจสอบสถานะการดำเนินการในพื้นที่ที่มีโครงการก่อสร้างจราจรที่สำคัญ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกำกับดูแลและจัดการกำหนดรายการและมีแผนที่จะทบทวนมาตรฐานประมาณการสำหรับงานก่อสร้างเฉพาะด้านของอุตสาหกรรม และพร้อมกันนั้นก็จัดการพัฒนามาตรฐานประมาณการภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงคมนาคมและส่งไปยังกระทรวงก่อสร้างเพื่อขอความคิดเห็นก่อนประกาศใช้

กระทรวงฯ สั่งการให้ผู้ลงทุน/คณะกรรมการบริหารโครงการจัดทำ กำหนด จัดการ และตัดสินใจอย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับการใช้ประมาณการต้นทุนที่ปรับปรุงแล้วและประมาณการต้นทุนใหม่สำหรับโครงการตามอำนาจหน้าที่ของตน เป็นพื้นฐานในการกำหนดราคาก่อสร้างตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 10/2021/ND-CP ของรัฐบาล

พร้อมกันนี้ ให้กำชับผู้ลงทุนตรวจสอบบันทึกการสำรวจวัสดุก่อสร้างของโครงการ และหากจำเป็น ให้รีบดำเนินการเพิ่มเติมและปรับปรุงเพื่อให้แน่ใจว่ามีแหล่งวัสดุอุดช่องว่างเพียงพอต่อความต้องการของโครงการตามระเบียบ ประสานงานกับกระทรวงก่อสร้างเพื่อตรวจสอบและดำเนินการให้มาตรฐานการก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของภาคการขนส่ง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมมีหน้าที่ประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เพื่อดำเนินการจัดการโดยเร็วภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่หรือรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์ การจัดหาวัสดุก่อสร้าง การแปลงสภาพการใช้ที่ดินป่า ที่ดินป่าไม้ ที่ดินทำกิน ฯลฯ ในระหว่างดำเนินโครงการขนส่ง

ให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จและรายงานผลโครงการนำร่องใช้ทรายทะเลเป็นวัสดุถมในโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งให้รองนายกรัฐมนตรี ด่วนที่สุด ภายในวันที่ 20 มกราคม 2567 เพื่อเป็นพื้นฐานในการออกใบอนุญาตใช้ประโยชน์ จัดหาวัสดุอย่างจริงจัง และลดการพึ่งพาทรายแม่น้ำ เร่งพัฒนาและประกาศใช้มาตรฐานการออกแบบทางหลวงตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 794/CD-TTg เพื่อเป็นพื้นฐานในการวางแผน ออกแบบ ลงทุนก่อสร้าง และบริหารจัดการระบบทางหลวงและทางแยกเชื่อมต่อ แล้วเสร็จภายในไตรมาสแรกของปี 2567

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สั่งการให้ทบทวนและส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ การจัดกลุ่มแร่ธาตุในกระบวนการร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ เพื่อแยกกลุ่มแร่ธาตุที่ใช้เป็นวัสดุถม ให้มีระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการใช้วัสดุถมแยกจากกัน เพื่อลดขั้นตอนและองค์ประกอบของเอกสารให้เรียบง่ายที่สุด และนำเสนอรัฐบาลในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเร่งรัดให้ท้องถิ่นดำเนินการตามขั้นตอนในการใช้ประโยชน์จากทรายทะเลที่ได้รับการประเมินทรัพยากรเพื่อนำมาใช้ให้ทันต่อความต้องการวัสดุถมสำหรับโครงการทางด่วนในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ตามกลไกเฉพาะที่กำหนดไว้ในมาตรา 4 แห่งมติที่ 106/2023/QH15 ของรัฐสภาว่าด้วยการนำร่องนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างถนน

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมประสานงานกับท้องถิ่นอย่างใกล้ชิดเพื่อให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหาในการออกใบอนุญาตการขุดแร่เพื่อใช้เป็นวัสดุถม การชดเชย และการช่วยเหลือการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน และการแปลงที่ดินป่าไม้และที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อการก่อสร้างเพื่อใช้เป็นวัสดุในการก่อสร้างส่วนกลาง

ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางจะต้องสั่งให้หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องประกาศดัชนีราคาก่อสร้าง ราคาวัสดุก่อสร้าง (รายไตรมาสหรือเร็วกว่านั้นหากจำเป็น) และราคาหน่วยแรงในการก่อสร้าง (รายปีหรือเร็วกว่านั้นหากจำเป็น) อย่างรวดเร็วเพื่อให้แน่ใจว่ามีข้อมูลครบถ้วน สอดคล้องกับราคาตลาด และเป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ประสานงานเชิงรุกกับกระทรวงก่อสร้างเพื่อออกกฎเกณฑ์เฉพาะในพื้นที่

จังหวัดและเมืองต่างๆ ยังคงดำเนินการตรวจสอบเหมืองแร่สำหรับวัสดุถมในพื้นที่ ประสานงานเชิงรุกกับท้องถิ่นใกล้เคียงเพื่อวางแผนและออกใบอนุญาตให้เหมืองแร่สำหรับวัสดุถมเพื่อให้แน่ใจว่ามีวัสดุเพียงพอตามกำหนดการก่อสร้างสำหรับโครงการจราจรที่สำคัญในพื้นที่ สั่งให้ผู้ลงทุน/คณะกรรมการบริหารโครงการตรวจสอบเอกสารสำรวจวัสดุก่อสร้างของโครงการจราจรเพื่อเสริมและปรับปรุงอย่างรวดเร็วเพื่อให้แน่ใจว่ามีแหล่งและความจุของวัสดุถมเพียงพอสำหรับความต้องการของโครงการ โดยเฉพาะโครงการในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองสั่งการให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ประสานงานกับผู้ลงทุนและผู้รับเหมา เจรจากับเจ้าของที่ดินเรื่องราคาโอนและเช่าที่ดินให้สอดคล้องกับระดับราคาค่าชดเชยที่รัฐกำหนด ป้องกันการเก็งกำไร การขึ้นราคา และการกดดันราคา มีมาตรการลงโทษกรณีการขึ้นราคาโดยเจตนา การกดดันราคา และการเก็งกำไรที่ดินในพื้นที่เหมืองแร่ ขจัดอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการปลูกป่าใหม่ การเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินป่า และการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินป่าและนาข้าว

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา กำกับดูแล ตรวจสอบ กระตุ้น และจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นภายในขอบเขตอำนาจของตนโดยตรง หากเกินอำนาจหน้าที่ ให้รายงานนายกรัฐมนตรี สำนักงานรัฐบาลขอเรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้

วีเอ็นเอ