โครงการนำร่องจัดตั้งศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นระดับเดียว

ในการประชุมครั้งที่ 23 สภาประชาชนจังหวัดได้พิจารณาและอนุมัติมติเกี่ยวกับการจัดตั้งศูนย์บริการบริหารสาธารณะระดับเดียวภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญ ตามมติหมายเลข 142/2024/QH15 (ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2024) ของสมัชชาแห่งชาติ และรายงานอย่างเป็นทางการหมายเลข 5343/VPCP-KSTT (ลงวันที่ 27 กรกฎาคม 2024) ของ สำนักงานรัฐบาล กวางนิญเป็นหนึ่งในสี่พื้นที่ทั่วประเทศ (กวางนิญ ฮานอย นครโฮจิมินห์ บิ่ญเซือง) ที่นำแบบจำลองนำร่องนี้ไปใช้

เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการองค์การบริหารส่วนจังหวัด ทำหน้าที่แนะนำประชาชนในการแก้ไขปัญหาทางการปกครอง

ในปี 2558 ศูนย์บริการบริหารสาธารณะประจำจังหวัด กวางนิญ (HCC) ก่อตั้งขึ้นตามมติหมายเลข 1831/QD-TTg (ลงวันที่ 28 ตุลาคม 2558) ของนายกรัฐมนตรี ภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ศูนย์ดังกล่าวเป็นจุดศูนย์กลางในการให้คำแนะนำ รับบันทึกขั้นตอนการบริหาร จัดระเบียบขั้นตอนการบริหาร และส่งคืนผลลัพธ์ของขั้นตอนการบริหารไปยังองค์กรและบุคคลตามระเบียบ การติดตาม กำกับดูแล และประเมินผลขั้นตอนการบริหารสำหรับองค์กรและบุคคล ให้คำแนะนำเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขสำหรับการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและการปรับปรุงขั้นตอนการบริหารให้ทันสมัย

ในระดับท้องถิ่น ศูนย์ HCC ของเขต ตำบล และเทศบาล (ระดับอำเภอ) จัดตั้งขึ้นโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และอยู่ภายใต้การบริหารและกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ ศูนย์ HCC ในระดับอำเภอมีหน้าที่เป็นศูนย์กลางสำหรับแผนก สำนักงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ เพื่อส่งข้าราชการไปให้คำแนะนำ รับ และจัดการบันทึกและขั้นตอนการบริหารขององค์กรและบุคคลตามระเบียบ

หลังจากดำเนินการมาระยะหนึ่ง ศูนย์ สธ. ตั้งแต่ระดับจังหวัดถึงระดับรากหญ้า ได้ตอบสนองความต้องการในการให้บริการ สธ. จากระบบบริหารของรัฐแก่องค์กร ธุรกิจ และประชาชน โดยเน้นกระบวนการรับและชำระเงินตามหลักการ 5 ขั้นตอนในสถานที่ คือ “รับ ประเมิน อนุมัติ ประทับตรา ส่งคืนผลงาน” และ 5 ขั้นตอนในระบบอิเล็กทรอนิกส์ “รับ ประเมิน อนุมัติ ลงนาม ส่งคืนผลงานในระบบอิเล็กทรอนิกส์” ซึ่งเชื่อมโยงจากจังหวัดถึงระดับตำบล ปัจจุบัน จำนวนขั้นตอนการบริหารที่ดำเนินการในจังหวัดมี 1,875 ขั้นตอน ประกอบด้วย ขั้นตอนการบริหารระดับจังหวัด 1,353 ขั้นตอน ขั้นตอนการบริหารระดับอำเภอ 396 ขั้นตอน และขั้นตอนการบริหารระดับตำบล 126 ขั้นตอน

ประชาชนมาร่วมกันแก้ไขขั้นตอนการบริหารราชการ ณ ศูนย์บริหารสาธารณะเมืองกามฟา — ประชาชนเดินทางมาแก้ไขขั้นตอนการบริหาร ณ ศูนย์ HCC เมืองกามฟา

ด้วยรูปแบบศูนย์ HCC ประชาชนและธุรกิจไม่จำเป็นต้องเดินทางหลายครั้งเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ขั้นตอนและเอกสารต่างๆ เรียบง่าย กระบวนการต่างๆ ชัดเจน ค่าธรรมเนียมและค่าบริการต่างๆ เปิดเผยต่อสาธารณะและโปร่งใส ระยะเวลาในการดำเนินการสั้นกว่าที่กำหนดไว้ จังหวัดกวางนิญได้รับการประเมินว่าเป็นตัวอย่างที่ดีมาหลายปี โดยอยู่ในอันดับต้นๆ ของประเทศในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารตามดัชนีการประเมินรัฐบาลท้องถิ่นของรัฐบาลกลาง

เมื่อเผชิญกับความต้องการและภารกิจในบริบทใหม่ในยุคการพัฒนาประเทศ จังหวัดกวางนิญห์ได้ร่วมกับท้องถิ่นทั้ง 3 แห่งทั่วประเทศนำร่องรูปแบบศูนย์บริการสาธารณะระดับเดียว ปัจจุบัน โครงการนำร่องนี้ได้รับการเสร็จสิ้นโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและส่งไปยังการประชุมครั้งที่ 23 ของสภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 14 แล้ว รูปแบบนำร่องของศูนย์บริการสาธารณะระดับเดียวภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้รับการอนุมัติให้ปรับโครงสร้างใหม่ตามการจัดระเบียบศูนย์บริการสาธารณะระดับจังหวัดและอำเภอ และแผนกรับและส่งคืนผลงานในระดับตำบล โดยใช้ชื่อว่าศูนย์บริการสาธารณะจังหวัดกวางนิญห์

ตามโครงการ ศูนย์บริการสาธารณะจังหวัดกวางนิญเป็นหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาและช่วยเหลือคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการรับ แก้ปัญหา ควบคุม ติดตาม และประเมินผลการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร และให้บริการสาธารณะในจังหวัดตามกลไกแบบครบวงจร

นางสาวเหงียน ไห่ วัน ผู้อำนวยการศูนย์บริการ HCC ประจำจังหวัด กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ ศูนย์บริการ HCC มีหลายระดับ แต่หลังจากจัดตั้งเป็นโครงการนำร่องภายใต้รูปแบบใหม่ ศูนย์บริการ HCC จึงเหลือเพียงระดับเดียว (ระดับจังหวัด) ดังนั้น นอกจากสำนักงานใหญ่ที่ตั้งอยู่ในจังหวัดแล้ว ศูนย์บริการ HCC ประจำจังหวัดยังมีสาขา 13 แห่งที่ตั้งอยู่ในเขต อำเภอ และเทศบาลของจังหวัด และมีแผนกรับและส่งผลงาน 156 แห่งในตำบลและเทศบาล ศูนย์มีเป้าหมายสำหรับข้าราชการ พนักงาน และสัญญาจ้างงาน 159 แห่ง สิ่งอำนวยความสะดวกได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่จากสำนักงานปฏิบัติงานที่มีอยู่ของศูนย์บริการ HCC ประจำจังหวัดและอำเภอ และแผนกรับและส่งผลงานที่ทันสมัยในระดับตำบลก่อนหน้านี้

ตามที่องค์กร ธุรกิจ ประชาชน และผู้มีสิทธิออกเสียงจำนวนมากในจังหวัดทั้งจังหวัดระบุว่า การนำร่องการดำเนินการของศูนย์บริการสาธารณะจังหวัดกวางนิญนั้นมีความจำเป็น เมื่อความต้องการในการจัดการขั้นตอนการบริหารของประชากรและธุรกิจเพิ่มมากขึ้น การสร้างความก้าวหน้า การปรับปรุงความเป็นมืออาชีพ ความเป็นอิสระ ผลผลิตแรงงาน การรวมการให้บริการสาธารณะของหน่วยงานบริหารในพื้นที่ มุ่งหวังที่จะจัดการขั้นตอนการบริหารโดยไม่มีขอบเขตการบริหาร

แหล่งที่มา