การนำกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการมาใช้ในการพัฒนาเมืองไฮฟอง

(Chinhphu.vn) ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Thanh Man ลงนามและออกข้อมติหมายเลข 226/2025/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมืองไฮฟอง

การนำกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการมาใช้ในการพัฒนาเมือง ไฮฟอง

มติว่าด้วยการควบคุมการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนานครไฮฟอง (เมือง) ในด้านการจัดการการลงทุน การจัดการทางการเงิน งบประมาณแผ่นดิน การวางแผน การจัดการในเขตเมือง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การจัดการด้าน วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี นวัตกรรม รายได้ของบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ คนเก่ง ผู้จัดการ คนงานที่มีคุณสมบัติสูง การจัดตั้งและกลไกและนโยบายในเขตการค้าเสรีนคร

โดยเฉพาะในด้านการจัดการการลงทุน คณะกรรมการประชาชนเมืองอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนเพื่อสร้างท่าเรือและพื้นที่ท่าเรือที่มีขนาดทุนลงทุนตั้งแต่ 2,300 พันล้านดองขึ้นไปในท่าเรือไฮฟอง อนุมัติการปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนเพื่อสร้างท่าเรือและพื้นที่ท่าเรือในท่าเรือไฮฟองที่ได้รับการอนุมัติจาก นายกรัฐมนตรี ก่อนวันที่มติฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้

ลำดับและขั้นตอนในการอนุมัตินโยบายการลงทุนและการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการที่กำหนดไว้ในวรรคนี้ ให้ดำเนินการตามลำดับและขั้นตอนในการอนุมัตินโยบายการลงทุนและการปรับนโยบายการลงทุนที่ใช้บังคับกับโครงการที่อยู่ในอำนาจอนุมัตินโยบายการลงทุนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุน

คณะกรรมการประชาชนเมืองจัดระเบียบการจัดการและการบำรุงรักษาเส้นทางน้ำภายในประเทศในเมือง จัดระเบียบการจัดการการดำเนินงานของท่าเรือภายในประเทศและท่าเทียบเรือบนเส้นทางน้ำภายในประเทศในเมือง

งบประมาณของเมืองได้รับค่าธรรมเนียมและค่าบริการ 100% ที่จัดเก็บจากทางน้ำภายในประเทศและจากการบริหารจัดการท่าเรือและท่าเทียบเรือภายในประเทศในเมือง เมืองได้รับอนุญาตให้ใช้เงินงบประมาณของรัฐและแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อลงทุนและบำรุงรักษาทางน้ำภายในประเทศ ท่าเรือ และท่าเทียบเรือภายในประเทศในเมืองตามบทบัญญัติของกฎหมาย

มติระบุอย่างชัดเจนว่าเมืองจะต้องดำเนินการตามกลไกเพื่อสร้างแหล่งสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนตามระเบียบ เมื่องบประมาณของเมืองรับรองแหล่งที่เพียงพอสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนและนโยบายประกันสังคมที่ออกโดยรัฐบาลกลางในระหว่างการดำเนินการตามมติฉบับนี้ สภาประชาชนของเมืองจะตัดสินใจใช้แหล่งที่เหลือของการปฏิรูปเงินเดือนในงบประมาณของเมืองและอนุญาตให้งบประมาณระดับล่างใช้แหล่งที่เหลือของการปฏิรูปเงินเดือนเพื่อใช้จ่าย:

รายได้เพิ่มเติมเฉลี่ยของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานรัฐวิสาหกิจที่ทำงานในหน่วยงานภาครัฐ พรรคการเมือง และองค์กรมวลชนที่บริหารจัดการโดยเมือง ขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพในการทำงานในระดับไม่เกิน 0.8 เท่าของอัตราเงินเดือน ตำแหน่ง หรือเงินเดือน ตามตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ

รายได้สำหรับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ บุคลากรที่มีความสามารถ ผู้จัดการ และคนงานที่มีคุณสมบัติสูงที่ทำงานในเมือง ระดับของค่าใช้จ่ายจะกำหนดโดยสภาประชาชนของเมือง

การจัดตั้งเขตการค้าเสรีเมือง

เขตการค้าเสรีในเมือง (FTAZ) เป็นพื้นที่ที่มีขอบเขตทางภูมิศาสตร์ที่ชัดเจน ก่อตั้งขึ้นเพื่อนำร่องกลไกและนโยบายอันโดดเด่นและก้าวล้ำในการดึงดูดการลงทุน การเงิน การค้า การท่องเที่ยว บริการที่มีคุณภาพสูง เพื่อส่งเสริมการส่งออก อุตสาหกรรม กิจกรรมการวิจัยและพัฒนา (R&D) และดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

เขตการค้าถูกจัดเป็นเขตหน้าที่ ได้แก่ เขตการผลิต เขตโลจิสติกส์ท่าเรือและท่าเรือ ศูนย์โลจิสติกส์ เขตการค้า-บริการ และเขตหน้าที่อื่น ๆ ตามที่กฎหมายกำหนด เขตหน้าที่ในเขตการค้าที่เป็นไปตามเงื่อนไขของเขตปลอดภาษีศุลกากรตามที่กฎหมายกำหนด จะได้รับการตรวจสอบ กำกับดูแล และควบคุมโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร และกิจกรรมบริหารจัดการของรัฐในสาขาที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามที่กฎหมายกำหนด

กำหนดอำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนในการจัดตั้งเขตพาณิชย์ ไว้ดังต่อไปนี้

คณะกรรมการประชาชนของเมืองตัดสินใจที่จะจัดตั้ง ขยาย และปรับขอบเขตของเขตการค้าที่เกี่ยวข้องกับเขตเศรษฐกิจ Dinh Vu-Cat Hai และเขตเศรษฐกิจชายฝั่งตอนใต้ของ Hai Phong ขั้นตอนการจัดตั้ง ขยาย และปรับขอบเขตของเขตการค้าจะดำเนินการตามขั้นตอนการจัดตั้ง ขยาย และปรับขอบเขตสำหรับเขตอุตสาหกรรมภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามที่กฎหมายกำหนด

คณะกรรมการประชาชนเมืองมีหน้าที่จัดระเบียบการจัดตั้ง การประเมิน และการอนุมัติการปรับเปลี่ยนในท้องถิ่นให้กับการวางแผนทั่วไปของเมืองภายในขอบเขตของพื้นที่พาณิชย์

คณะกรรมการประชาชนของเมืองดำเนินการตามภารกิจและอำนาจของการบริหารของรัฐในเขตการค้าตามระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจไฮฟองเป็นหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประชาชนของเมืองที่ดำเนินการบริหารของรัฐในเขตการค้าโดยตรง จัดการและจัดระเบียบการดำเนินการตามหน้าที่ในการให้บริการบริหารสาธารณะและบริการสนับสนุนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจสำหรับบริษัทต่างๆ ในเขตการค้า

สิทธิประโยชน์ค่าเช่าที่ดินและน้ำ และสิทธิประโยชน์ทางภาษีในเขตพาณิชย์

กลไกและนโยบายอย่างหนึ่งในเขตการค้าที่กล่าวถึงในมติคือ การให้สิทธิเช่าที่ดิน ค่าเช่าผิวน้ำ และสิทธิประโยชน์ทางภาษี ดังนั้น โครงการลงทุนในเขตการค้าจึงได้รับการยกเว้นค่าเช่าที่ดินและค่าเช่าผิวน้ำตลอดระยะเวลาเช่า ยกเว้นโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยและโครงการบนที่ดินเพื่อการพาณิชย์และบริการ

ข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 10 ของมติ ระบุอย่างชัดเจนว่า ยกเว้นโครงการลงทุนที่อยู่ภายใต้การอนุมัติการลงทุนของรัฐสภาตามที่กฎหมายการลงทุนกำหนด นักลงทุนที่ดำเนินโครงการในเขตการค้าเสรีสามารถดำเนินขั้นตอนการลงทุนพิเศษได้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนในอุตสาหกรรม อาชีพ และสาขาต่อไปนี้: การลงทุนในการก่อสร้างศูนย์นวัตกรรม ศูนย์วิจัยและพัฒนา การลงทุนในอุตสาหกรรมวงจรรวมเซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยีสำหรับการออกแบบและการผลิตส่วนประกอบ ไมโครวงจรอิเล็กทรอนิกส์รวม (IC) อิเล็กทรอนิกส์แบบยืดหยุ่น (PE) ชิป วัสดุเซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยีสารสนเทศ เทคโนโลยีชีวภาพ เทคโนโลยีวัสดุใหม่ เทคโนโลยีระบบอัตโนมัติ อุตสาหกรรมสนับสนุนอุตสาหกรรมไฮเทค อุตสาหกรรมแกนนำ โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การลงทุนในการก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของพื้นที่ปฏิบัติงาน ศูนย์แสดงสินค้า ศูนย์โลจิสติกส์ ศูนย์การค้า ท่าเรือแห้ง คลังสินค้า และบริการโลจิสติกส์

รายได้วิสาหกิจจากการดำเนินโครงการลงทุนใหม่และโครงการขยายการลงทุนที่เกิดขึ้นในเขตเขตประกอบการอุตสาหกรรม วิชาชีพ และสาขาวิชาชีพที่กำหนดไว้ในข้อ 10 ข้อ 1 แห่งมติฉบับนี้ ให้เสียภาษีเงินได้นิติบุคคลในอัตราร้อยละ 10 เป็นระยะเวลา 30 ปี ยกเว้นภาษีเป็นเวลา 4 ปี และลดหย่อนภาษีร้อยละ 50 ของจำนวนภาษีที่ชำระในอีก 9 ปีข้างหน้า และหลังจากช่วงเวลายกเว้นภาษีให้เสียภาษีในอัตราร้อยละ 15

รายได้วิสาหกิจจากการดำเนินโครงการลงทุนใหม่และโครงการขยายการลงทุนที่เกิดขึ้นในเขตพื้นที่เขตประกอบการที่ไม่ใช่อุตสาหกรรม วิชาชีพ และสาขาวิชาชีพตามที่กำหนดไว้ในข้อ 10 ข้อ 1 แห่งมติฉบับนี้ ให้เสียภาษีเงินได้นิติบุคคลในอัตราร้อยละ 10 เป็นระยะเวลา 15 ปี ยกเว้นภาษีเป็นเวลา 4 ปี และลดหย่อนภาษีร้อยละ 50 ของจำนวนภาษีที่ชำระในอีก 9 ปีข้างหน้า และหลังจากช่วงเวลาที่ได้รับสิทธิพิเศษให้เสียภาษีในอัตราร้อยละ 15

การกำหนดระยะเวลาใช้สิทธิลดหย่อนอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคล และระยะเวลายกเว้นหรือลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล

วิสาหกิจสามารถหักค่าใช้จ่ายจริงของกิจกรรมนี้ได้ 200% เพื่อคำนวณภาษีเงินได้นิติบุคคลจากกิจกรรมการวิจัยและพัฒนา ต้นทุนการวิจัยและพัฒนาที่แท้จริงจะกำหนดตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบัญชี

ลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 50% เป็นเวลา 10 ปี สำหรับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้มีความสามารถ ผู้บริหาร และแรงงานที่มีคุณวุฒิสูงที่มีรายได้จากเงินเดือนและค่าจ้างจากการทำงานในเขตอุตสาหกรรม

สำหรับพื้นที่ปฏิบัติงานในเขตการค้าที่เข้าเงื่อนไขของเขตปลอดอากรตามบทบัญญัติของกฎหมาย สินค้าและบริการที่ซื้อ ขาย แลกเปลี่ยนระหว่างพื้นที่ปฏิบัติงาน ระหว่างต่างประเทศกับพื้นที่ปฏิบัติงาน ระหว่างพื้นที่ปฏิบัติงานกับเขตปลอดอากร หรือกับพื้นที่ปฏิบัติงานอื่นในเขตการค้าที่เข้าเงื่อนไขของเขตปลอดอากร จะต้องเสียภาษีอากร เช่น เขตปลอดอากรตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและนำเข้า กฎหมายว่าด้วยภาษีการบริโภคพิเศษ และกฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม ความสัมพันธ์ในการซื้อ ขาย แลกเปลี่ยนสินค้าและบริการระหว่างพื้นที่ปฏิบัติงานในเขตการค้าที่เข้าเงื่อนไขของเขตปลอดอากรกับพื้นที่นอกเขตการค้า ยกเว้นเขตการค้าอื่น ถือเป็นความสัมพันธ์การส่งออกและนำเข้าตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยศุลกากร ภาษี และการส่งออกและนำเข้า

มติจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป

ที่มา: https://baochinhphu.vn/thi-diem-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-thanh-pho-hai-phong-102250704235706751.htm