โลกจะเปลี่ยนแปลงไหม?

ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2025 เป็นต้นไป อินเดียจะยกเลิกภาษีส่งออกหัวหอม 20% ซึ่งถือเป็นการตัดสินใจที่ถือเป็นการกระตุ้นตลาดการเกษตรระดับโลกอย่างมาก

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 รัฐบาล อินเดียได้ประกาศยกเลิกภาษีส่งออกหัวหอม 20% อย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นการตัดสินใจที่น่าจะสร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในตลาดการเกษตรทั่วโลก

ในฐานะผู้ส่งออกหัวหอมรายใหญ่ที่สุดรายหนึ่งของโลก อินเดียไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานโลกเท่านั้น แต่ยังส่งผลโดยตรงต่อราคา ดุลการค้า และกลยุทธ์การนำเข้าของหลายประเทศอีกด้วย

อินเดีย - ศูนย์กลางห่วงโซ่คุณค่าหัวหอมระดับโลก

ตลาดอินเดียเป็นที่รู้จักกันมานานแล้วว่าเป็น "ราชา" ของอุตสาหกรรมหัวหอมในตลาดโลก ตามข้อมูลขององค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) ประเทศนี้มักจะเป็นหนึ่งในประเทศผู้ส่งออกหัวหอมรายใหญ่ที่สุดของโลก คิดเป็นประมาณ 25-35% ของส่วนแบ่งตลาดส่งออกประจำปี ตลาดดั้งเดิม เช่น บังกลาเทศ เนปาล สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ มาเลเซีย ซาอุดีอาระเบีย และเวียดนาม ล้วนพึ่งพาแหล่งผลิตหัวหอมจากอินเดียเป็นอย่างมาก เนื่องจากมีราคาถูก มีแหล่งผลิตที่มั่นคง และมีคุณภาพเหมาะสมกับความต้องการบริโภคภายในประเทศ

อินเดียเป็นหนึ่งในประเทศผู้ส่งออกหัวหอมรายใหญ่ที่สุดของโลก คิดเป็นประมาณ 25–35% ของส่วนแบ่งตลาดส่งออกประจำปี รูปภาพประกอบ

อย่างไรก็ตาม เมื่ออินเดียกำหนดภาษีส่งออก 20% ในปี 2020 เพื่อรักษาเสถียรภาพราคาในประเทศและปกป้องผู้บริโภคในประเทศ การส่งออกหัวหอมก็ลดลงอย่างมาก ประเทศผู้นำเข้าถูกบังคับให้เปลี่ยนไปใช้แหล่งนำเข้าอื่น เช่น จีน เนเธอร์แลนด์ หรืออียิปต์ แม้ว่าราคาจะสูงขึ้นก็ตาม ไม่เพียงแต่ทำให้อินเดียเสียส่วนแบ่งการตลาดไปบางส่วนเท่านั้น แต่ยังทำให้ภูมิทัศน์การแข่งขันระดับโลกเปลี่ยนไปด้วย

กลยุทธ์การลดหย่อนภาษี: โอกาสในการฟื้นตัวและขยายอิทธิพล

การยกเลิกภาษีส่งออกภายในปี 2025 ถือเป็นกลยุทธ์การฟื้นฟูของรัฐบาลอินเดีย ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อยึดส่วนแบ่งการตลาดและสนับสนุน เศรษฐกิจ ภาคการเกษตร ในบริบทที่ความต้องการหัวหอมในตลาดโลกเพิ่มสูงขึ้น การดำเนินการดังกล่าวคาดว่าจะทำให้ราคาส่งออกหัวหอมจากอินเดียลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงภาษี ส่งผลให้ผลิตภัณฑ์มีขีดความสามารถในการแข่งขันเพิ่มมากขึ้น

ผู้สังเกตการณ์ระบุว่า ผลกระทบดังกล่าวจะกระจายออกไปอย่างชัดเจน โดยผู้นำเข้ามีแนวโน้มที่จะกลับมาที่ตลาดอินเดียอีกครั้ง ส่งผลให้การส่งออกเพิ่มขึ้นในระยะสั้น ซึ่งสร้างแรงกดดันให้กับคู่แข่ง เช่น จีน เนเธอร์แลนด์ และปากีสถาน ทำให้พวกเขาต้องปรับราคาหรือคุณภาพเพื่อรักษาส่วนแบ่งการตลาดเอาไว้ นอกจากนี้ องค์กรระหว่างประเทศบางแห่งยังเตือนด้วยว่าราคาหัวหอมทั่วโลกอาจลดลงเล็กน้อยเนื่องจาก “ผลกระทบด้านอุปทาน” จากอินเดีย ส่งผลให้อัตรากำไรของผู้ส่งออกคู่แข่งลดลง

ประโยชน์ทางเศรษฐกิจภายในประเทศ: จากเกษตรกรสู่ห่วงโซ่มูลค่า

การตัดสินใจยกเลิกภาษีนี้คาดว่าจะส่งผลดีต่อเศรษฐกิจในประเทศมากมาย ตามข้อมูลของกระทรวงเกษตร รัฐที่ปลูกหัวหอมรายใหญ่ เช่น มหาราษฏระ คุชราต และกรณาฏกะ จะได้รับประโยชน์โดยตรงจากการส่งออกที่เพิ่มขึ้น รายได้ของเกษตรกรอาจเพิ่มขึ้นเนื่องจากราคาที่สูงขึ้นและความต้องการที่เพิ่มขึ้นจากผู้นำเข้าจากต่างประเทศ

นอกจากนี้ สต็อกหัวหอมจำนวนมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งสร้างแรงกดดันต่อตลาดในประเทศ ก็จะถูกบริโภคเร็วขึ้นเช่นกัน ส่งผลให้ราคาในประเทศมีเสถียรภาพและลดของเสียหลังการเก็บเกี่ยว การเริ่มกิจกรรมการส่งออกอีกครั้งจะสร้างแรงผลักดันให้กับห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมด ตั้งแต่โลจิสติกส์ การขนส่ง บรรจุภัณฑ์ ไปจนถึงการแปรรูป ส่งผลให้เกิดการจ้างงานทางอ้อมหลายแสนตำแหน่งและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจในชนบท

ความท้าทายที่ไม่ควรพลาด

แม้จะมีประโยชน์มากมาย แต่การส่งออกหัวหอมที่เพิ่มขึ้นก็เผชิญกับความเสี่ยงที่สำคัญเช่นกัน ความกังวลที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งคือความเสี่ยงจากความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ในประเทศ หากการส่งออกหัวหอมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเกินไป ตลาดในประเทศอาจขาดแคลน ทำให้ราคาหัวหอมในประเทศสูงขึ้น นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นในปี 2562 เมื่อราคาหัวหอมพุ่งสูงขึ้นและรัฐบาลประกาศห้ามส่งออกชั่วคราว

นอกจากนี้ เนื่องจากอัตราเงินเฟ้อโดยรวมของอินเดียยังไม่สามารถควบคุมได้อย่างเต็มที่ ราคาสินค้าหลัก เช่น หัวหอม ที่สูงขึ้น อาจเพิ่มแรงกดดันต่อค่าครองชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มคนในเมืองที่มีรายได้น้อย การพึ่งพาตลาดส่งออกมากเกินไปยังทำให้เศรษฐกิจการเกษตรมีความเสี่ยงต่อความผันผวนระหว่างประเทศ หากตลาดหลัก เช่น ตะวันออกกลางและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ลดการนำเข้าลงอย่างกะทันหัน อุตสาหกรรมหัวหอมของอินเดียอาจต้องเผชิญกับสินค้าคงคลังจำนวนมาก และราคาอาจลดลงอีกครั้ง

กลยุทธ์สมดุลระยะยาว: บทเรียนจากอดีต

ในบริบทนี้ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าอินเดียจำเป็นต้องพัฒนากลยุทธ์ที่สมดุลระหว่างการส่งออกกับอุปสงค์ในประเทศเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงทางอาหารและการเติบโตอย่างยั่งยืน นอกเหนือจากการสนับสนุนทางเทคนิคและการปรับปรุงพันธุ์หัวหอมแล้ว รัฐบาลยังจำเป็นต้องลงทุนในระบบพยากรณ์ตลาด การจัดเก็บสินค้า และระบบห่วงโซ่ความเย็น เพื่อช่วยให้เกษตรกรและธุรกิจตอบสนองต่อความผันผวนของอุปทานและอุปสงค์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ประสบการณ์จากการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในอดีตแสดงให้เห็นว่าการเติบโตในภาคการเกษตรสามารถยั่งยืนได้ก็ต่อเมื่อได้รับการชี้นำจากธรรมาภิบาลที่ยืดหยุ่นและวิสัยทัศน์ระยะยาว ในเรื่องนี้ หัวหอมไม่เพียงแต่เป็นสินค้าส่งออกเท่านั้น แต่ยังเป็นตัวชี้วัดความสามารถของรัฐบาลในการประสานงานและสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของเกษตรกร ผู้บริโภค และผู้ส่งออกในตลาดโลกอีกด้วย

การที่อินเดียยกเลิกภาษีส่งออกหัวหอมภายในปี 2025 ไม่เพียงแต่เป็นการปรับนโยบายการค้าเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ในการคิดด้านการพัฒนาการเกษตรอีกด้วย จากการคุ้มครองทางการค้าไปสู่การบูรณาการเชิงรุก

การตัดสินใจครั้งนี้เปิดโอกาสให้อินเดียฟื้นฟูสถานะในตลาดโลกได้อีกครั้ง โดยนำมาซึ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่เป็นรูปธรรมแก่เกษตรกรและธุรกิจต่างๆ แต่ยังก่อให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนในการบริหารจัดการอุปทานและอุปสงค์ที่ยืดหยุ่นและวิสัยทัศน์ระยะยาวอีกด้วย ในโลกที่มีความผันผวน ความสำเร็จของอินเดียจะขึ้นอยู่กับความสามารถในการรักษาสมดุลระหว่างผลประโยชน์ในประเทศกับแรงกดดันของตลาดต่างประเทศ

ที่มา: https://congthuong.vn/an-do-bo-thue-hanh-tay-the-gioi-se-doi-vi-379673.html