สำนักงานตรวจการของรัฐบาลประกาศสรุปผลการตรวจสอบโครงการลงทุนก่อสร้างอาคารใหม่ 2 แห่งของโรงพยาบาล Bach Mai และโรงพยาบาล Viet Duc

ในพิธีประกาศผล นาย Ngo Dinh Long รองผู้อำนวยการแผนก III หัวหน้าคณะผู้ตรวจสอบ ได้นำเสนอรายละเอียดฉบับเต็มของผลสรุปการตรวจสอบหมายเลข 528/KL-TTCP เกี่ยวกับการตรวจสอบโครงการลงทุนก่อสร้างอาคารใหม่ 2 ของโรงพยาบาล Bach Mai และโครงการลงทุนก่อสร้างอาคารใหม่ 2 ของโรงพยาบาล Viet Duc

ตามผลการตรวจสอบ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินแนะนำให้นายกรัฐมนตรีสั่งการให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขจัดให้มีการทบทวนความรับผิดชอบและดำเนินการทางวินัยอย่างเคร่งครัดตามกฎหมายให้แก่รัฐมนตรีและรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงที่รับผิดชอบโครงการ 02 โครงการในแต่ละช่วงเวลาที่เกี่ยวข้องกับการฝ่าฝืนและการกระทำผิดที่ระบุในผลการตรวจสอบและรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้โอนสำนวนและเอกสารที่แสดงถึงการละเมิดกฎการประมูลงานที่ก่อให้เกิดผลร้ายแรงตามมาตรา 222 แห่งประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2558 ไปให้ กระทรวงมหาดไทย พิจารณาและสอบสวนและดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้าง พ.ศ. 2558 เนื้อหาดังนี้ (1) สำหรับชุดประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้าง พ.ศ. 2557 ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้างโดยเจตนาในการยื่นขออนุมัตินโยบายการจ้างหน่วยงานที่ปรึกษาต่างประเทศเพื่อจัดตั้งโครงการในขณะที่ยังไม่ชัดเจนเกี่ยวกับความสามารถของหน่วยงานที่ปรึกษาในประเทศที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดตามที่กำหนด การใช้ข้อเสนอทางการเงินและค่าที่ปรึกษาเพื่อจัดตั้งโครงการสถาปัตยกรรมที่ผู้รับจ้างที่ได้รับมอบหมายจัดทำขึ้นเพื่อประเมินราคา ถือเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย... (2) กระบวนการประกวดราคาเพื่อลงนามสัญญาชุดประกวดราคาอุปกรณ์ทางการแพทย์ Bach Mai 01 มีการละเมิดหลายประการ โดยเฉพาะสัญญาณการละเมิดข้อห้ามในการประกวดราคา มีความคลาดเคลื่อนในเนื้อหาของข้อกำหนดในเอกสารประกวดราคา...

TTCP ส่งข้อมูลให้กระทรวงมหาดไทยพิจารณา สอบสวน และดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย สำหรับเนื้อหาที่มีการฝ่าฝืนกฎหมายการประมูลและก่อสร้างจำนวนมาก และบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง...

นอกจากนี้ กองตรวจการแผ่นดิน ยังได้แนะนำเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงก่อสร้าง และกระทรวงการคลัง อีกหลายเรื่อง

ในคำกล่าวสรุป รองผู้ตรวจการแผ่นดิน เหงียน วัน กวง กล่าวว่า นี่เป็นการตรวจสอบแบบกะทันหันภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต การทุจริต และความคิดด้านลบ โดยตรงแล้ว เลขาธิการโต ลัม ได้ร้องขอให้สำนักงานตรวจการแผ่นดินออกผลสรุปการตรวจสอบก่อนวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2568 ซึ่งมีความคืบหน้าและคุณภาพสูง

ด้วยตระหนักถึงความสำคัญของภารกิจที่ได้รับมอบหมาย สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจึงประกาศผลการตรวจสอบอย่างรวดเร็ว ระยะเวลาการตรวจสอบสั้นและยาวนานมาก (พ.ศ. 2557-2567) ในช่วงเวลาดังกล่าว ระบบกฎหมายมีการเปลี่ยนแปลงมากมาย มีการยกเลิก แก้ไข เพิ่มเติม และบังคับใช้กฎระเบียบหลายฉบับ

ทีมตรวจสอบต้องดำเนินงานอย่างหนักหน่วง ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบและประเมินเอกสารเกือบ 3,000 รายการ โดยเปรียบเทียบกับกฎระเบียบทั้งเก่าและใหม่หลายพันฉบับ ด้วยลักษณะงานตรวจสอบ จึงเป็นความท้าทายอย่างยิ่ง

การตรวจสอบเกิดขึ้นก่อน ระหว่าง และหลังเทศกาลตรุษจีนปี At Ty ดังนั้นสมาชิกทุกคนในคณะผู้แทนจึงต้องละทิ้งงานครอบครัวและปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายอย่างเต็มที่ แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบอย่างสูง ด้วยความพยายามของคณะผู้แทนตรวจสอบและผู้นำของกรม 3 ผลสรุปการตรวจสอบคุณภาพสูงจึงออกภายในเวลาเพียง 59 วันทำการ

รองผู้ตรวจการแผ่นดินเหงียน วัน เกือง กล่าวว่า ภาพโรงพยาบาลใหญ่สูงสองแห่งที่รัฐบาลลงทุนเป็นเงินหลายหมื่นล้านดอง แต่กลับถูกทิ้งร้างและเต็มไปด้วยวัชพืชเพราะไม่สามารถใช้งานได้มาเป็นเวลา 10 ปี ถือเป็นภาพที่น่าเศร้าใจสำหรับระบบการเมืองและสังคมโดยรวม และนี่เป็นตัวอย่างทั่วไปของความสิ้นเปลืองในการลงทุนของภาครัฐ

ในบทความเรื่องการต่อสู้กับขยะ เลขาธิการโต ลัม ระบุว่า “ ขยะก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงมากมายต่อการพัฒนา ยิ่งไปกว่านั้น ขยะยังทำให้ประชาชนสูญเสียความไว้วางใจต่อพรรคและรัฐ สร้างอุปสรรคที่มองไม่เห็นในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และพลาดโอกาสในการพัฒนาประเทศ ”

มุมมองที่เป็นแนวทางของเลขาธิการโต ลัม ในประเด็นขยะมูลฝอยเป็นพื้นฐานทางทฤษฎีและปฏิบัติที่ถูกต้องอย่างยิ่ง ด้วยความตระหนักถึงความสำคัญและความสำคัญของประเด็นนี้ ผู้นำสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลจึงได้ขอให้คณะตรวจสอบชี้แจง 5 ประเด็น ได้แก่ (1) ชี้แจงสาเหตุ (2) ชี้แจงการละเมิด (3) ชี้แจงความรับผิดชอบ (4) ชี้แจงความเสียหาย และ (5) ชี้แจงเกี่ยวกับขยะมูลฝอย

รองผู้ตรวจการแผ่นดินเหงียนวันเกืองกล่าวว่า การชี้แจงมูลค่าของขยะเป็นข้อกำหนดใหม่มากในการตรวจสอบโครงการลงทุนก่อสร้างพื้นฐานในปัจจุบัน แต่เป็นข้อกำหนดเร่งด่วนของสังคมในสถานการณ์ใหม่ โดยมุ่งหวังที่จะทำลายอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อให้ประเทศของเราสามารถเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ

และทีมตรวจสอบได้ตอบคำถามทั้ง 5 ข้อข้างต้นอย่างละเอียดและมีพื้นฐานทางกฎหมายครบถ้วน ซึ่งได้แสดงไว้ในข้อสรุปการตรวจสอบแล้ว

รองผู้ตรวจการแผ่นดินยืนยันว่าผลการตรวจสอบพบว่าการฝ่าฝืนในการดำเนินงานโครงการทั้งสองเป็นไปอย่างเป็นระบบ โดยการละเมิดที่เกิดขึ้นในภายหลังเป็นผลมาจากการละเมิดที่เกิดขึ้นก่อนหน้า มีปัจจัยเชิงอัตวิสัยเกิดขึ้นในเกือบทุกขั้นตอน ตั้งแต่การเตรียมการลงทุนไปจนถึงการดำเนินการลงทุน ตั้งแต่การอนุมัตินโยบายและแผนการคัดเลือกผู้รับเหมา การจัดประกวดราคา การคัดเลือก การลงนาม และการดำเนินการตามแพ็คเกจประกวดราคา สัญญาก่อสร้างมีการลงนามไม่ชัดเจน ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมายใดๆ ในเอกสารสัญญาจ้างในกิจกรรมก่อสร้าง หลังจากลงนามในสัญญาเพียง 8 วัน จำเป็นต้องขอแก้ไขแบบร่างพื้นฐาน การก่อสร้างดำเนินไปโดยไม่มีแบบร่างทางเทคนิค ไม่มีแบบร่างแบบก่อสร้าง และไม่มีการประเมินราคา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มูลค่าขยะที่พบจากการตรวจสอบโครงการ 2 แห่ง มีมูลค่าหลายแสนล้านดอง สูงกว่ามูลค่าความเสียหายที่ประเมินไว้ราว 1 แสนล้านดองหลายเท่า นี่แสดงให้เห็นว่าหัวหน้าพรรคของเราได้ระบุปัญหานี้ได้อย่างแม่นยำ และได้เตือนระบบการเมืองทั้งหมดและประชาชนทุกชนชั้นเกี่ยวกับปัญหานี้ผ่านบทความชื่อ "ต่อต้านขยะ" ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567

ปรากฏการณ์ “ความสิ้นเปลือง” ในทั้งสองโครงการนี้เกิดขึ้นบ่อยมาก ในรูปแบบต่างๆ มากมาย ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงหลายประการ อาทิ ผลกระทบทางวัตถุ เช่น การหมดสิ้นของทรัพยากร ภาระค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะที่ไม่มีประสิทธิภาพ ผลกระทบที่ไม่ใช่ทางวัตถุ เช่น การสิ้นเปลืองโอกาสการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลของประชาชน ก่อให้เกิดความเจ็บปวดต่อความคิดเห็นของสาธารณชน ลดความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐในการปกป้องและดูแลสุขภาพของประชาชน

ในบทสรุปการตรวจสอบ สำนักงานตรวจราชการได้โอนสำนวนคดีที่มีร่องรอยการกระทำความผิดไปยังกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อพิจารณา สอบสวน และดำเนินการตามกฎหมาย พร้อมกันนี้ สำนักงานฯ ได้วิเคราะห์พื้นฐานทางกฎหมายและวิทยาศาสตร์ เปรียบเทียบแนวปฏิบัติเพื่อประเมินมูลค่าของขยะ และเสนอแนะให้มุ่งเน้นการต่อต้านขยะให้มากขึ้น ปรับเปลี่ยนมุมมองและพฤติกรรมที่ติดตัวมา เพื่อให้สามารถเผยแพร่เจตนารมณ์นี้ไปทั่วทั้งระบบการเมืองและประชาชนทุกชนชั้น เพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหานี้ตั้งแต่ระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมระบบกฎหมายให้สมบูรณ์และสอดคล้องกัน ตั้งแต่การพิจารณาผลที่ตามมาและมูลค่าของขยะไปจนถึงกลไกการตรวจสอบ การกำกับดูแล การตรวจจับ และการจัดการที่เหมาะสมและป้องกันการกระทำที่สิ้นเปลืองได้สูง ดังที่เลขาธิการโตแลม ยืนยันว่า "เพื่อแก้ไขสาเหตุที่นำไปสู่การสูญเสียทรัพย์สินสาธารณะอย่างทั่วถึง จำเป็นต้องเน้นที่การสร้างนวัตกรรมที่แข็งแกร่งในงานสร้าง ปรับปรุง และบังคับใช้กฎหมาย"

ข้อสรุปการตรวจสอบได้รวบรวมความคิดเห็นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผ่านการประเมินตามขั้นตอนที่เข้มงวด ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการประจำพรรคผู้ตรวจราชการ และได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี ข้อสรุปดังกล่าวสะท้อนเนื้อหาการตรวจสอบอย่างตรงไปตรงมา ถูกต้อง และเป็นกลาง และเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ

รองผู้ตรวจการแผ่นดินเหงียน วัน เกือง ขอร้องว่าในระหว่างการปฏิบัติตามข้อสรุปการตรวจสอบ หน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบโดยตรง นอกเหนือจากเนื้อหางานภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนแล้ว จะต้องประสานงานเชิงรุกกับหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อปฏิบัติตามเนื้อหาของข้อสรุปให้ครบถ้วนสมบูรณ์ และรายงานผลการดำเนินการตามระเบียบให้นายกรัฐมนตรีทราบ

รองผู้ตรวจราชการ ได้กำชับให้กรมตรวจราชการที่ 5 ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ทำหน้าที่เร่งรัด ตรวจสอบ และดำเนินการภายหลังการตรวจสอบ ดำเนินการตามภารกิจให้เป็นไปตามระเบียบอย่างเคร่งครัด

ท้ายที่สุด รองผู้ตรวจการใหญ่เหงียน วัน เกือง หวังว่าภายหลังการตรวจสอบ กระทรวงสาธารณสุข หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะได้รับประสบการณ์อันทรงคุณค่า เพื่อนำไปใช้ในการบริหารจัดการและปฏิบัติงาน ควบคู่ไปกับกระบวนการจัดระเบียบและการนำผลการตรวจสอบไปปฏิบัติ รองผู้ตรวจการใหญ่เหงียน วัน เกือง ได้ขอให้กระทรวงสาธารณสุขและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มุ่งมั่นพัฒนาความรับผิดชอบ ดำเนินมาตรการอย่างแน่วแน่ เพื่อให้โรงพยาบาลทั้งสองแห่งสามารถดำเนินงานได้ในเร็ววัน สอดคล้องกับความคาดหวังของผู้นำพรรคและรัฐบาล และประชาชนทุกระดับ

สินเชื่อธนห์

ที่มา: https://thanhtra.gov.vn/web/guest/rss/-/asset_publisher/9o9NiJxEaxfK/content/id/6606653