เรือในประเทศยังคงนิยมใช้ธงต่างประเทศ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เจ้าของเรือชาวเวียดนามกำลังขยายขนาดกองเรือและลงทุนในเรือขนาดยักษ์เพิ่มมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม สัดส่วนของกองเรือสัญชาติต่างชาติที่เจ้าของเรือชาวเวียดนามเป็นเจ้าของมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ความสามารถในการแข่งขันลดลงและทำให้การยกระดับกองเรือในประเทศเป็นเรื่องยาก

เรือใบสัญชาติส่วนใหญ่จะมีระวางบรรทุกขนาดใหญ่

ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2568 บริษัท Vietnam Maritime Transport Joint Stock Company (Vosco) ได้รับการส่งมอบเรือบรรทุกน้ำมัน/สารเคมี Dai Quang อย่างเป็นทางการ ซึ่งมีความจุ 13,500 DWT ในประเทศสิงคโปร์

เรือลำใหม่นี้ช่วยเพิ่มขนาดกองเรือของ Vosco เป็น 14 ลำ ด้วยระวางบรรทุกรวม 447,174 เดทเวทตัน ที่สำคัญ เรือลำใหม่นี้ติดธงสัญชาติปานามาของ Vosco เพื่ออำนวยความสะดวกในการปฏิบัติภารกิจระหว่างประเทศ

เพื่อดึงดูดธุรกิจต่างๆ ให้จดทะเบียนเรือที่ใช้ธงเวียดนาม จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขหลายประการ ทั้งในด้านภาษีและแรงจูงใจทางการเงิน...

ก่อนหน้านี้ ในปี พ.ศ. 2567 บริษัท Hai An Transport and Stevedoring Joint Stock Company ได้ดำเนินโครงการต่อเรือคอนเทนเนอร์ใหม่จำนวน 4 ลำ ความจุ 1,800 TEU โดยในจำนวนนี้ 2 ลำใช้ธงชาติเวียดนาม และอีก 2 ลำใช้ธงชาติต่างประเทศ

ในปีนี้ บริษัท Hai An ได้ทำการลงทุนในเรือขนส่งตู้คอนเทนเนอร์แบบ Toro (สร้างขึ้นในปี 2550) ซึ่งมีความจุ 3,400 TEU โดยใช้ธงปานามาและให้เช่าในต่างประเทศ

ในความเป็นจริง เจ้าของเรือชาวเวียดนามหลายรายกำลังค่อยๆ ขยายกองเรือและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน อย่างไรก็ตาม เจ้าของเรือหลายรายเลือกที่จะใช้ธงต่างประเทศ

จากสถิติของสำนักงานบริหารการเดินเรือเวียดนาม (VNA) ระบุว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สัดส่วนของเรือสัญชาติเวียดนามที่เจ้าของเรือเป็นเจ้าของมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น โดยในปี 2564 เรือสัญชาติเวียดนามมีสัดส่วน 17% ของกองเรือสัญชาติเวียดนามทั้งหมด และเพิ่มขึ้นเป็น 22% ในปี 2566

ในแง่ของระวางบรรทุก ในปี พ.ศ. 2564 เรือบรรทุกสินค้าสัญชาติต่างประเทศมีสัดส่วน 31% ของระวางบรรทุกทั้งหมดของกองเรือแห่งชาติ ขณะที่ในปี พ.ศ. 2566 สัดส่วนเพิ่มขึ้นเป็น 45% เรือบรรทุกสินค้าสัญชาติต่างประเทศส่วนใหญ่เป็นเรือบรรทุกสินค้าขนาดใหญ่ที่ให้บริการขนส่งระหว่างประเทศ

ต้องการแรงจูงใจทางการเงิน

นายฮวง ฮ่อง ซาง รองผู้อำนวยการสำนักงานบริหารการเดินเรือและทางน้ำเวียดนาม ชี้แจงว่า ตามกฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการซื้อขายและการต่อเรือใหม่ ธุรกิจที่ซื้อเรือต่างชาติที่มีอายุเกิน 15 ปี จะไม่มีสิทธิ์จดทะเบียนเรือเวียดนาม

ในขณะเดียวกัน เจ้าของเรือหลายรายก็ซื้อเรือและใช้ธงต่างประเทศ เพราะไม่ต้องผ่านขั้นตอนการนำเข้าและลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ เจ้าของสินค้าต่างประเทศหลายรายยังกำหนดให้เรือใช้ธงต่างประเทศเพื่ออำนวยความสะดวกในเส้นทางระหว่างประเทศอีกด้วย

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ธุรกิจทุกแห่งมีทรัพยากรไม่เพียงพอที่จะซื้อเรือโดยตรง จึงสามารถเช่าเรือได้ ดังนั้นจึงมีบางกรณีที่จำเป็นต้องติดธงต่างประเทศภายใต้สัญญา เพื่อให้เจ้าของเรือบริหารจัดการได้ง่ายขึ้น

นายทราน มันห์ ฮา รองเลขาธิการสมาคมเจ้าของเรือเวียดนาม กล่าวว่า รัฐบาลสนับสนุนให้เจ้าของเรือใช้ธงเวียดนามบนเรือของตนอยู่เสมอ เพื่อเพิ่มระวางบรรทุกของกองเรือแห่งชาติ

อย่างไรก็ตาม การที่ธุรกิจจะจดทะเบียนเรือที่ใช้ธงเวียดนามได้นั้น จำเป็นต้องมีปัจจัยหลายประการ “สิ่งสำคัญที่สุดคือการมีนโยบายทางการเงินที่ให้สิทธิพิเศษแก่เจ้าของเรือ” คุณฮากล่าว

ข้อเสนอแก้ไขข้อจำกัดอายุเรือ

นายเหงียน ได่ ไห่ รองผู้อำนวยการบริษัท Tan Cang Shipping Joint Stock Company กล่าวว่า การลงทุนในการซื้อเรือต้องใช้เงินทุนจำนวนมหาศาล และธุรกิจต่างๆ มักต้องกู้ยืมเงินจากธนาคาร

อย่างไรก็ตาม สินเชื่อเวียดนามมีอัตราดอกเบี้ยสูงกว่า 10% เสมอ ขณะที่สินเชื่อดอลลาร์สหรัฐฯ มีเพียง 2-4% เท่านั้น หากสินเชื่อเวียดนามมีแรงจูงใจเช่นเดียวกับสินเชื่อดอลลาร์สหรัฐฯ ธุรกิจเวียดนามจะมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันในการใช้โครงสร้างพื้นฐานระหว่างประเทศเพื่อสร้างผลกำไร

นอกจากนี้ การจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 8% (เดิม 10%) เมื่อธุรกิจจดทะเบียนเรือที่ใช้ธงเวียดนามก็เป็นหนึ่งในเหตุผลที่เจ้าของเรือในประเทศจำนวนมากไม่ต้องการจดทะเบียน

“ภาษีมูลค่าเพิ่มนี้คิดเป็น 20-30% ของกำไรสำหรับโครงการจัดซื้อและดำเนินการเรือเป็นเวลา 7 ปี อันที่จริงบริษัทสามารถหักภาษีมูลค่าเพิ่มได้ แต่ใช้เวลานาน ส่งผลกระทบต่อกระแสเงินสดของบริษัท” คุณไห่กล่าวเสริมว่า เมื่อดำเนินการขั้นตอนการนำเข้าเรือ เรือจะต้องถูกนำมายังท่าเรือในเวียดนามด้วย

ส่งผลให้เจ้าของเรือได้รับความเสียหายเป็นอย่างมาก เนื่องจากต้องใช้เวลาในการดำเนินการนำเข้าค่อนข้างนาน ในขณะที่เจ้าของเรือดำเนินธุรกิจไม่เพียงแต่ในตลาดเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั่วโลก อีกด้วย

คุณไห่กล่าวว่า หลายประเทศ เช่น ปานามา ไลบีเรีย วัลเลตตา... มีกองเรือที่แข็งแกร่ง เนื่องจากมีกฎระเบียบที่เอื้ออำนวยต่อเรือต่างชาติที่ชักธงของตน หากเวียดนามมีกฎระเบียบที่เหมาะสม จะช่วยพัฒนากองเรือของประเทศ และยังดึงดูดเรือต่างชาติเข้ามาได้มากขึ้นอีกด้วย

ประเด็นเร่งด่วนประการหนึ่งที่ต้องแก้ไขคือการยกเลิกข้อจำกัดอายุสำหรับเรือที่จดทะเบียนในเวียดนาม หรือเพิ่มข้อจำกัดอายุเป็น 20 ปี

ตามระเบียบปัจจุบัน อายุของเรือที่ใช้ชักธงต่างประเทศ เรือดำน้ำ เรือดำน้ำ เรือจัดเก็บลอยน้ำ และแพลตฟอร์มเคลื่อนที่ที่จดทะเบียนในเวียดนามจะต้องไม่เกิน 10 ปีสำหรับเรือโดยสาร เรือดำน้ำ และเรือดำน้ำ และจะต้องไม่เกิน 15 ปีสำหรับเรือประเภทอื่น เรือจัดเก็บลอยน้ำ และแพลตฟอร์มเคลื่อนที่

“หากกฎระเบียบปัจจุบันยังคงอยู่ต่อไป ธุรกิจจำนวนมากจะไม่สามารถลงทุนในเรือใหม่ที่ทันสมัยได้” นายไห่กล่าว

ปัจจุบัน สำนักงานการเดินเรือและทางน้ำเวียดนามกำลังดำเนินโครงการพัฒนากองเรือเดินทะเลของเวียดนาม

โครงการนี้ระบุว่า ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 จะมีการสร้างแบบจำลองการบริหารจัดการการขนส่งทางทะเลที่เหมาะสม เพื่อพัฒนาการบริหารจัดการการขนส่งทางทะเลและบริการทางทะเลของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับปรุงกลไกนโยบายและเอกสารทางกฎหมายให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเพิ่งเข้าร่วมหรือเป็นสมาชิก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ดำเนินการยกเว้นภาษีนำเข้าต่อไป และลดค่าธรรมเนียมระวางเรือร้อยละ 50 เมื่อเจ้าของเรือซื้อและดำเนินการเรือขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ขนาด 1,500 TEU ขึ้นไป หรือเรือที่ใช้พลังงานสะอาด เช่น LNG, H2... และเรือขนส่ง LNG จนถึงสิ้นปี 2573

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/tau-noi-van-sinh-trèo-co-ngoai-192250317231425563.htm