มุ่งเน้นการตรวจสอบโครงการสำคัญระดับชาติ

การก่อสร้างโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 ในเขตเมืองหลวง ภาพโดย: Duy Linh

มีส่วนร่วมในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในระยะเริ่มต้น

นับตั้งแต่เริ่มต้นวาระการดำรงตำแหน่ง ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังคงเสริมสร้างกิจกรรมในการตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นสำคัญระดับชาติโดยทั่วไปและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญโดยเฉพาะ โดยบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการซึ่งได้รับการยกย่องอย่างสูงจากผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชน

นี่เป็นหนึ่งในภารกิจหลักของรัฐสภาในการส่งเสริมการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในช่วงปี 2564-2573 ในการสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและสอดคล้องกัน

โครงการที่ได้รับการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในช่วงล่าสุด ได้แก่ โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในตะวันออก ระยะ 202-2025, โครงการถนนวงแหวน 4 ในเขตเมืองหลวง, โครงการถนนวงแหวน 3 ในนคร โฮจิมิน ห์, โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วน Khanh Hoa-Buon Ma Thuot (ระยะ 1), โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วน Bien Hoa-Vung Tau (ระยะ 1), โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วน Chau Doc-Can Tho-Soc Trang (ระยะ 1)

ในระหว่างกระบวนการดังกล่าว สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะหน่วยงานสนับสนุนที่มีประสิทธิผลต่อรัฐสภาในการตัดสินใจและกำหนดนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญอย่างทันท่วงที ตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศได้อย่างทันท่วงที

นายเหงียน มินห์ เซิน รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ ประเมินว่า โครงการระดับชาติที่สำคัญที่สภาแห่งชาติได้ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในอดีต ล้วนสอดคล้องกับนโยบายและกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับการอนุมัติโดยการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13

โครงการเหล่านี้ยังเป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่สำคัญซึ่งมีส่วนสนับสนุนให้เกิดความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ในการสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ซิงโครไนซ์และทันสมัย เพื่อให้บรรลุผลดังกล่าว การตรวจสอบของรัฐจึงมีส่วนสนับสนุนอย่างมาก

การตรวจสอบผลการดำเนินงานของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินถือเป็นเครื่องมืออย่างหนึ่งที่จะสนับสนุนให้รัฐสภาตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญได้อย่างมีประสิทธิผล

คณะกรรมการเศรษฐกิจในฐานะหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ตรวจสอบโครงการสำคัญระดับชาติและรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ ได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน โดยความเห็นและรายงานผลการตรวจสอบของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินถือเป็นพื้นฐานและข้อมูลสำคัญที่จะช่วยให้คณะกรรมการเศรษฐกิจสามารถปฏิบัติหน้าที่เป็นประธานในการตรวจสอบที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประจำรัฐสภาและรัฐสภาได้

ตามที่ผู้แทนรัฐสภา Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนกรุงฮานอย) กล่าวว่า หน่วยงานตรวจสอบของรัฐเป็นหน่วยงานที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการประมาณงบประมาณ ประเด็นทางเทคนิค การออกแบบ...

ดังนั้น ความเห็นของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจึงไม่เพียงเป็นความเห็นที่เป็นกลางและเป็นอิสระเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นฐานที่มั่นคงยิ่งขึ้นสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในกระบวนการหารือ แสดงความคิดเห็น และแสดงข้อโต้แย้งอีกด้วย

ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าวว่า การส่งเสริมบทบาทของการตรวจสอบของรัฐในการให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญ จะช่วยให้รัฐสภาและรัฐบาลมีเสียงที่เป็นหนึ่งเดียวกัน และมาวางแผนเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการลงทุนที่มีประสิทธิผลสูงสุด

คำแนะนำที่ทันท่วงทีเพื่อขจัดความยากลำบากและข้อบกพร่อง

ตามที่สมาชิกรัฐสภาได้กล่าวไว้ ในกระบวนการปฏิบัติตามแผนงานและโครงการลงทุน หน่วยงานตรวจสอบภายในจะทำหน้าที่เป็นหน่วยงานตรวจสอบภายหลังและมีบทบาทอิสระ คอยตรวจสอบและแจ้งเตือนอย่างทันท่วงที เพื่อให้สามารถปรับปรุงข้อบกพร่องและจุดบกพร่องใดๆ ที่เกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการปฏิบัติตามได้

ข้อกำหนดที่จำเป็นประการหนึ่งเมื่อเตรียมรายงานความเห็นการตรวจสอบของรัฐคือการรวบรวมข้อมูล บันทึก และเอกสาร รวมถึง: ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับโปรแกรมเป้าหมายระดับชาติและโครงการระดับชาติที่สำคัญ (วัตถุประสงค์ ขอบเขต ขนาด แหล่งทุน โครงสร้างทุน แผนทุน แผนการระดมทุน แผนการแบ่งโครงการส่วนประกอบ แนวทางแก้ไขขององค์กรดำเนินการ...)

โดยเฉพาะโครงการระดับชาติที่สำคัญ จำเป็นต้องรวบรวมข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับรูปแบบการลงทุน เทคโนโลยี เทคนิค เงื่อนไขในการจัดหาวัสดุ อุปกรณ์ วัตถุดิบ พลังงาน บริการ และโครงสร้างพื้นฐาน แผนการลงทุนและขนาดของรายการการลงทุน ความคืบหน้าการดำเนินโครงการ การแบ่งระยะการลงทุน แผนการอนุญาตให้ย้ายถิ่นฐาน และมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินยังรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์และการวางแผนด้านสังคมเศรษฐกิจ ผลงานที่ได้รับ ความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติและโครงการระดับชาติที่สำคัญในช่วงที่ผ่านมา ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับสถานการณ์งบประมาณแผ่นดิน ข้อมูลผลการตรวจสอบและข้อเสนอแนะ การปฏิบัติตามคำแนะนำการตรวจสอบ เป็นต้น

การระบุการตรวจสอบโครงการระดับชาติที่สำคัญเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญ โดยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กรมตรวจสอบแห่งรัฐได้ตรวจสอบโครงการส่วนประกอบหลายโครงการของโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 1 (2560-2563)

จากการตรวจสอบพบว่า สตง. พบข้อบกพร่องหลายประการ และได้เสนอแนะให้กระทรวงคมนาคมและคณะกรรมการบริหารโครงการ เพื่อรับประสบการณ์ในการดำเนินโครงการในระยะที่ 2...

ในปี 2024 โครงการสำคัญระดับชาติหลายโครงการยังรวมอยู่ในแผนการตรวจสอบของรัฐด้วย ผลการตรวจสอบไม่เพียงแต่ช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการโครงการและการลงทุนเท่านั้น แต่ยังช่วยอำนวยความสะดวกให้กับงานกำกับดูแลตามหัวข้อของรัฐสภาในปี 2024 ได้อย่างมีประสิทธิภาพอีกด้วย

แหล่งที่มา