แผนลงทุนล่าสุดขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ภายใต้ PPP

โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออกมีความสำคัญเพิ่มมากขึ้น และคาดการณ์ว่าความต้องการขนส่งในช่วงต่อๆ ไปจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งแตกต่างจากรายงานที่คาดการณ์ไว้ก่อนหน้านี้

การก่อสร้างและดำเนินการทางด่วนสายเหนือ-ใต้เสร็จสมบูรณ์มีส่วนช่วยส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของท้องถิ่น (ภาพ: Quoc Khanh/เวียดนาม+)

กระทรวงการก่อสร้าง ได้รายงานนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับแผนการลงทุนขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันออก ในรูปแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP)

การแบ่งโครงการออกเป็น 2 ส่วนก็เหมาะสม

ตามรายงานของกระทรวงก่อสร้าง ทางด่วนสายเหนือ-ใต้มีขอบเขตการวิจัยที่ขยายเพิ่มขึ้นรวมถึง 18 ช่วง (โดย 3 ช่วงได้รับการลงทุนในรูปแบบ BOT และ 15 ช่วงได้รับและอยู่ระหว่างการลงทุนในรูปแบบการลงทุนของภาครัฐ) โดยมีความยาว 1,144 กม. โดยไม่รวม 8 ช่วง (Phap Van-Cau Gie, Cau Gie-Cao Bo, Da Nang-Quang Ngai; 4 ช่วงที่ได้รับการลงทุนเพื่อขยาย ได้แก่ Cao Bo-Mai Son, Cam Lo-La Son, La Son-Hoa Lien, นคร โฮจิมิน ห์-Long Thanh); ส่วน Hoa Lien-Tuy Loan ที่ได้รับการลงทุนนั้นได้เริ่มดำเนินการและกำลังได้รับการลงทุนตามขนาดของทางด่วนที่สมบูรณ์

จากผลการวิจัยพบว่า ภาคเหนือ (เส้นทางไมเซิน-ทางหลวงหมายเลข 45-งีเซิน-เดียนเชา) และภาคใต้ (หวิงห์ห่าว-ฟานเทียต-เดาเจียย) มีประสิทธิภาพทางการเงินสูง ขณะที่ภาคกลางมีประสิทธิภาพทางการเงินต่ำ ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากเงินทุนจากรัฐ ดังนั้น กระทรวงการก่อสร้างจึงได้เสนอทางเลือกการลงทุนแบบผสมผสานเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและลดการสนับสนุนจากเงินทุนจากรัฐให้น้อยที่สุด

สำหรับ 3 ช่วงที่กำลังดำเนินการภายใต้โครงการ BOT (เดียนเจิว-ไบโวต, ญาจาง-กามลัม, กามลัม-หวิงห์ห่าว ระยะทางรวม 178 กิโลเมตร เงินลงทุนเบื้องต้นประมาณ 25,343 พันล้านดอง) กระทรวงก่อสร้างได้ทำงานร่วมกับนักลงทุนเมื่อเร็วๆ นี้ เนื่องจากความน่าสนใจยังไม่สูงนัก นักลงทุนจึงเสนอว่าการขยายโครงการจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากเงินทุนของรัฐ

ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยถนน กระทรวงการก่อสร้างจะยังคงเจรจากับนักลงทุนเดิมเพื่อขยายขอบเขตของส่วนเหล่านี้ภายใต้รูปแบบ BOT ต่อไป หากจำเป็น กระทรวงฯ สามารถศึกษาการรวมส่วนเหล่านี้เข้ากับส่วนที่เหลือเพื่อเพิ่มความน่าสนใจทางการเงินของโครงการได้

สำหรับ 15 ส่วนที่ลงทุนด้วยเงินภาครัฐแล้วและกำลังลงทุนอยู่ (ระยะทาง 966 กม. เงินลงทุนเบื้องต้น 126,758 พันล้านดอง) กระทรวงก่อสร้างได้ศึกษาทางเลือกในการแบ่งจำนวนโครงการ

หากแบ่งโครงการออกเป็น 2 โครงการ ได้แก่ โครงการภาคเหนือ ประกอบด้วย 8 ช่วง จากเมืองมายเซิน ถึงเมืองกามโล ระยะทาง 415 กิโลเมตร มูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 59,632 พันล้านดอง โครงการภาคใต้ ประกอบด้วย 7 ช่วง จากเมืองกวางงาย ถึงเมืองเดาจาย ระยะทาง 551 กิโลเมตร มูลค่าการลงทุนรวมเบื้องต้นประมาณ 67,127 พันล้านดอง

ผู้รับเหมาโครงการทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้ ส่วนทางด่วนบุ้ง-วันนิญ (ภาพ: Quoc Khanh/เวียดนาม+)

สำหรับแผนการแบ่งโครงการออกเป็น 2 โครงการนั้น กระทรวงก่อสร้างได้รับข้อเสนอจากบริษัทหลายแห่ง ได้แก่ บริษัท Xuan Truong, VIDIFI... ที่สนใจโครงการในภาคเหนือ และบริษัทหลายแห่ง เช่น บริษัท Deo Ca Group, บริษัท Son Hai Group... ที่สนใจโครงการในภาคใต้

โดยมีแผนที่จะแบ่งออกเป็น 5 หรือ 6 โครงการ จนถึงปัจจุบัน กระทรวงการก่อสร้างได้รับข้อเสนอจากบริษัทที่สนใจ 4 แห่ง ได้แก่ Truong Thinh (Bung-Van Ninh-Cam Lo ระยะทาง 115 กม.); 194 (Vinh Hao-Phan Thiet-Dau Giay ระยะทาง 200 กม.); Phuong Thanh (Vung Ang-Bung-Van Ninh, Phan Thiet-Dau Giay ระยะทาง 203 กม.); Rang Dong (Vinh Hao-Phan Thiet-Dau Giay ระยะทาง 200 กม.)

กระทรวงก่อสร้างเชื่อว่าทางเลือกในการแบ่งจำนวนโครงการได้รับความสนใจจากนักลงทุนที่มีศักยภาพ อย่างไรก็ตาม การแบ่งโครงการออกเป็นโครงการจำนวนน้อยลงจะช่วยลดระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทางโดยรวม ปรับปรุงการประสานงานในกระบวนการดำเนินการ และเพิ่มประสิทธิภาพต้นทุนการลงทุน การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษา ดังนั้น การแบ่งโครงการออกเป็นสองโครงการจึงถือเป็นทางเลือกที่เหมาะสม

มุ่งหน้าเริ่มก่อสร้างไตรมาส 2 ปี 2569

ในกระบวนการเตรียมการลงทุนครั้งต่อไป กระทรวงก่อสร้างจะดำเนินการวิจัยเฉพาะเกี่ยวกับขอบเขตของโครงการเพื่อลดระดับการมีส่วนร่วมของทุนของรัฐ เพื่อให้สามารถระดมนักลงทุน และอำนวยความสะดวกในการลงทุน การจัดการ และการใช้ประโยชน์

ในกรณีที่จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายพิเศษ กระทรวงการก่อสร้างจะดำเนินการรายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบและรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568

นอกจากนี้ ตามบทบัญญัติของกฎหมายจราจร ช่วงที่รัฐลงทุนไว้ในปัจจุบัน (Cao Bo-Mai Son, Cam Lo-La Son, La Son-Hoa Lien, Hoa Lien-Tuy Loan) จะมีการเรียกเก็บค่าผ่านทางหลังจากการก่อสร้างแล้วเสร็จ กระทรวงก่อสร้างจะพิจารณาและศึกษาการรวมการเก็บค่าผ่านทางเข้ากับช่วง BOT ที่ขยายเพิ่ม และมอบหมายให้ผู้ลงทุน (โครงการขยาย) บริหารจัดการและบำรุงรักษาเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและคุ้มค่าต่อต้นทุน

จากปริมาณการจราจรและสภาพจริงของแต่ละส่วน กระทรวงการก่อสร้างคาดว่าจะเสร็จสิ้นการลงทุนขยายทั้งหมดในช่วงปี 2569-2573 โดยมีความคืบหน้าหลักสำหรับส่วนที่มีการใช้งานเร็วที่สุดคือ มุ่งมั่นตัดสินใจเรื่องการลงทุนในไตรมาสแรกของปี 2569 มุ่งมั่นเริ่มก่อสร้างในไตรมาสที่สองของปี 2569 และมุ่งมั่นให้แล้วเสร็จและเปิดใช้งานในไตรมาสที่สี่ของปี 2571

ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ 4 เลน เปิดให้บริการแล้ว (ภาพ: Viet Hung/เวียดนาม+)

ยืนยันว่าการขยายโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออกเป็นนโยบายสำคัญในบริบทใหม่ของทรัพยากรและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ กระทรวงการก่อสร้างจึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีเห็นชอบนโยบายการแบ่งจำนวนโครงการตามแผนที่กระทรวงการก่อสร้างรายงานข้างต้น และมอบหมายให้กระทรวงดำเนินการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้และดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นต่อไปตามระเบียบ

ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงการก่อสร้างจะจัดเก็บค่าผ่านทางสำหรับส่วนต่าง ๆ หลังจากการก่อสร้างแล้วเสร็จตามมติของรัฐสภาและกฎหมายจราจร (คาดว่าจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2569) หลังจากคัดเลือกนักลงทุนแล้ว กระทรวงการก่อสร้างจะส่งมอบงานจัดเก็บค่าผ่านทางตามสัญญาโครงการ

ที่มา: https://baohatinh.vn/phuong-an-moi-nhat-dau-tu-mo-rong-cac-doan-tuyen-cao-toc-bac-nam-theo-ppp-post293740.html