ขึ้นเงินเดือนแต่ไม่ปฏิรูปเงินเดือน

เกิดปัญหามากมาย?

รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าในกระบวนการดำเนินการและพัฒนาเนื้อหาเฉพาะ 6 ประการเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินเดือนภาคสาธารณะตามมติที่ 27/2018 ของคณะกรรมการกลางพรรค โดยเฉพาะการพัฒนาตารางเงินเดือนใหม่ (ตารางเงินเดือนสำหรับตำแหน่ง ตารางเงินเดือนระดับมืออาชีพและเทคนิคสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และตารางเงินเดือน 3 ตารางสำหรับกองกำลังทหาร) และระบบเบี้ยเลี้ยง รัฐบาล ได้ตระหนักว่ามีปัญหาและข้อบกพร่องหลายประการเกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาตารางเงินเดือนใหม่ การจัดระเบียบระบบเบี้ยเลี้ยง การพัฒนาและการสำเร็จตำแหน่งงาน การนำมติของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางครั้งที่ 12 ไปปฏิบัติ และโครงการนวัตกรรมและการปฏิรูปในภาคส่วนและสาขาต่างๆ

นางทรา กล่าวว่า รัฐบาลได้รายงานต่อ โปลิตบูโรแล้ว และโปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปฉบับที่ 83 เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน โดยเห็นชอบนโยบายที่รัฐบาลจะต้องรายงานต่อสมัชชาแห่งชาติ (NA) เพื่อนำไปปฏิบัติ ในการประชุมครั้งนี้ รัฐบาลได้เสนอต่อ NA ให้ดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนในภาคธุรกิจ 2 ประเด็น ได้แก่ การปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาคให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน (เพิ่มขึ้นร้อยละ 6 มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม) และการควบคุมกลไกเงินเดือนของรัฐวิสาหกิจ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568)

การปฏิรูปเงินเดือนในภาคส่วนสาธารณะยังคงมีปัญหามากมาย ในภาพ : เจ้าหน้าที่กรมยุติธรรมนครโฮจิมินห์กำลังดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชน

รัฐบาลได้เสนอให้นำเนื้อหา 4/6 ของมติ 27 ว่าด้วยการปฏิรูปเงินเดือนมาใช้ ส่วนเนื้อหาที่เหลืออีก 2 ประการ ได้แก่ การจัดทำตารางเงินเดือนใหม่ตามตำแหน่งงาน และการจัดระบบเงินช่วยเหลือใหม่ 9 ระบบ ยังไม่ผ่านการดำเนินการเนื่องจากมีข้อบกพร่องหลายประการ จึงต้องศึกษาและพัฒนาต่อไป

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงเสนอว่า ในระหว่างที่เงื่อนไขการยกเลิกเงินเดือนขั้นพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนยังไม่บรรลุผล รัฐบาลจะได้รับมอบหมายให้ปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานจาก 1.8 ล้านดองในปัจจุบันเป็น 2.34 ล้านดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 30%) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป

สำหรับหน่วยงานและหน่วยงานที่กำลังใช้กลไกการเงินและรายได้พิเศษในระดับกลาง รัฐบาลจะยังคงสั่งให้มีการทบทวนกรอบกฎหมายทั้งหมดเพื่อส่งไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการแก้ไขหรือยกเลิกกลไกการเงินและรายได้พิเศษของหน่วยงานและหน่วยงานที่กำลังดำเนินการอย่างเหมาะสม ขณะเดียวกัน ความแตกต่างระหว่างเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมในเดือนมิถุนายน 2024 ของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ กับเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม หลังจากการแก้ไขหรือยกเลิกกลไกการเงินและรายได้พิเศษจะยังคงมีอยู่

โดยนางสาวทรา กล่าวว่า ในช่วงระยะเวลาที่ยังไม่มีการแก้ไขหรือยกเลิกกลไกดังกล่าว เงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมรายเดือนจะคำนวณจากเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 2.34 ล้านดอง/เดือน ตามกลไกพิเศษตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เป็นต้นไป โดยให้แน่ใจว่าจะไม่เกินเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมที่ได้รับในเดือนมิถุนายน 2567 (ไม่รวมเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมที่เกิดจากการปรับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนของมาตราเงินเดือนและระดับเมื่อยกระดับระดับหรือระดับ)

นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้เสนอให้ปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรม และสวัสดิการสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 ก.ค. เป็นต้นไป โดยเพิ่มเงินบำนาญและสวัสดิการประกันสังคมร้อยละ 15 และสำหรับผู้ที่ได้รับเงินบำนาญก่อนปี 2538 หลังจากปรับแล้ว หากระดับสวัสดิการต่ำกว่า 3.2 ล้านดอง/เดือน การปรับจะเพิ่ม 0.3 ล้านดอง/เดือน หากระดับสวัสดิการอยู่ระหว่าง 3.2 ล้านดอง/เดือน ถึงต่ำกว่า 3.5 ล้านดอง/เดือน การปรับจะเท่ากับ 3.5 ล้านดอง/เดือน

เบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีตามมาตรฐานเบี้ยเลี้ยงจาก 2,055 ล้านดอง เป็น 2,789 ล้านดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 35.7%) คงความสัมพันธ์ปัจจุบันของระดับเบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเทียบกับระดับเบี้ยเลี้ยงมาตรฐาน เบี้ยเลี้ยงสังคมตามมาตรฐานสวัสดิการสังคมจาก 360,000 ดอง เป็น 500,000 ดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 38.9%)

ลังเลใจนิดหน่อย ไม่ชัดเจน

ในรายงานการพิจารณาเนื้อหานี้ นางเหงียน ถวี อันห์ ประธานคณะกรรมการกิจการสังคมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่าหน่วยงานตรวจสอบเห็นด้วยกับมุมมองที่ว่าจำเป็นต้องดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนและนโยบายที่เกี่ยวข้องอย่างเหมาะสม ทีละขั้นตอน รอบคอบ และแน่นอน โดยให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ มีประสิทธิภาพ และเหมาะสมกับความสามารถในการจ่ายของงบประมาณของรัฐ อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบเน้นย้ำว่ารัฐบาลควรดำเนินการวิจัยอย่างครอบคลุมต่อไปและเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับนโยบายการปรับปรุงตารางเงินเดือน ระบบเบี้ยเลี้ยง ระบบการขึ้นเงินเดือน ระบบโบนัส ทรัพยากรในการดำเนินการ กลไกการจัดการเงินเดือนและรายได้ เพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนเป็นแรงผลักดันที่แท้จริงในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

รองนายกรัฐมนตรี หวู่ ตวน อันห์ (คณะผู้แทน ฟู่โถ ) หารือกันในกลุ่มภายหลังจากนี้ว่า ด้วยข้อเสนอของรัฐบาลในครั้งนี้ การปฏิรูปเงินเดือนตามมติ 27 ยังไม่สำเร็จ ตามที่เขากล่าว สมัชชาแห่งชาติได้มีมติตั้งแต่ปลายปีที่แล้ว ตามมติดังกล่าว ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม การปฏิรูปเงินเดือนตามมติ 27 จะถูกนำไปปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ รัฐบาลได้รายงานว่าได้ดำเนินการตามเนื้อหาตามมติ 27 เพียง 4/6 ส่วนเท่านั้น

“เราทำเรื่องนี้แบบไม่เต็มใจและไม่ชัดเจน มติที่ 27 กำหนดให้ยกเลิกเงินเดือนพื้นฐานทั้งหมดและสร้างตารางเงินเดือนใหม่ตามตำแหน่งงาน ตอนนี้เราต้องดำเนินการเรื่องเงินเดือนพื้นฐานต่อไป โดยยังคงใช้ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเดิม” ผู้แทนฟู้เถาะกล่าว

นายเหงียน ซวน ทัง รองนายกรัฐมนตรี (คณะผู้แทนกวางนิงห์) ผู้อำนวยการสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ประธานสภาทฤษฎีกลาง กล่าวว่าข้อกำหนดสำคัญ 2 ข้อของมติ 27 ซึ่งก็คือการยกเลิกเงินเดือนพื้นฐานและสร้างตารางเงินเดือนใหม่ตามตำแหน่งงานนั้น ยังไม่ได้มีการดำเนินการ นายทังกล่าวว่าข้อเสนอของรัฐบาลในครั้งนี้คือการปฏิรูปเงินเดือนตามมติ 27 แต่ในความเป็นจริงแล้วเป็นเพียงการปรับและเพิ่มเงินเดือนเท่านั้น "ผมขอเสนอให้พูดแบบนั้น แต่จากเนื้อหา 6 ข้อของมติ 27 มีเพียง 4 ข้อเท่านั้นที่ได้รับการดำเนินการ และเนื้อหาพื้นฐาน 2 ข้อยังไม่ได้ดำเนินการ ผมขอพูดว่าการปฏิรูปต้องเป็นเรื่องพื้นฐานมาก ในตอนนี้ การปฏิรูปเป็นเพียงการเพิ่มเงินเดือนเท่านั้น ไม่มีอะไรมากกว่านั้น" นายทังยอมรับ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra อธิบายประเด็นนี้ในการประชุมกลุ่มว่า ปัญหาใหญ่ที่สุดในการปฏิรูปเงินเดือนภายใต้มติ 27 มาจากปัญหาพื้นฐานที่สุด ซึ่งก็คือการออกแบบตารางเงินเดือน ตลอดจนการจัดโครงสร้างและจัดเรียงเงินช่วยเหลือ 9 กลุ่มใหม่ "มีปัญหามากมาย" นาง Tra กล่าว ปัญหาอีกประการหนึ่งมาจากการสร้างตำแหน่งงาน แม้ว่าจะมีการนำระบบดังกล่าวมาใช้ตั้งแต่ปี 2555 แต่ก็ยังมีข้อบกพร่องอยู่มาก ตามที่นาง Tra กล่าว เมื่อไม่นานนี้ ระบบการเมือง "เร่ง" อนุมัติโครงการตำแหน่งงาน แต่โดยทั่วไปแล้ว คุณภาพยังไม่ได้รับการรับประกัน โปลิตบูโรยังไม่ได้ออกรายชื่อตำแหน่งงานในระบบการเมือง ทำให้เกิดปัญหาในการสร้างตำแหน่งงานที่เกี่ยวข้องกับคำอธิบายและกรอบความสามารถ

รายงานเพิ่มเติมในการประชุมกลุ่ม รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าในทางปฏิบัติ เมื่อเงินเดือนพื้นฐานเพิ่มขึ้น 20.8% ในปี 2023 ดัชนี CPI จะเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อย โดยไม่เกินเกณฑ์ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติควบคุมอยู่ในปัจจุบันที่ 4 - 4.5% ดังนั้น รัฐบาลจึงได้พัฒนาสถานการณ์โดยละเอียดพร้อมทั้งแนวทางแก้ไขเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและควบคุมเงินเฟ้อ เพื่อให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจมหภาคจะเติบโต รัฐบาลยังมอบหมายให้กระทรวงการคลังพัฒนาสถานการณ์เชิงรุกในระยะเริ่มต้นเพื่อพยายามควบคุมเงินเฟ้อ

นางสาวเหงียน ถัน ไห รับดอกไม้แสดงความยินดีจากประธานรัฐสภา ตรัน ถัน มาน

นางสาวเหงี ย น ทันห์ ไห ได้รับเลือกให้เป็นสมาชิกคณะกรรมการถาวรของ รัฐสภา

ในช่วงบ่ายของวันที่ 25 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 449/450 เสียง เกี่ยวกับการเลือกตั้งนางเหงียน ถัน ไห่ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดไทเหงียน เป็นสมาชิกคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2564-2569

นางสาวเหงียน ทันห์ ไห (อายุ 54 ปี) จากฮานอย มีความรู้ทางทฤษฎีทางการเมืองระดับสูง และมีคุณสมบัติทางวิชาชีพระดับรองศาสตราจารย์ - ดุษฎีบัณฑิต สาขาฟิสิกส์ นางสาวไหเคยเป็นรองหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา หัวหน้าคณะกรรมการวัฒนธรรม การศึกษา เยาวชน วัยรุ่น และเด็กของรัฐสภา (ปัจจุบันคือคณะกรรมการวัฒนธรรม การศึกษา) จากนั้นเป็นหัวหน้าคณะกรรมการคำร้องของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ก่อนที่จะได้รับการโอนย้ายและมอบหมายให้เป็นเลขานุการของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดไทเหงียนในเดือนกรกฎาคม 2021

นายดิงห์ เตี๊ยน ดุง พ้นจากตำแหน่งสมาชิกรัฐสภา

ในช่วงบ่ายของวันที่ 25 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติปลดนายดิงห์ เตี๊ยน ซุง อดีตสมาชิกโปลิตบูโรและอดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย ออกจากหน้าที่รองสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 440 จาก 445 คนเข้าร่วมลงคะแนนเสียงเห็นชอบ

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมพิเศษเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน คณะกรรมการกลางพรรคได้ตกลงให้นายดิงห์ เตียน ดุง พ้นจากตำแหน่งสมาชิกโปลิตบูโร สมาชิกคณะกรรมการบริหารพรรคชุดที่ 13 เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน คณะกรรมการกลางพรรคยังตกลงให้นายดิงห์ เตียน ดุง พ้นจากตำแหน่งสมาชิกคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเมือง พ้นจากตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย วาระปี 2020-2025 หัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ของกรุงฮานอย และรายงานต่อคณะกรรมการกลางพรรคเพื่อให้นายดิงห์ เตียน ดุง พ้นจากตำแหน่งตามระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ

ที่มา: https://thanhnien.vn/tang-luong-nhung-chua-cai-cach-tien-luong-185240625232444951.htm