เสนอให้รัฐบาลปรับปรุงบทบัญญัติของกฎหมายหากมีปัญหาใดๆ

บ่ายวันนี้ รัฐสภารับฟังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม นายเหงียน ไห่ นิญ นำเสนอร่างมติรัฐสภา เรื่อง กลไกการจัดการกับความยุ่งยากและปัญหาที่เกิดจากกฎหมาย

รัฐมนตรีกล่าวว่า ในการสร้างสรรค์นวัตกรรมการทำงานด้านการตรากฎหมายและการบังคับใช้ โปลิตบูโร ตั้งเป้าหมายไว้ว่าจะต้องทำให้การขจัด "อุปสรรค" ที่เกิดจากกฎหมายต่างๆ เสร็จสิ้นภายในปี 2568

เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกิดจากกฎหมาย รัฐบาลได้นำแนวทางแก้ไขปัญหาแบบประสานกันมาใช้มากมาย แต่แนวทางเหล่านี้กลับจำกัดอยู่เพียงในขอบเขตอำนาจของรัฐบาลเท่านั้น ปัญหาที่เกิดจากกฎหมาย มติ และข้อบังคับต่างๆ ยังคงต้องนำเสนอต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งทำให้หลายกรณีการดำเนินการยังคงล่าช้าและไม่ทันเวลา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ไห่ นิญ นำเสนอรายงาน ภาพ: รัฐสภา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า การออกมติเกี่ยวกับกลไกในการจัดการกับความยุ่งยากและอุปสรรคที่เกิดจากกฎหมายนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อขจัด “อุปสรรค” ที่เกิดจากกฎหมายที่ขัดขวาง ขัดขวาง และก่อให้เกิดความแออัดในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมโดยเร็ว

ในการนำเสนอเนื้อหาพื้นฐาน รัฐมนตรีเหงียนไห่นิญกล่าวว่า ร่างมติกำหนดหลักการในการจัดการกับความยากลำบากและปัญหาที่เกิดจากกฎหมาย ให้คำแนะนำเกี่ยวกับกระบวนการแก้ไข เพิ่มเติม หรือประกาศใช้เอกสารกฎหมายเพื่อจัดการกับความยากลำบากและปัญหาต่างๆ รับรองความเข้มงวดและหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตามโดยพลการ

ประการแรก ความยากลำบากและปัญหาอันเกิดจากบทบัญญัติของกฎหมาย มติรัฐสภา ข้อบัญญัติ และมติของคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา ต้องได้รับการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย

เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและขจัด “อุปสรรค” ได้อย่างทันท่วงทีในช่วงเวลาที่กฎหมายและมติยังไม่ได้รับการแก้ไขหรือเพิ่มเติม ร่างมตินี้จึงอนุญาตให้รัฐบาลออกมติทางกฎหมายเพื่อปรับเปลี่ยนบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในกฎหมายและมติของรัฐสภาที่รัฐบาลเสนอ รัฐบาลต้องรายงานต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาและรัฐสภาในการประชุมหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติมหรือเพิ่มเติมกฎหมาย มติรัฐสภา ข้อบังคับ และมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งรัฐบาลไม่ได้เป็นผู้เสนอ จะต้องขอความเห็นจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในกรณีที่มีปัญหาหรืออุปสรรคอันเนื่องมาจากบทบัญญัติของกฎหมายและมติรัฐสภาที่รัฐบาลไม่ได้เป็นผู้เสนอ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะออกมติเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมและรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป

ประการที่สอง ด้วยความยากลำบากและอุปสรรคอันเกิดจากข้อกำหนดของกฎหมายและมติของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และความยากลำบากและอุปสรรคอันเกิดจากข้อกำหนดของเอกสารทางกฎหมายอื่น หน่วยงานที่ออกเอกสารดังกล่าวต้องแก้ไขเพิ่มเติมตามอำนาจหน้าที่ของตน

ที่น่าสังเกตคือ ร่างมติระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “หัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน และบุคคลที่เข้าร่วมในการพัฒนามตินี้ และในการระบุและจัดการกับความยากลำบากและปัญหาตามที่กำหนดไว้ในมตินี้ จะได้รับการพิจารณาให้ยกเว้นและไม่ต้องรับผิดชอบในกรณีที่ได้ปฏิบัติตามขั้นตอนและระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน และไม่ได้กระทำการเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัวในกระบวนการปฏิบัติหน้าที่ แต่ยังคงเกิดความเสียหายอยู่”

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการยุติธรรมและกฎหมาย ได้นำเสนอผลการพิจารณาดังกล่าว โดยกล่าวว่า คณะกรรมาธิการและหน่วยงานของรัฐสภาเห็นพ้องโดยพื้นฐานกับขอบเขตของมติตามที่รัฐบาลเสนอ

ประธานคณะกรรมการยุติธรรมและกฎหมาย ฮวง ถั่น ตุง ภาพ: รัฐสภา

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเข้มงวด จึงขอเสนอให้กำหนดเนื้อหาสำคัญและพื้นฐานบางประการ หลักการรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของกลไกของรัฐ กฎเกณฑ์ด้านสิทธิมนุษยชน สิทธิและหน้าที่ขั้นพื้นฐานของพลเมือง อาชญากรรมและการลงโทษ กระบวนการยุติธรรม ฯลฯ อย่างชัดเจน ซึ่งจะไม่ใช้กับมติฉบับนี้

ขณะเดียวกัน ให้ความสำคัญกับแนวทางแก้ไขกฎหมายและมติเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรค โดยเฉพาะร่างกฎหมายและมติภายใต้แผนงานนิติบัญญัติ พ.ศ. 2568-2569 นอกจากนี้ เมื่อรัฐสภาออกมตินี้ ขอแนะนำให้มีการทบทวนและปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับกลไกพิเศษเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในร่างกฎหมายหลายฉบับที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อขออนุมัติในสมัยประชุมนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของมติ

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/de-xuat-chinh-phu-duoc-dieu-chinh-quy-dinh-trong-luat-neu-co-vuong-mac-2413397.html