การเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินงานโครงการ 8

โครงการที่ 8 เรื่อง “การขับเคลื่อนความเท่าเทียมทางเพศและการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนสำหรับสตรีและเด็ก” ภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ในช่วงระยะเวลาดำเนินการ คณะกรรมการถาวรของสหภาพสตรีจังหวัดได้เสริมสร้างการกำกับดูแลในพื้นที่ที่ดำเนินโครงการ การกำกับดูแลในเขตดากรองและเขตเฮืองฮวา แสดงให้เห็นว่าการดำเนินโครงการที่ 8 ประสบความสำเร็จในเบื้องต้น

สหภาพสตรีจังหวัดมอบของขวัญให้กับสตรียากจนในระหว่างการฝึกอบรมการจัดตั้งทีมสื่อชุมชนในตำบลอาดอย จังหวัดเฮืองฮวา - ภาพ: TAM

คณะกรรมการประชาชนของเขตพื้นที่ที่ได้รับประโยชน์ได้ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการดำเนินงานโครงการ 8 การมอบหมายงาน และการจัดสรรงบประมาณให้หน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ เพื่อดำเนินการ กิจกรรมของโครงการ 8 ดำเนินการตามข้อกำหนดและแนวทางของสหภาพสตรีประจำจังหวัดเป็นหลัก สหภาพสตรีของเขตพื้นที่ต่างๆ ได้จัดทำแผนงานเกี่ยวกับกิจกรรมโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลเพื่อปรับเปลี่ยนวิธีคิดและวิธีการทำงาน ซึ่งมีส่วนช่วยในการขจัดอคติและภาพลักษณ์ทางเพศ เช่น การให้สิทธิในการมีเสียงและการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงของสตรีและเด็ก (W&C) ในกิจกรรมพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชุมชน การติดตามและวิพากษ์วิจารณ์ และการสนับสนุนให้สตรีมีบทบาทเป็นผู้นำในระบบ การเมือง

สหภาพแรงงานสตรีในแต่ละเขตได้มุ่งเน้นการดำเนินกิจกรรมต่างๆ เช่น การแนะนำการจัดกิจกรรมและการวางแผนการสื่อสารสำหรับเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานทั้งประจำและนอกเวลาในระดับรากหญ้า จนถึงปัจจุบัน อำเภอเฮืองฮวาและอำเภอดากรองได้จัดตั้งทีมสื่อสารชุมชน 90 ทีม ดำเนินการรณรงค์ด้านการสื่อสารเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศ (GEM) และการป้องกันและควบคุมความรุนแรงในครอบครัว จัดเวทีเสวนา "การแลกเปลี่ยนและแบ่งปันประสบการณ์" 2 ครั้ง และการเจรจาเชิงนโยบาย 10 ครั้ง จัดตั้งชมรมต้นแบบ "ผู้นำการเปลี่ยนแปลง" 13 ชมรมใน 13 โรงเรียน ประเมินผลหลังจากสิ้นสุดการรณรงค์ด้านการสื่อสาร ฝึกอบรมการสร้างและรักษา "ที่อยู่ที่เชื่อถือได้" สำรวจความต้องการการสนับสนุนการประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยีของกลุ่มและทีมงานอาชีพ จัดอบรมหลักสูตรการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ติดตามการจัดกิจกรรมของต้นแบบโครงการอย่างแข็งขัน...

นายเจิ่น ถิ ถวี หงา รองประธานสหภาพสตรีจังหวัด กวาง จิ ได้ประเมินประสิทธิผลของโครงการที่ 8 ว่า กิจกรรมของโครงการที่ 8 ได้รับการประสานงานและการสนับสนุนจากคณะกรรมการพรรค หน่วยงาน กรม และสาขาต่างๆ ในพื้นที่ รวมถึงการยอมรับและการมีส่วนร่วมของประชาชน ในเบื้องต้น ได้มีการนำรูปแบบการดำเนินงานมาปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างความตระหนักรู้ แนวคิด และวิธีการทำงานให้กับแกนนำ สมาชิก และประชาชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ในการป้องกันและปราบปรามความรุนแรงในครอบครัว การป้องกันและปราบปรามความรุนแรงทางเพศ การทำงานเพื่อความเท่าเทียมทางเพศ และการมีส่วนร่วมแก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่เกี่ยวข้องกับสตรีและเด็ก

อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินโครงการ 8 มาระยะหนึ่ง อุปสรรคและข้อจำกัดต่างๆ ได้ถูกเปิดเผยออกมา เช่น ระบบเอกสารทางกฎหมายยังใหม่และไม่สมบูรณ์ ทำให้การเข้าถึงและการใช้เอกสารโดยหน่วยงานและท้องถิ่นยังคงสับสน ประเพณีที่ไม่ดีบางอย่างในงานศพ งานแต่งงาน และการแต่งงานตั้งแต่อายุยังน้อย... ยังคงมีอยู่ในพื้นที่อยู่อาศัยบางแห่ง ความไม่เท่าเทียมทางเพศยังคงมีอยู่ในบางหมู่บ้านและบางครอบครัว ชนกลุ่มน้อยบางส่วนยังไม่ได้ลุกขึ้นมาต่อสู้เพื่อหลุดพ้นจากความยากจนอย่างจริงจัง ความรุนแรงในครอบครัว ยาเสพติด และกรณีการละเมิดสิทธิสตรีและเด็กยังคงเกิดขึ้น และอาชญากรรมรูปแบบใหม่ๆ ก็เพิ่มขึ้น คณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคระดับตำบลบางแห่งยังไม่ได้มีส่วนร่วมในการดำเนินงานโครงการนี้อย่างจริงจัง

คณะทำงานสหภาพสตรีระดับรากหญ้ายังขาดประสบการณ์มากนัก จึงทำให้การดำเนินโครงการเป็นเรื่องยาก ศักยภาพของคณะทำงานสหภาพสตรีในบางตำบลยังมีจำกัด และยังไม่ได้ศึกษาเอกสารแนะนำจากหน่วยงานระดับสูงอย่างละเอียดถี่ถ้วน ทำให้การปรึกษาหารือและการดำเนินกิจกรรมโครงการในระดับท้องถิ่นยังคงล่าช้า

การดูแลรักษารูปแบบเดิมที่มีอยู่นั้นไม่สม่ำเสมอเนื่องจากขาดเงินทุน กลุ่มอาชีพการงานมีขนาดเล็กและกระจัดกระจาย ดังนั้นฐานรากจึงไม่จำเป็นต้องสนับสนุนสหกรณ์และสหกรณ์ที่ผู้หญิงเป็นเจ้าของหรือร่วมเป็นเจ้าของ เพื่อนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้เพื่อบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

หลายชุมชนไม่ได้รวบรวมรายงานข้อมูลตามคำแนะนำ และไม่ได้ดำเนินการรายงานเป็นระยะอย่างจริงจังต่อสมาคมระดับสูง การประสานงานกับหน่วยงานและสำนักงานบางแห่งยังไม่รัดกุมและไม่สอดคล้องกัน ปัญหาการแต่งงานก่อนวัยอันควร การย้ายถิ่นฐานอย่างผิดกฎหมาย และการสมรสที่ไม่ได้จดทะเบียนยังคงพบเห็นได้ทั่วไป...

เนื่องจากได้รับเงินทุนสนับสนุนล่าช้า ทำให้การดำเนินงานล่าช้า ความคืบหน้าและอัตราการเบิกจ่ายอยู่ในระดับต่ำ การจัดสรรงบประมาณไม่เป็นไปตามแนวทางการดำเนินงานในพื้นที่ ทำให้ไม่สามารถดำเนินการตามเนื้อหาบางส่วนได้

การจัดสรรงบประมาณสำหรับการดำเนินโครงการที่ 8 ให้แก่ตำบลผู้รับประโยชน์ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเนื้อหาและเป้าหมายการดำเนินงาน ทำให้บางตำบลไม่ทราบวิธีดำเนินการและใช้จ่ายงบประมาณ เนื่องจากเป็นท้องถิ่นที่ได้รับประโยชน์จากโครงการต่างๆ ของแนวร่วมปิตุภูมิ หน่วยงาน กรม และสาขาต่างๆ ทุกระดับจึงดำเนินโครงการและโครงการไปพร้อมๆ กัน ทำให้การจัดและดำเนินกิจกรรมบางอย่างเป็นเรื่องยาก โดยเฉพาะกิจกรรมฝึกอบรม และยังไม่มีการระบุประเด็นเร่งด่วนที่เกี่ยวข้องกับ PN&TE ในแต่ละท้องถิ่น เพื่อจัดทำแผนปฏิบัติการที่เหมาะสมเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินกิจกรรมของตำบล...

ดังนั้นในระยะต่อไป คณะกรรมการประชาชนอำเภอต่างๆ จะได้มีเอกสารปรับการมอบหมายงานโครงการ 8 มอบหมายงานเฉพาะให้สหภาพสตรีอำเภอทำหน้าที่ประธานและรวมทิศทางและบริหารจัดการทั้งระบบสมาคม

กำกับดูแลแผนกและสำนักงานต่างๆ ให้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสหภาพสตรีประจำเขตในการดำเนินโครงการที่ 8 กำกับดูแลหน่วยงานที่ดำเนินโครงการส่วนประกอบในโปรแกรมเพื่อดำเนินการบูรณาการด้านเพศอย่างจริงจัง และติดตามและประเมินผลการดำเนินการด้านความเท่าเทียมทางเพศในโครงการต่างๆ และนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการขจัดอุปสรรคของสหภาพแรงงานสตรี ภาคส่วน และระดับต่างๆ ในกระบวนการดำเนินงาน สำหรับงบประมาณที่จัดสรรไว้สำหรับการดำเนินโครงการที่ 8 คณะกรรมการประชาชนประจำเขตได้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลดำเนินกิจกรรมต่างๆ ตามแผนและเป้าหมาย เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดด้านเนื้อหาและการเงิน

ตรวจสอบ ติดตาม สรุป และประเมินผลการดำเนินโครงการเป็นประจำทุกปี กำหนดขั้นตอน และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อดำเนินโครงการในระยะต่อไป สหภาพสตรีประจำเขตได้เสนอแนะให้คณะกรรมการประชาชนประจำเขตจัดทำแผนการดำเนินงานโครงการที่ 8 จัดทำงบประมาณสำหรับการดำเนินโครงการโดยยึดถือเอกสาร หนังสือเวียน เนื้อหาการปฐมนิเทศ และเป้าหมายการจัดสรรงบประมาณ ดูแลรักษาและพัฒนาคุณภาพของแบบจำลอง...

ระบุประเด็นเร่งด่วนสำหรับ PN&TE ในพื้นที่ภูเขา เพื่อหาแนวทางแก้ไขเพื่อให้โครงการดำเนินไปได้ตามกำหนดเวลา ขณะเดียวกัน ควรจัดทำรายงานโครงการ 8 เป็นระยะอย่างจริงจัง จัดทำชุดตัวชี้วัดรายงานการติดตามผลจากระดับชุมชน และให้ความสำคัญกับการวิเคราะห์ด้านเพศสภาพ

ตรัน อันห์ มินห์

แหล่งที่มา