การแยกส่วนเมืองหลวงของรัฐที่ถนนวงแหวนที่ 4 - เขตเมืองหลวง ออกเป็นโครงการย่อยอิสระ
นี่คืองบประมาณแผ่นดินที่จะลงทุนในสะพานต่างๆ ได้แก่ สะพานห่งห่า สะพานเมโซ สะพานฮว่ายเทือง สะพานช่วงก่อนถึงทางแยกทางหลวงหมายเลข 6 สิ้นสุดทางแยกทางด่วน ฮานอย -ไฮฟอง สะพานช่วงเชื่อมต่อระยะทาง 9.7 กม. ในจังหวัดบั๊กนิญ
 |
| มุมมองโครงการถนนวงแหวนรอบที่ 4 ในเขตกรุงเทพมหานคร |
คณะกรรมการประชาชนฮานอยเพิ่งส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึง นายกรัฐมนตรี เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการจัดระเบียบการดำเนินการและการเบิกจ่ายเงินทุนงบประมาณกลางสำหรับโครงการส่วนประกอบที่ 3 ของโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนที่ 4 - เขตเมืองหลวงฮานอย
ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนฮานอยจึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีรายงานและนำเสนอต่อ รัฐสภา เพื่อขออนุญาตดำเนินการโครงการย่อยการลงทุนสาธารณะสำหรับส่วนทุนงบประมาณแผ่นดินในโครงการองค์ประกอบที่ 3 ในฐานะโครงการลงทุนสาธารณะปกติ และให้ดำเนินการอย่างเป็นอิสระ ควบคู่กันไป และไม่ขึ้นอยู่กับความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินการโครงการองค์ประกอบที่ 3 ที่เหลือ
รายการเหล่านี้รวมถึงสะพาน: สะพานห่งห่า สะพานเมโซ สะพานฮว่ายเทือง และช่วงต่างๆ: ตั้งแต่ก่อนถึงทางแยกทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 6 จนถึงจุดสิ้นสุดทางแยกทางด่วนฮานอย-ไฮฟอง ซึ่งเป็นช่วงเชื่อมต่อระยะทาง 9.7 กม. ในจังหวัดบั๊กนิญ
พร้อมกันนี้ ให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยมอบหมายให้หน่วยงานในสังกัดเป็นผู้ลงทุนดำเนินโครงการย่อยการลงทุนสาธารณะตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ
กรณีผู้ลงทุนเข้าร่วมดำเนินโครงการส่วนที่ 3 ภาครัฐจะนำสินทรัพย์ภาครัฐซึ่งเป็นโครงการย่อยที่ภาครัฐลงทุนนี้มาสนับสนุนผู้ลงทุนจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนวงแหวนที่ 4 ทั้งหมด
คณะกรรมการประชาชนฮานอยยังได้เสนอแนวทางแก้ไขในกรณีที่มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการส่วนประกอบเปลี่ยนแปลงไปเมื่อเทียบกับมูลค่าการลงทุนรวมเบื้องต้นของโครงการส่วนประกอบที่ได้รับอนุมัติ แต่ไม่เกินมูลค่าการลงทุนรวมเบื้องต้นของโครงการทั้งหมดซึ่งมีการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนไว้
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกรณีที่การลงทุนทั้งหมดของโครงการส่วนประกอบลดลง ส่วนสนับสนุนงบประมาณกลางจะยังคงเหมือนเดิมตามที่ระบุไว้ในมติ 56/2022/QH15 ว่าด้วยนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนที่ 4 - เขตเมืองหลวงฮานอย
กรณีต้องการเพิ่มจำนวนโครงการส่วนประกอบรวม ท้องถิ่นจะปรับสมดุลด้วยทุนงบประมาณท้องถิ่น
คณะกรรมการประชาชนฮานอยขอแนะนำให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยเป็นหน่วยงานหลักในการทบทวน ประสานงาน ปรับสมดุล และตกลงกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหุ่งเอียนและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญเกี่ยวกับตัวเลขที่ปรับปรุงแล้วสำหรับการเพิ่มหรือลดการลงทุนทั้งหมดของโครงการส่วนประกอบ โดยหน่วยงานท้องถิ่นจะต้องใช้สิทธิอำนาจของผู้ตัดสินใจด้านการลงทุนเพื่ออนุมัติการปรับปรุงโครงการส่วนประกอบ
เป็นที่ทราบกันดีว่าความคืบหน้าปัจจุบันในการดำเนินโครงการส่วนประกอบ 1.1 (การชดเชย การสนับสนุน การเคลียร์พื้นที่) และโครงการส่วนประกอบ 2.1 (การก่อสร้างถนนคู่ขนาน) เป็นไปตามข้อกำหนดโดยพื้นฐานแล้ว
อย่างไรก็ตาม ความยากลำบากที่ใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือการดำเนินโครงการส่วนที่ 3 การลงทุนก่อสร้างทางด่วนในรูปแบบ PPP เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีความก้าวหน้าและการเบิกจ่ายเงินทุนกลางที่จัดสรรไว้สำหรับโครงการในปี 2567 จำนวน 4,190 พันล้านดอง
ตามแผน ในเดือนตุลาคม 2567 โครงการองค์ประกอบที่ 3 จะอนุมัติการออกเอกสารประกวดราคา ในเดือนธันวาคม 2567 จะมีการจัดการเปิดซองประกวดราคา (ใช้เวลาอย่างน้อย 60 วันให้นักลงทุนเตรียมเอกสารประกวดราคา) ในเดือนมกราคม 2568 งานต่อไปนี้จะเสร็จสมบูรณ์: การประเมินทางเทคนิค การประเมินทางการเงินเชิงพาณิชย์ การประเมินราคา การอนุมัติผลการคัดเลือกนักลงทุน ในเดือนกุมภาพันธ์ 2568 นักลงทุนจะจัดตั้งองค์กรโครงการและเจรจาและลงนามในสัญญา BOT
ต่อไปในการดำเนินโครงการย่อยการลงทุนภาครัฐตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ ผู้ลงทุนจะต้องดำเนินการดังต่อไปนี้: ดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์และอนุมัติการออกแบบหลังจากการออกแบบขั้นพื้นฐาน จัดทำแผนการคัดเลือกผู้รับเหมา ส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ และจัดการการคัดเลือกผู้รับเหมางานก่อสร้างตามกฎหมายว่าด้วยการประมูลเพื่อเริ่มโครงการ ซึ่งครั้งนี้ต้องใช้เวลาอย่างน้อย 3 ถึง 6 เดือน
จากความคืบหน้าดังกล่าว คาดว่าภายในไตรมาสที่ 3 ปี 2568 เป็นอย่างเร็ว จะมีฐานเพียงพอสำหรับการเบิกจ่ายทุนงบประมาณแผ่นดินให้กับนักลงทุน
นอกจากนี้ หากระยะเวลาการคัดเลือกนักลงทุนถูกขยายออกไปเนื่องจากเหตุสุดวิสัย เช่น ไม่มีนักลงทุนเข้าร่วมประมูล จำเป็นต้องขยายระยะเวลาประมูล ปัญหาต่างๆ ข้างต้นไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที เป็นต้น จะทำให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเป็นไปได้ยาก
นอกจากนี้ ขณะนี้โครงการส่วนประกอบถนนคู่ขนาน (กลุ่มโครงการส่วนประกอบที่ 2) อยู่ระหว่างเร่งรัดให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2568 ตามที่นายกรัฐมนตรีสั่งการ
ดังนั้น แม้ว่าระบบถนนคู่ขนานคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2568 แต่ก็ยังไม่สามารถเชื่อมต่อเส้นทางทั้งหมดได้ เนื่องจากสะพานสำคัญๆ เช่น สะพานหงห่า สะพานเมโซ (ข้ามแม่น้ำแดง) และสะพานโห่ถวอง (ข้ามแม่น้ำเดือง) ที่เป็นโครงการย่อยการลงทุนของภาครัฐในโครงการองค์ประกอบที่ 3 ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ทำให้ประสิทธิภาพการลงทุนลดลง
คณะกรรมการประชาชนฮานอยกล่าวว่า ด้วยสถานะและความยากลำบากในการดำเนินการดังกล่าวข้างต้น การดำเนินการโครงการย่อยการลงทุนสาธารณะในโครงการส่วนประกอบที่ 3 ในฐานะโครงการลงทุนสาธารณะปกติ เนื่องจากเป็นการดำเนินการอย่างอิสระ ไม่ได้ขึ้นอยู่กับความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการคัดเลือกนักลงทุน จะช่วยคลี่คลายความยากลำบากและอุปสรรค และเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการและการเบิกจ่ายเงินทุนงบประมาณของรัฐ
กรณีเลือกผู้ลงทุนดำเนินการโครงการส่วนที่ 3 ที่เหลือ รัฐบาลจะนำทรัพย์สินของรัฐเป็นโครงการย่อยเพื่อการลงทุนของภาครัฐ เพื่อสนับสนุนผู้ลงทุนจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนวงแหวนรอบที่ 4 ทั้งหมด
“ในกรณีที่ยังไม่ได้เลือกนักลงทุน หลังจากโครงการย่อยการลงทุนสาธารณะแล้วเสร็จ ระบบถนนคู่ขนานทั้งหมดจะเชื่อมต่อกัน และรัฐสามารถดำเนินการจัดเก็บค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนที่ลงทุนและก่อสร้างด้วยเงินทุนงบประมาณของรัฐ” คณะกรรมการประชาชนฮานอยวิเคราะห์
การแสดงความคิดเห็น (0)