กรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ต้องจ่ายค่าชดเชยแก่ผู้อำนวยการ

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพิ่งออกคำสั่งที่ 4422 เกี่ยวกับการแก้ไขข้อร้องเรียนที่สองของนางสาวเหงียน ทิ ญาจาง อดีตผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมวินห์ล็อค เขตบิ่ญเติน

ตามการตัดสินใจของคณะกรรมการประชาชนเมือง จากผลการยุติข้อร้องเรียน นางสาวเหงียน ถิ ญาจาง ได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษา Vinh Loc ตั้งแต่วันที่ 26 มิถุนายน 2560 โดยมีวาระการดำรงตำแหน่ง 5 ปี

เมื่อวันที่ 27 เมษายน 2565 กรมการศึกษาและฝึกอบรมได้ออกข้อสรุปเลขที่ 1291/KL-SGDĐT เกี่ยวกับผลการตรวจสอบโรงเรียนมัธยมปลายเหงียน วินห์ ล็อกแบบกะทันหัน ดังนั้นจึงสรุปได้ว่า นางสาวเหงียน ถิ ญาจาง มีความผิดทางวินัยหลายประการในการบริหารจัดการและการดำเนินงานของโรงเรียน (ขณะที่พบความผิดทางวินัย)

ตามผลการตรวจสอบ ในช่วงเวลาดังกล่าว ในงานบริหารจัดการการเงินและทรัพย์สินของโรงเรียนมัธยมศึกษา Vinh Loc ในปีการศึกษา 2562-2563 และ 2563-2564 โรงเรียนได้ระดมเงินสนับสนุน แต่แผนการระดมเงินสนับสนุนยังไม่ได้รับการอนุมัติจากกรมการศึกษาและการฝึกอบรม

ในปีการศึกษา 2561-2562, 2562-2563 และ 2563-2564 จำนวนเงินคงเหลือจากงวดก่อนหน้าและจัดเก็บได้ในช่วงเวลาดังกล่าวมีมูลค่ามากกว่า 672 ล้านดอง จำนวนเงินที่ใช้จ่ายทั้งหมด 3 ปีการศึกษามีมูลค่ามากกว่า 332 ล้านดอง จำนวนเงินคงเหลือที่คำนวณได้ในปีการศึกษา 2563-2564 มีมูลค่ามากกว่า 127 ล้านดอง โรงเรียนได้นำเงินจำนวนดังกล่าวไปใช้จ่ายด้านความปลอดภัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย การพักกลางวัน และสุขอนามัย ซึ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในข้อ 2 ข้อ 3 ของหนังสือเวียนที่ 16 ปี 2561 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ตามผลการตรวจสอบของกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรม กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์

จากผลการตรวจสอบ พบว่าโรงเรียนได้นำเงินคณะกรรมการผู้แทนผู้ปกครองไปใช้จ่ายในกิจกรรมบางอย่างที่มิได้นำไปใช้ประโยชน์โดยตรงในการดำเนินกิจกรรมของคณะกรรมการผู้แทนผู้ปกครอง เช่น การอบรมตำแหน่งเลขานุการและรองเลขานุการ การจัดซื้อหนังสือเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกสหภาพแรงงาน การจัดอบรมทฤษฎี การเมือง ให้แก่สมาชิกสหภาพแรงงาน การจัดทำเหรียญที่ระลึกและค่าใช้จ่ายเพื่อสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษา... ซึ่งไม่เป็นไปตามระเบียบที่ออกโดยกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เล่มที่ 55/2554 เรื่อง กฎบัตรคณะกรรมการผู้แทนผู้ปกครอง

สำนักงานตรวจสอบของกรมสามัญศึกษาและฝึกอบรมได้ร้องขอให้โรงเรียนเรียกคืนเงินสนับสนุนที่ใช้จ่ายไปโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ และเรียกคืนและคืนเงินที่ใช้จ่ายไปโดยไม่ถูกต้องจากงบประมาณดำเนินงานของสมาคมผู้ปกครองและครูจากปีการศึกษา 3 ปีการศึกษาที่กล่าวถึงข้างต้น ดังนั้น โรงเรียนจึงต้องคืนเงินให้สมาคมผู้ปกครองและครูเป็นจำนวนรวม 258,493,900 ดอง

การศึกษา.jpg — โรงเรียนมัธยมปลายวินห์ล็อก ภาพ: VD

กรมการศึกษาและการฝึกอบรมจัดการประชุมทบทวน จัดตั้งสภาวินัย และเสนอแนะการดำเนินการทางวินัยต่อนางสาวเหงียน ทิ ญาจาง ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมวินห์ล็อก

กรม สามัญศึกษา ออกคำวินิจฉัยวินัยล่าช้า

เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2565 (หลังจากผ่านไป 162 วันนับจากวันที่ค้นพบการละเมิดวินัย) กรมการศึกษาและการฝึกอบรมได้ออกคำสั่งหมายเลข 2494/QD-SGDĐT เกี่ยวกับการดำเนินการทางวินัยต่อนางสาว Nguyen Thi Nha Trang ในรูปแบบของการตักเตือน

ในคำวินิจฉัยที่ 4422 ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ระบุว่า ตามมาตรา 5 ข้อ 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 112/2020/ND-CP ระยะเวลาดำเนินการทางวินัยสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน คือ ระยะเวลาตั้งแต่เวลาที่พบการกระทำผิดวินัยของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนจนถึงวันที่มีการออกคำวินิจฉัยการดำเนินการทางวินัยโดยหน่วยงานหรือองค์กรที่มีอำนาจหน้าที่ ไม่เกิน 90 วัน ในกรณีที่กรณีมีพฤติการณ์ซับซ้อนที่ต้องใช้เวลาในการตรวจสอบและสอบสวนเพื่อยืนยันและชี้แจง ระยะเวลาดำเนินการทางวินัยอาจขยายออกไปได้ แต่ไม่เกิน 150 วัน

ดังนั้น การออกคำสั่งหมายเลข 2494/QD-SGDĐT ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพื่อดำเนินการทางวินัยหลังจากผ่านไป 162 วันนับจากวันที่ตรวจพบการละเมิดนั้นถือเป็นการล่าช้า และไม่ได้รับประกันกำหนดเวลาดำเนินการทางวินัยที่ถูกต้อง

ในส่วนของการพิจารณาลงโทษทางวินัย คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ยังได้สรุปว่า การตัดสินใจของกรมศึกษาธิการและฝึกอบรมในการดำเนินการลงโทษทางวินัยต่อนางสาวเหงียน ถิ ญาจาง โดยไม่ระบุการกระทำผิดแต่ละครั้งเพื่อลงโทษทางวินัยอย่างชัดเจนนั้น ไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

เรียกร้องค่าเสียหายจากตัวการ

นอกจากนี้ ตามมติของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2567 ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในนครโฮจิมินห์เป็นประธานการประชุมหารือเพื่อแก้ไขคำร้อง โดยมีผู้แทนจากกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมและนางสาวเหงียน ถิ ญาจาง เข้าร่วม

ด้วยเหตุนี้ นางสาวเหงียน ถิ ญาจาง และตัวแทนกรมการศึกษาและฝึกอบรมจึงตกลงกันถึงเนื้อหาของข้อผิดพลาดในกระบวนการลงโทษทางวินัยที่ใช้กับข้าราชการ และตัดสินใจที่จะลงโทษข้าราชการตามเนื้อหาการตรวจสอบของกรมกิจการภายใน

นางสาวเหงียน ถิ ญาจาง ยังคงยื่นอุทธรณ์คำร้องครั้งที่ 2 ต่อคำตัดสินหมายเลข 2494/QD-SGDĐT ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2565 ของผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรม เกี่ยวกับการดำเนินการทางวินัยของเธอ

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ร้องขอให้ผู้อำนวยการกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ยกเลิกคำสั่งที่ 374/QD-SGDĐT ลงวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2566 เกี่ยวกับการแก้ไขข้อร้องเรียนครั้งแรก และในเวลาเดียวกันให้เพิกถอนคำสั่งที่ 2494/QD-SGDĐT ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2565 ของผู้อำนวยการกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมเกี่ยวกับการลงโทษนางสาวเหงียน ถิ ญาจาง

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์มอบหมายให้กรมการศึกษาและการฝึกอบรมจัดการนำการตัดสินใจไปปฏิบัติ คืนสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรม และชดเชยค่าเสียหาย (ถ้ามี) ให้แก่นางสาวเหงียน ถิ ญาจาง อดีตผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมวินห์ล็อก และรายงานผลการดำเนินการดังกล่าวต่อประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์และสำนักงานตรวจการนครโฮจิมินห์ในเวลาเดียวกัน