รัฐสภาพิจารณามอบหมายแผนทุนงบประมาณกลางสำหรับโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังเขตกงเดาให้กับ EVN

สืบเนื่องจากแผนการดำเนินงานของสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 เมื่อเช้าวันที่ 16 มกราคม ณ ทำเนียบ รัฐสภา รัฐบาลได้เสนอรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับ "ร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงหลายประการในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ" และรายงานเกี่ยวกับการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางด้วยทุนงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568...

Quốc hội xem xét giao kế hoạch vốn ngân sách Trung ương dự án Cấp điện từ lưới điện quốc gia huyện Côn Đảo cho EVN

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประชุมกันที่ห้องประชุมเช้าวันที่ 16 มกราคม

ภายใต้การอนุญาตจากนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่า การกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ได้นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group (EVN) จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง

รัฐมนตรี Ho Duc Phoc กล่าวว่า ตั้งแต่เริ่มต้นแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 รัฐบาลได้รายงานต่อรัฐสภา และรัฐสภาได้มีมติจัดสรรเงินทุนให้ EVN เพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงเดา จังหวัด บ่าเสียะ-หวุงเต่า

อย่างไรก็ตาม การเสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทุนโครงการจะล่าช้า เนื่องจากกระบวนการเลือกแผนการจ่ายพลังงานต้องใช้เวลานาน ต้องมีการวัด การสำรวจ และการคำนวณ เพื่อเลือกแผนที่เหมาะสมที่สุด

ภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการ (หลังจากรายงานต่อการประชุมสมัยที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15) ดังนั้น เงินทุนทั้งหมดที่คาดว่าจะจัดสรรให้กับ EVN จึงถูกโอนไปยังเงินสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ตามบทบัญญัติของมติที่ 93/2023/QH15

ในมติที่ 708/QD-TTg ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2566 เรื่องการอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการ นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานที่ตัดสินใจเรื่องการลงทุนโครงการ และ EVN เป็นผู้ลงทุน

การลงทุนในโครงการที่มีเป้าหมายเพื่อจัดหาไฟฟ้าที่เสถียรและปลอดภัยให้กับโครงข่ายไฟฟ้าของเกาะ ตอบสนองภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตกงด๋าว สนับสนุนการป้องกันประเทศและความมั่นคง และรับรองอำนาจอธิปไตยของชาติเหนือทะเลและเกาะต่างๆ ถือเป็นสิ่งจำเป็น

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า EVN และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า ได้คำนวณเกณฑ์ในการคัดเลือกแผนการจ่ายไฟฟ้าสำหรับโครงการนี้ โดยเสนอแผนการจ่ายไฟฟ้า 05 แผนสำหรับเขตกงเดา โดยมีเกณฑ์ 6 ประการในการประเมินแต่ละแผน แผนการจ่ายไฟฟ้าแห่งชาติได้รับเลือกเนื่องจากเป็นไปตามเกณฑ์ทั้ง 6 ประการ และมีอัตราค่าไฟฟ้าต่ำที่สุด

ตามบทบัญญัติแห่งมาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน นายกรัฐมนตรีมอบหมายประมาณการรายรับรายจ่ายงบประมาณปีหน้าให้แก่กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล หน่วยงานกลางอื่นๆ และจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลางของแต่ละจังหวัด

ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/2018/ND-CP ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2018 ของรัฐบาลเกี่ยวกับกฎบัตรการจัดตั้งและการดำเนินงานของ EVN EVN เป็นบริษัทแม่ของ Vietnam Electricity Group ซึ่งจัดอยู่ในรูปแบบบริษัทจำกัดความรับผิดที่มีสมาชิกรายเดียวซึ่งเป็นเจ้าของโดยรัฐ

ภายใต้ข้อบังคับนี้ EVN จึงไม่ใช่หน่วยงานที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายโดยตรงให้ประเมินงบประมาณแผ่นดินประจำปี ขณะเดียวกัน ตามบทบัญญัติของมาตรา 82 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำแผนการลงทุนสาธารณะ จดทะเบียน และจัดสรรแผนการลงทุนสาธารณะสำหรับโครงการ

ตามระเบียบข้างต้น รัฐบาลกลางได้จัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติให้แก่อำเภอกงเดา จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ให้แก่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการจัดประมูลตามระเบียบ (แบบฟอร์มนี้ใช้เงินทุนจากรัฐบาลกลาง 100%)

หากแผนงานดังกล่าวได้รับมอบหมายจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เงินทุนคงเหลือเมื่อเทียบกับเงินลงทุนทั้งหมด 2,423,996 พันล้านดองจะไม่สามารถนำมาปรับสมดุลโครงการได้ นอกจากนี้ EVN ไม่ได้อยู่ภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ดังนั้นกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงไม่สามารถจัดสรรและจัดสรรเงินทุนให้กับ EVN ได้

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc trình bày Tờ trình về việc bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568

ดังนั้น โครงการนี้จึงยังไม่สามารถดำเนินการได้ในทันทีในระยะนี้ โครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงเดา จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า เป็นโครงการพิเศษที่ใช้ทั้งเงินทุนของรัฐบาลกลางและเงินทุนของ EVN เอง เพื่อใช้แหล่งเงินทุนนี้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด จำเป็นต้องพิจารณาและรายงานต่อรัฐสภาเพื่อจัดทำกลไกในการมอบหมายแผนการลงทุนของรัฐบาลกลางของโครงการให้กับ EVN

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานบริหารจัดการภาคส่วน รับผิดชอบในการตรวจสอบ กำกับดูแล และสอบทาน เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่มีการแสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบ ผลประโยชน์ของกลุ่ม การสูญเสีย หรือการสูญเสียใดๆ การส่งมอบทรัพย์สินหลังจากโครงการเสร็จสิ้นจะดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการทรัพย์สินสาธารณะและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ Le Quang Manh กล่าวว่ารัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการอนุญาตให้ใช้แผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางโดยใช้ทุนงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้ที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณแผ่นดินในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group (EVN) จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางนั้นอยู่ในขอบเขตอำนาจที่กำหนดไว้ในมาตรา 6 มาตรา 51 ของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ มติของรัฐสภา และคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา

เกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงเดา จังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า มติส่วนใหญ่ของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นชอบให้รายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณามอบแผนงบประมาณกลางของโครงการให้แก่ EVN และพร้อมกันนี้ได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีแก้ไขมติอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการ โดยมอบหมายให้ EVN เป็นหน่วยงานในการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนโครงการ

คณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เสนอให้รัฐบาลทบทวนการปฏิบัติตามหลักการ หลักเกณฑ์ เงื่อนไข วิธีการ และลำดับความสำคัญของการจัดสรรเงินทุนตามที่กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำหนดอย่างเคร่งครัด

* ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค และเร่งดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ

นาย Y Thanh Ha Nie Kdam ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยชนกลุ่มน้อย ได้นำเสนอรายงานการตรวจสอบร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ

ในช่วงเวลาที่เหลือในเช้าวันที่ 16 มกราคม รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มดังนี้: ร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค เร่งดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ การเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากกองทุนสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากกองทุนสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง

แหล่งที่มา