สภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบ “1 กฎหมายแก้ไข 8 กฎหมาย” ขจัดอุปสรรคโครงการ ธปท.ขาดทุน 11 โครงการ

เมื่อเช้าวันที่ 25 มิถุนายน โดยมีผู้แทน 432 จาก 434 คนเข้าร่วมลงคะแนนเสียง รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูล กฎหมายการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายศุลกากร กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนของรัฐ กฎหมายการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ (กฎหมาย 1 ฉบับแก้ไขกฎหมาย 8 ฉบับ)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดการกับความยากลำบากในการลดรายรับของโครงการ ธปท. ภาคถนนที่ลงนามก่อนวันที่ 1 มกราคม 2564 การเพิ่ม   บทบัญญัติของกฎหมาย PPP   สำหรับกลไกการจัดการความเสี่ยงด้านการลดรายได้สำหรับโครงการ BOT ที่มีสัญญาที่ลงนามก่อน พ.ร.บ. ร่วมลงทุนฯ มีผลบังคับใช้ จะมุ่งเน้นให้ดำเนินการอย่างเป็นเอกภาพ สอดคล้อง และทั่วถึงกัน

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นชอบ "1 กฎหมายแก้ไข 8 กฎหมาย" เพื่อขจัดอุปสรรคโครงการ BOT ที่ขาดทุน 11 โครงการ

นายเหงียน วัน ทัง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยรายงานสรุปการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายแก้ไขกฎหมาย 8 ฉบับ โดยระบุว่า ตามสถิติของรัฐบาล มีโครงการขนส่งทางบกของ ธปท. 11 โครงการที่มีรายได้ลดลง โครงการเหล่านี้ล้วนเป็นโครงการที่ไม่มีประสิทธิผล และรัฐบาลต้องรับผิดชอบในการดำเนินการ เนื่องจากปัญหาส่วนใหญ่เกิดจากเหตุผลที่เป็นรูปธรรมหรือความผิดของหน่วยงานของรัฐ ไม่ใช่ความผิดของผู้ลงทุน

“ดังนั้น โดยคำนึงถึงทิศทางของหน่วยงานที่มีอำนาจ รัฐบาล จะออกพระราชกฤษฎีการะบุรายละเอียดอัตราส่วนที่รัฐแบ่งปันกับผู้ลงทุนและบริษัทโครงการ PPP บนส่วนต่างระหว่างรายได้ในแผนการเงินกับรายได้จริง พร้อมกันนั้นก็ระบุถึงการแบ่งปันความรับผิดชอบของผู้ลงทุน บริษัทโครงการ และผู้ให้กู้ เพื่อให้แน่ใจว่ามีหลักการของ “ผลประโยชน์ที่สอดประสานและความเสี่ยงที่แบ่งปันกัน” เป็นพื้นฐานให้รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้กลไกการแบ่งปันนี้” รัฐมนตรีกล่าว

ในส่วนของการแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายศุลกากรและกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มเพื่อให้ระบบกฎหมายเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่มมีความสอดคล้องกันนั้น รัฐบาลได้ลบบทบัญญัติเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่มออกจากเนื้อหาของมาตรา 47 ก ของร่างกฎหมายศุลกากรและเพิ่มเติมเนื้อหาของการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มในร่างกฎหมายดังต่อไปนี้

มาตรา 4 แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ ก วรรค 1 มาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติภาษีมูลค่าเพิ่ม ดังต่อไปนี้ “สินค้าส่งออก ได้แก่ สินค้าที่นำเข้าจากเวียดนามจำหน่ายให้แก่องค์กรและบุคคลในต่างประเทศและบริโภคนอกประเทศเวียดนาม สินค้าที่นำเข้าจากในประเทศเวียดนามจำหน่ายให้แก่องค์กรที่อยู่ในเขตปลอดอากรและบริโภคในเขตปลอดอากรเพื่อให้บริการกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกโดยตรง สินค้าที่จำหน่ายในเขตกักกันให้แก่บุคคล (ชาวต่างชาติหรือชาวเวียดนาม) ที่ผ่านพิธีการส่งออกแล้ว สินค้าที่จำหน่ายในร้านปลอดอากร และสินค้าที่ส่งออกนอกประเทศ”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง

รัฐมนตรีเหงียน วัน ทัง ระบุเหตุผลว่า ตามกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มปัจจุบัน (ใช้ตั้งแต่ปี 2556 ถึงปัจจุบัน) สินค้าที่ส่งออกในประเทศต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% เพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับนโยบาย สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมการส่งออกและนำเข้าในประเทศ และเพื่อให้สอดคล้องกับการแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับพิธีการศุลกากรในกรณีนี้ จึงจำเป็นต้องเพิ่มระเบียบว่าสินค้าที่ส่งออกในประเทศต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 0%

“กฎเกณฑ์ดังกล่าวจะช่วยให้แน่ใจว่าจะไม่มีการเก็บภาษีซ้ำซ้อนและไม่มีผลกระทบต่อรายได้งบประมาณแผ่นดิน (รายได้ภาษีมูลค่าเพิ่มรวมไม่เปลี่ยนแปลง) ในขณะเดียวกันก็ช่วยส่งเสริมกิจกรรมนำเข้าและส่งออกภายในประเทศ โดยเฉพาะในบริบทปัจจุบันที่จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจ” นายทังกล่าว

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้กระจายอำนาจของนายกรัฐมนตรีในการอนุมัตินโยบายการลงทุนต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสำหรับโครงการลงทุน 07 กลุ่มอย่างเข้มแข็ง โดยร่างกฎหมายดังกล่าวจะช่วยลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารในการอนุมัตินโยบายการลงทุนและการออกใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุนให้เหลือน้อยที่สุด

ส่วนการลดเงื่อนไขทางธุรกิจและเงื่อนไขการลงทุนนั้น เป็นเนื้อหาที่มีผลกระทบต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม จริยธรรมทางสังคม และสุขภาพของประชาชน ปัจจุบันกระทรวงการคลังได้ออกเอกสารเพื่อเรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ทบทวนและเสนอการลดเงื่อนไขทางธุรกิจและเงื่อนไขการลงทุนและเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็นตามแนวทางของรัฐบาล

ดังนั้น เนื้อหาดังกล่าวจะได้รับการทบทวนอย่างครอบคลุมเพื่อลดและยกเลิกในระหว่างการแก้ไขกฎหมายการลงทุนโดยรวมในสมัยประชุมเดือนตุลาคม 2568

ที่มา: https://baohungyen.vn/quoc-hoi-chot-1-luat-sua-8-luat-go-vuong-cho-11-du-an-bot-thua-lo-3182026.html