กว๋างบิ่ญ เข้มงวดบริหารจัดการเรือประมง “3 ลำ”

ชาวประมง Pham Van Tam ในเมือง Ba Don (จังหวัด Quang Binh ) เล่าว่าเมื่อ 2 ปีก่อน ครอบครัวของเขาซื้อเรือขนาด 350 ซีวี แต่เนื่องจากเอกสารโอนกรรมสิทธิ์ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ พวกเขาจึงไม่สามารถจดทะเบียนเรือได้และต้องอยู่บนฝั่งเป็นเวลาเกือบ 2 ปี เขาเดินทางไปยังเขต Quang Phuc เพื่อยืนยันและดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับเรือประมง แต่กลับเป็นเรื่องยากมากเนื่องจากขาดเอกสารสำคัญหลายประการเนื่องจากกฎระเบียบที่ "เข้มงวดเกินไป"

ไม่เพียงแต่คุณทัมเท่านั้น แต่กรม เกษตร และพัฒนาชนบทของจังหวัดกวางบิ่ญรายงานว่า ทั่วทั้งจังหวัดมีเรือประมงแบบ “3 คน” จำนวน 800 ลำ โดย 711 ลำมีความยาวตั้งแต่ 6 เมตร ถึงต่ำกว่า 12 เมตร 50 ลำมีความยาวตั้งแต่ 12 เมตร ถึงต่ำกว่า 15 เมตร และ 39 ลำมีความยาวตั้งแต่ 15 เมตรขึ้นไป พื้นที่ที่มีเรือประมงแบบ “3 คน” มากที่สุด ได้แก่ เมืองบ๋าดอน (424 ลำ) กวางนิญ (120 ลำ) และกวางตั๊ก (95 ลำ)

สาเหตุของเรือประมง “3 no” เกิดจากเจ้าของเรือหลายรายปรับเปลี่ยนเครื่องยนต์โดยพลการ เปลี่ยนงานโดยไม่ผ่านขั้นตอนการเปลี่ยนชื่อหรือกรรมสิทธิ์ เรือประมงที่ซื้อจากจังหวัดอื่นโดยไม่ได้โอนกรรมสิทธิ์ตามระเบียบ หรือเรือที่ดัดแปลงแล้วไม่ผ่านการตรวจสอบ แม้กระทั่งเรือประมงบางลำที่จอดอยู่บนฝั่งเป็นเวลานานโดยไม่ได้ใช้งาน หรือถูกธนาคารยึดเป็นเวลานานจนหมดระยะเวลาการตรวจสอบ ดังนั้น การจัดการเรือประมงเหล่านี้ในพื้นที่จึงประสบปัญหาหลายประการ ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของจังหวัดในการป้องกันการทำประมงผิดกฎหมาย IUU

นายโด๋น หง็อก เลิม รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางบิ่ญ ได้เรียกร้องให้หน่วยงานท้องถิ่นสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลดำเนินการตรวจสอบอย่างเฉพาะเจาะจงและละเอียดถี่ถ้วนเพื่อรวบรวมสถิติและจัดทำรายชื่อเรือประมงที่ “ห้ามจับ 3 ลำ” เพื่อดำเนินการจัดการ

โดยเฉพาะเรือประมงขนาดตั้งแต่ 12 เมตร ถึงต่ำกว่า 15 เมตร หน่วยงานท้องถิ่นต้องจัดทำบัญชีรายชื่อเฉพาะและประสานงานกับกรมประมงจังหวัดเพื่อดำเนินการตรวจสอบตามระเบียบ กรมประมงจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล กรมเฉพาะทาง และสำนักงานระดับอำเภอ เพื่อเสริมสร้างงานประชาสัมพันธ์ สั่งการให้ชาวประมงดำเนินการตามขั้นตอนการลงทะเบียนและตรวจสอบเรือประมงให้เป็นไปตามระเบียบ มอบหมายเจ้าหน้าที่ประจำพื้นที่เพื่อช่วยเหลือชาวประมงในการดำเนินงานนี้ โดยเฉพาะเรือประมงที่มีหมายเลขทะเบียนแต่เป็นเรือเก่า เลิกใช้งาน หรือไม่มีเรือแล้ว ให้เจ้าของเรือดำเนินการตามขั้นตอนการยกเลิกทะเบียน

ตั้งแต่กลางเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมการประชาชนตำบลบ๋าวนิญ เมืองด่งเฮ้ย (จังหวัดกวางบิ่ญ) ได้เผยแพร่ประกาศผ่านระบบกระจายเสียงสาธารณะของตำบลอย่างต่อเนื่อง เผยแพร่ผ่านสมาคมและกลุ่มต่างๆ บนเครือข่ายสังคมออนไลน์ และผ่านการประชุมตามพื้นที่อยู่อาศัย เกี่ยวกับนโยบายของรัฐในการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและสนับสนุนชาวประมงให้ปฏิบัติตามขั้นตอนการลงทะเบียนและตรวจสอบเรือประมง "3 คน" ตามกฎระเบียบใหม่ ชาวประมงได้ร่วมมืออย่างสมัครใจและกระตือรือร้น และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้กองกำลังปฏิบัติการและหน่วยงานท้องถิ่นสามารถดำเนินการตามแผนนี้โดยเร็วที่สุด

ดาว กวาง วินห์ ประธานสมาคมเกษตรกรตำบลบ๋าวนิญ กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว มีเรือประมง “3 ลำ” จำนวนมากในตำบลนี้ เนื่องจากชาวประมงเคยจับปลาแบบปล่อยอิสระมาก่อน หลังจากที่ได้รับแจ้งและคำแนะนำ ชาวประมงต้องการให้ทางการพิจารณาออกใบอนุญาตให้ เพื่อให้พวกเขาสามารถนำเรือออกทะเลไปทำประมงได้อย่างถูกกฎหมาย วิธีนี้ไม่เพียงแต่ช่วยควบคุมการจัดการเรือเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ชาวประมงออกทะเลและยึดครองทะเลเพื่อแสวงหาผลประโยชน์จากสัตว์น้ำตามกฎระเบียบอีกด้วย

วันหนึ่งในกลางเดือนมิถุนายน ตามกำหนดการจดทะเบียน ชาวประมงจำนวนมากจากตำบลบ๋าวนิญเดินทางมาถึงอู่ต่อเรือท้องถิ่นก่อนเวลาเพื่อจดทะเบียนเรือประมง ศูนย์ตรวจสอบภายใต้กรมประมงกว๋างบิ่ญก็ได้ส่งคณะทำงานมายังตำบลบ๋าวนิญแต่เช้าตรู่ โดยนำอุปกรณ์เฉพาะทางมาตรวจสอบเรือและอุปกรณ์สำหรับออกใบรับรองการจดทะเบียนเรือประมง เจ้าของเรือประมง "3 คน" จำนวนมากรู้สึกพึงพอใจกับวิธีการทำงานแบบใหม่ที่มีความรับผิดชอบสูงของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

คุณไม วัน มุ่ย เจ้าของเรือประมงขนาด 320 ซีวี ซึ่งเพิ่งได้รับคำแนะนำจากคณะทำงานให้ลงนามในรายงานการตรวจสอบและดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ กล่าวอย่างมีความสุขว่า หลายปีที่ผ่านมา เรือประมงของครอบครัวเขาถูกมองว่าไม่มีใบอนุญาตเนื่องจากขาดเอกสารการจดทะเบียน ดังนั้น การออกทะเลเพื่อจับสัตว์น้ำและสินค้าทางทะเลจึงเป็นเรื่องยากลำบากอย่างยิ่ง แม้กระทั่งเป็นไปไม่ได้เลย เมื่อนโยบายนี้ได้รับการสนับสนุน ครอบครัวก็มีความสุขมาก เพราะตอนนี้พวกเขามีใบอนุญาตที่จำเป็นครบถ้วนสำหรับเรือประมงที่จะออกทะเลเพื่อทำประมงตามกฎระเบียบ

นายเล หง็อก ลิญ หัวหน้าสำนักงานประมงจังหวัดกว๋างบิ่ญ เปิดเผยว่า จนถึงปัจจุบัน เนื่องจากมีเรือประมง “3 ลำ” หลายร้อยลำ กรมประมงและหน่วยงานในพื้นที่ชายฝั่งจึงไม่สามารถบริหารจัดการเรือประมงเหล่านี้ได้ ขณะเดียวกัน การตรวจสอบเรือประมงและการออกใบอนุญาตประมงก็ประสบปัญหาและอุปสรรคมากมาย และประชาชนก็ยังไม่สมัครใจเข้าร่วมดำเนินการ

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว ในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ได้ออกหนังสือเวียนแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของหนังสือเวียนที่ 23/2018/TT-BNNPTNT ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2561 ซึ่งควบคุมดูแลผู้ตรวจเรือประมง การรับรองสิ่งอำนวยความสะดวกในการตรวจสอบเรือประมง การรับรองความปลอดภัยทางเทคนิคของเรือประมงและเรือควบคุมการประมง การจดทะเบียนเรือประมงและเรือบริการประมง การเพิกถอนการจดทะเบียนเรือประมงและการทำเครื่องหมายเรือประมง... ซึ่งช่วยให้ทางการสามารถขจัดอุปสรรคที่กล่าวถึงข้างต้นได้

ดังนั้น เอกสารการจดทะเบียนเรือประมงและประกาศการจดทะเบียนเรือประมงต้องได้รับการรับรองจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลหรือตำบลที่เจ้าของเรือได้จดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรไว้ เพื่อเป็นหลักฐานให้หน่วยงานที่มีอำนาจสามารถระบุเรื่องและวัตถุประสงค์ได้อย่างถูกต้อง นอกจากนี้ เจ้าของเรือต้องแสดงสำเนาใบรับรองความปลอดภัยทางเทคนิคของเรือประมง ใบแจ้งการชำระค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนเรือ และภาพถ่ายสีของเรือทั้งลำจากทั้งสองด้าน

“การยืนยันจากหน่วยงานประจำตำบลหรือตำบลที่เจ้าของเรือจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรนั้น มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถตรวจสอบย้อนกลับอาหารทะเลได้ เพื่อแก้ไขปัญหาการละทิ้งเรือ หรือเจ้าของเรือหลบหนีและไม่สามารถติดต่อได้เมื่อพบเห็นการกระทำผิด IUU กรมประมงจังหวัดกว๋างบิ่ญได้เผยแพร่เอกสารและขั้นตอนที่จำเป็นไปยังตำบลและหมู่บ้านที่มียานพาหนะทางทะเลหรือเรือเดินทะเล เพื่อให้ประชาชนเข้าใจขั้นตอนที่จำเป็นในการไปแจ้งและยืนยันต่อคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลหรือตำบล” นายลินห์กล่าวเสริม

ด้วยความพยายามของกรมประมงและหน่วยงานท้องถิ่น ภายในสิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 จังหวัดกว๋างบิ่ญได้ดำเนินการออกใบอนุญาตให้เรือประมง “3 คน” เกือบ 600 ลำ ให้เป็นเรือที่มีประวัติถูกต้องตามกฎหมายสำหรับการบริหารจัดการ และยังคงดำเนินการออกใบอนุญาตให้เรือประมงที่เหลืออีก 200 ลำต่อไป นายดวน หง็อก เลิม กล่าวว่า การจัดการเรือประมง “3 คน” ให้เป็นระเบียบเรียบร้อยจะช่วยให้ท้องถิ่นสามารถแก้ไขอุปสรรคสำคัญประการหนึ่งในการแก้ไขปัญหา IUU ได้

ที่มา: https://nhandan.vn/quang-binh-siet-chat-quan-ly-tau-ca-3-khong-post816717.html