การจัดการโทรคมนาคมต้องเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่

ในการทำงานร่วมกับภาคโทรคมนาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Nguyen Manh Hung กล่าวว่าประเด็นสำคัญของภาคส่วนนี้คือการดำเนินงานอย่างครอบคลุมมากขึ้น การเปลี่ยนแปลงการรับรู้ เปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ และวิธีการดำเนินการใหม่ เพื่อ "หลีกหนี" จากแนวคิดโครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่ง

Bộ Khoa học và Công nghệ•26/07/2025

เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Nguyen Manh Hung และคณะทำงานจาก กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้ประชุมหารือการทำงานโดยตรงและออนไลน์กับหน่วยงานต่างๆ ในภาคโทรคมนาคม 16 แห่ง ได้แก่ กรมโทรคมนาคม กรมความถี่วิทยุ (TSVTĐ) ศูนย์อินเทอร์เน็ตเวียดนาม (VNNIC) สำนักงานไปรษณีย์กลาง และกองทุนบริการโทรคมนาคมสาธารณะเวียดนาม (VTCI)

นอกจากนี้ ยังมีรองปลัดกระทรวง Pham Duc Long และผู้นำหน่วยงานหลายหน่วยงานภายใต้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเข้าร่วมการประชุมด้วย

รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง เป็นประธานการประชุม

ผลงานที่โดดเด่นบางประการ

ในการประชุม หัวหน้าหน่วยงานทั้ง 5 แห่งในบล็อกได้รายงานผลการปฏิบัติงานที่โดดเด่นในด้านการจัดการ

นายเหงียน ทันห์ ชุง ผู้อำนวยการกรมโทรคมนาคม กล่าวว่า รายได้รวมจากภาคโทรคมนาคมในปี 2567 สูงถึงกว่า 145,000 ล้านดอง เพิ่มขึ้น 2.31% จากช่วงเวลาเดียวกัน

ผู้อำนวยการกรมโทรคมนาคม นายเหงียน ทาน จุง รายงานในการประชุม

ดัชนีโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมของ IDI เพิ่มขึ้น 6 อันดับ มาอยู่ที่อันดับ 72 ของ โลก ปัจจุบันเวียดนามมีสายเคเบิลใต้น้ำที่ใช้งานอยู่ 6 สาย (AAG, IA, AAE-1, APG, ADC, SJC2) ศูนย์ข้อมูล 41 แห่ง และผู้ให้บริการ 16 ราย เวียดนามได้ติดตั้งสถานี 5G มากกว่า 12,263 สถานี (เกือบ 10.3% ของสถานี 4G) จังหวัดและเมืองต่างๆ ครอบคลุม 26% ของประชากร และมีผู้ใช้บริการ 5G มากกว่า 12 ล้านคน...

เกี่ยวกับงานของ TSVTĐ คุณ Le Van Tuan ผู้อำนวยการฝ่าย TSVTĐ กล่าวว่า หน่วยงานได้ดำเนินการประมูลสำเร็จแล้ว 4 ครั้ง ได้แก่ การเพิ่มคลื่นความถี่ 320MHz สำหรับการใช้งาน 5G (เพิ่มขึ้น 94% เมื่อเทียบกับก่อนการประมูล) เวียดนามอยู่อันดับที่ 4 จาก 10 ในอาเซียนในด้านการจัดสรรคลื่นความถี่ (เพิ่มขึ้น 5 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2566) เวียดนามอยู่ในอันดับ 19 ของโลก และอันดับ 3 ของอาเซียนในด้านความเร็วอินเทอร์เน็ตบนมือถือ

ผู้อำนวยการฝ่ายสารสนเทศและการสื่อสาร เล วัน ตวน

ผู้อำนวยการ Le Van Tuan เน้นย้ำว่าหน่วยงานได้ก้าวหน้าในการบริหารจัดการ TSVTĐ โดยเปลี่ยนวิธีคิดจากการบริหารจัดการทางเทคนิคล้วนๆ ไปสู่การบริหารจัดการเชิงเศรษฐศาสตร์และเทคนิค

ในฐานะหน่วยงานที่ขับเคลื่อน TSVTĐ กรมฯ ให้ความสำคัญกับผลกระทบของคลื่นวิทยุต่อสุขภาพของประชาชนมาโดยตลอด กรมฯ ได้สร้างพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์เกี่ยวกับการสัมผัสกับสนามแม่เหล็กไฟฟ้า (EMF) เพื่อติดตามผลอย่างเป็นรูปธรรม สนับสนุนหน่วยงานต่างๆ ในการเฝ้าระวังการสัมผัสกับสนามแม่เหล็กไฟฟ้าอย่างเป็นรูปธรรม และช่วยพัฒนาศักยภาพในการจัดการ เสริมสร้างความไว้วางใจของชุมชน: ให้ข้อมูลการสำรวจและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับระดับการสัมผัสคลื่นแม่เหล็กไฟฟ้า... ตามคำแนะนำขององค์กรระหว่างประเทศ ได้แก่ ITU, ICNIRP, WHO...

ในส่วนของกิจกรรมของสำนักงานไปรษณีย์กลาง ผู้อำนวยการ Tran Duy Ninh กล่าวว่า หน่วยงานได้ปรับปรุงเทคโนโลยี ปรับปรุงความสามารถของชั้นหลัก ชั้นการกระจายเครือข่ายการส่งข้อมูลเฉพาะ (TSLCD) และจัดตั้งศูนย์ติดตามไปรษณีย์ KT1 ขึ้น

กรมฯ ดำเนินการเร่งด่วนหลายประการ เช่น การประสานงานและเร่งรัดการจัดวางเครือข่ายหน่วยงานพรรคให้แล้วเสร็จภายใน 2 สัปดาห์ การเชื่อมโยงเครือข่ายลงสู่ตำบลและตำบลต่างๆ การดูแลให้โครงสร้างพื้นฐานไม่หยุดชะงักเมื่อจัดเตรียมอุปกรณ์ 2 ระดับ...

เกี่ยวกับการดำเนินงานของ VNNIC ผู้อำนวยการศูนย์ Nguyen Hong Thang กล่าวว่า VNNIC ได้รับประกันว่าระบบทางเทคนิค บริการ DNS, VNIX และทรัพยากรมีความปลอดภัยและเสถียร 100% และรับประกัน SLA ของคำมั่นสัญญาต่อคุณภาพบริการ (99.999%)

หน่วยงานได้พัฒนาและเชี่ยวชาญแพลตฟอร์มดิจิทัลแบบเปิด รวมถึงแพลตฟอร์มต่างๆ เช่น i-Speed: การวัดความเร็ว ประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร การเชื่อมต่อ IPv6; Internet Atlas: การตรวจสอบ สถิติ การวางแผน การพัฒนาอินเทอร์เน็ต โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล; SRS-EPP: บันทึก 100% ถูกแปลงเป็นดิจิทัล รับรอง eKyc; IPMS เชื่อมต่อในระดับสากล รายงาน 100% การจัดการออนไลน์; การละเมิด DNS: การสะท้อนและการจัดการการละเมิดชื่อโดเมน...

ชื่อโดเมน “.vn” ฟรีสำหรับบุคคลทั่วไป ธุรกิจ และครัวเรือนธุรกิจ เปิดโอกาสให้มีชื่อโดเมนใหม่ๆ เช่น ai.vn, id.vn, io.vn มีผู้ใช้ 666,500 ราย อยู่อันดับที่ 2 ในอาเซียน อันดับที่ 38 ของโลก สูงขึ้น 8 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2020

หน่วยงานได้ก้าวหน้าในด้านการแปลง IPv6 ด้วยอัตราการแปลง 65.5% อยู่อันดับที่ 7 ของโลก อันดับที่ 2 ของอาเซียน โดยมีบุคลากรด้านเทคนิค 3,693 คนที่ทำการแปลง IPv6

แนวคิดใหม่ในการบริหารจัดการโทรคมนาคม

ในการหารือเกี่ยวกับแนวโน้มการพัฒนาโทรคมนาคม รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า โครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมตั้งแต่เริ่มก่อตั้งจนถึงปัจจุบัน ถือเป็นโครงสร้างพื้นฐานการสื่อสารขั้นพื้นฐาน (การโทรและการส่งข้อความ) แต่ปัจจุบัน โครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมได้กลายเป็นโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจไปแล้ว หากปราศจากโครงสร้างพื้นฐานเหล่านี้ ก็เปรียบเสมือนไม่มีไฟฟ้า ไม่มีน้ำประปา ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญอย่างยิ่ง

ตามแนวโน้มการพัฒนา โครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมได้เปลี่ยนผ่านไปสู่โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล แนวคิดของโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลจะกว้างขึ้นมาก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า โครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมมีอินเทอร์เน็ต โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลบนอินเทอร์เน็ตก็มีโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเช่นกัน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลทางกายภาพ และสาธารณูปโภคดิจิทัลก็มีความสำคัญเช่นกัน

จนถึงปัจจุบัน การสื่อสารโทรคมนาคมไม่เคยถูก “เปรียบเทียบ” กับการขนส่งเลย มีเพียงความสำคัญเท่านั้นที่ได้รับการพิจารณา กระแสโลกกำลังเปลี่ยนจากการจัดการโครงสร้างพื้นฐานไปสู่การจัดการแพลตฟอร์มดิจิทัล ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องเปลี่ยนมาใช้แพลตฟอร์มดิจิทัล แพลตฟอร์มดิจิทัลก็เป็นโครงสร้างพื้นฐานประเภทหนึ่งเช่นกัน

รัฐมนตรีได้กล่าวถึงนวัตกรรมหลายประการที่ต้องให้ความสำคัญ ประการแรกคือความจำเป็นในการเปลี่ยนจากการจัดการโครงสร้างพื้นฐานไปสู่การจัดการแพลตฟอร์มและบริการดิจิทัล

สิ่งที่สองที่ควรทราบคือนวัตกรรมในการแข่งขัน เวียดนามเปิดอุตสาหกรรมโทรคมนาคมมานานกว่า 20 ปีแล้ว แต่ยังคงประสบปัญหาในการแข่งขันด้านโครงสร้างพื้นฐาน ผู้ให้บริการเครือข่ายแข่งขันกันเพื่อดูว่าใครมีเครือข่ายที่กว้างกว่าและมีสถานีให้บริการมากกว่า บัดนี้ แทนที่จะแข่งขันกันด้านโครงสร้างพื้นฐาน ถึงเวลาแล้วที่จะแบ่งปันโครงสร้างพื้นฐาน ผู้ให้บริการเครือข่ายต้องแบ่งปันและร่วมมือกันเพื่อลดราคาและมุ่งเน้นไปที่บริการต่างๆ สิ่งเหล่านี้บังคับให้ผู้ให้บริการเครือข่ายรายใหญ่ต้องแบ่งปันโครงสร้างพื้นฐานกับผู้ให้บริการเครือข่ายรายย่อย VNPT และ Viettel ต้องแบ่งปันโครงสร้างพื้นฐานกับ MobiFone

ต่อไป เราต้องให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการแข่งขันด้านราคาในบริการ ซึ่งยังไม่ได้รับการส่งเสริม ทำให้บริการโทรคมนาคมในเวียดนามมีน้อยมาก การส่งเสริมการแข่งขันด้านราคาในบริการถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ ซึ่งเป้าหมายสูงสุดคือการให้บริการแก่ประชาชน ไม่ใช่โครงสร้างพื้นฐาน ขณะเดียวกัน เราต้องส่งเสริมเครือข่ายส่วนตัวเสมือน (virtual private network) ในความหมายที่แท้จริงด้วย เราต้องขยายขีดความสามารถให้กับผู้ให้บริการเครือข่ายรายย่อย เพื่อให้พวกเขาสามารถสร้างสรรค์นวัตกรรม สร้างสรรค์บริการที่ประชาชนสามารถเพลิดเพลินและแข่งขันกันได้ ดังนั้น การส่งเสริมเครือข่ายมือถือเสมือนจึงจำเป็นต้องมีกลยุทธ์

พร้อมกันนี้ เราต้องพัฒนาการบริหารจัดการและกำกับดูแลคุณภาพบริการ ปัจจุบันนี้ เราต้องกำกับดูแลคุณภาพของบริการโทรคมนาคมและบริการดิจิทัลแบบเรียลไทม์ สิ่งนี้สำคัญอย่างยิ่ง กล่าวคือ การบริหารจัดการได้เปลี่ยนจากออฟไลน์เป็นแบบเรียลไทม์ การบริหารจัดการแบบเรียลไทม์ออนไลน์ได้เปลี่ยนแปลงธรรมชาติของการบริหารจัดการ นี่คือสิ่งที่เรียกว่าการกำกับดูแล ซึ่งเป็นรากฐานของกิจกรรมการตรวจสอบและการตรวจสอบทั้งหมด

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญอีกประการหนึ่งในการติดตามนี้คือการติดตามคุณภาพ เครือข่าย การบริการ และการเผยแพร่ รัฐมนตรีชี้ให้เห็นว่าการประกาศผลการวัดผล การจัดอันดับ และการเผยแพร่ผลต่อสาธารณชนเป็นช่องทางหนึ่งที่ผู้ให้บริการเครือข่ายจะได้ "แข่งขัน" กัน

อีกหนึ่งแนวโน้มนวัตกรรมคือโทรคมนาคมสีเขียว รัฐมนตรียกตัวอย่างว่า หากประสิทธิภาพการใช้ไฟฟ้าต่ำกว่า 70% จำเป็นต้องยกเลิก หรือศูนย์ข้อมูล (DC) ใช้ไฟฟ้าจำนวนมาก จึงจำเป็นต้องกำหนดมาตรฐานประสิทธิภาพ

ต่อไปคือเรื่องของการควบคุมกิจกรรมโทรคมนาคม เช่น การประเมินว่าผู้ให้บริการเครือข่ายรายใดกำลังผูกขาด ผู้ให้บริการเครือข่ายรายใดละเมิดนโยบายราคา และการควบคุมตลาดค่าบริการ หน่วยงานกำกับดูแลต้องตรวจสอบข้อมูลแบบเรียลไทม์ทั้งหมดเพื่อทราบว่าผู้ให้บริการเครือข่ายรายใดเริ่มละเมิดการผูกขาดหรือควบคุมราคาหรือไม่

นอกจากนี้ จำเป็นต้องดำเนินการปฏิรูปสถาบันและพัฒนาขีดความสามารถในการบริหารจัดการโทรคมนาคมอย่างต่อเนื่อง พัฒนามาตรฐานและกลยุทธ์ต่างๆ หากจำเป็น มาตรฐานสามารถนำไปปรับใช้เป็นข้อบังคับบังคับได้

ภาคโทรคมนาคมยังจำเป็นต้องฝึกอบรมและพัฒนาเจ้าหน้าที่ชาวเวียดนามให้สามารถมีส่วนร่วมในองค์กรระหว่างประเทศได้ นี่คือยุทธศาสตร์ระดับชาติที่เลขาธิการโต ลัม ร้องขอ

ในฐานะผู้จัดการระดับรัฐ รัฐมนตรียังกล่าวอีกว่า เครื่องมือ เทคโนโลยี และห้องปฏิบัติการที่ทันสมัยคือสิ่งสำคัญที่สุด ปัจจุบัน หน่วยงานวัดและทดสอบยังคงใช้แรงงานคน หน่วยงานบริหารจัดการต้องทันสมัยกว่าผู้ดำเนินการเครือข่าย

การบริหารจัดการภาครัฐต้องมีความโปร่งใส ความโปร่งใสของข้อมูลต่อประชาชนเกี่ยวกับคุณภาพของบริการ การบริหารจัดการภาครัฐคือการเผยแพร่ข้อมูล สถิติ และความโปร่งใส ผ่านความโปร่งใสในการบริหารจัดการ

ในส่วนของการบริหารจัดการระหว่างภาคส่วน รัฐมนตรีกล่าวว่า ปัจจุบันผู้ให้บริการเครือข่าย “ติดขัด” ในหลายด้านและต้องคลำทางด้วยตนเอง กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้อง “รับผิดชอบ” เรื่องนี้เพื่อช่วยให้อุตสาหกรรมพัฒนาและช่วยเหลือผู้ให้บริการเครือข่าย

รมว.เหงียน หมัน หุ่ง และรองรมว.ฝ่าม ดึ๊ก ลอง ถ่ายภาพร่วมกับเจ้าหน้าที่ 5 หน่วยงาน

การจัดการต้องครอบคลุมมากขึ้น

ในการสรุปการประชุมเชิงปฏิบัติการ รัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง กล่าวว่าประเด็นสำคัญสำหรับทั้ง 5 หน่วยงานคือการดำเนินงานอย่างครอบคลุมมากขึ้น การเปลี่ยนแปลงการรับรู้ เปิดพื้นที่ใหม่และวิธีการดำเนินงานใหม่ เพื่อ "หลีกหนี" จากแนวคิดโครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่ง

ภาคโทรคมนาคมที่ก้าวไปสู่โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลถือเป็นนวัตกรรมลำดับที่สอง อย่ามัวแต่สนใจคำว่าโครงสร้างพื้นฐานอีกต่อไป แต่ให้เริ่มต้นด้วยแพลตฟอร์มดิจิทัลและบริการดิจิทัล มีแนวคิดมากมายเกี่ยวกับการแบ่งเครือข่าย (network slicing), เครือข่ายที่กำหนดโดยซอฟต์แวร์ (software-defined networking), การจำลองเสมือนฟังก์ชันเครือข่าย (network function virtualization) และอื่นๆ ซึ่งหมายความว่าแม้แต่แนวคิดเรื่องเครือข่ายก็เริ่ม "อ่อนลง" การให้บริการและความจุก็ยังสามารถตั้งโปรแกรมได้ในแง่หนึ่ง ซึ่งถือเป็นเทรนด์สำคัญ

รัฐมนตรีหวังว่าหน่วยงานต่างๆ ในสหภาพฯ จะมีการรับรู้ใหม่ แต่ประเด็นสำคัญคือหน่วยงานบริหารจัดการได้เริ่มนำพาธุรกิจแล้ว “หากหน่วยงานบริหารจัดการไม่นำพาธุรกิจ ธุรกิจก็จะ “ไม่เคารพหรือรับฟัง”

“รัฐต้องทันสมัย รัฐต้องมีเทคโนโลยีที่ทันสมัย รัฐต้องเป็นผู้นำทางและสร้างสรรค์ ไม่ใช่แค่เดินตามหลัง” รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวเน้นย้ำ

ดูเพิ่มเติม
การประชุมอินเทอร์เน็ต VNNIC 2025: เริ่มต้นยุคแห่งความก้าวหน้าด้วยอินเทอร์เน็ตอุตสาหกรรม
ดูเพิ่มเติม
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสั่งการรับมือกับพายุลูกที่ 3: รับรองความปลอดภัยและการสื่อสารที่ราบรื่นในทัญฮว้า
ดูเพิ่มเติม
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดมกำลังภาคอุตสาหกรรมทั้งหมดเพื่อนำมาตรการทางเทคโนโลยีมาใช้อย่างสอดประสานกันเพื่อป้องกันและต่อสู้กับพายุ WUTIP
ดูเพิ่มเติม
การประมูลบล็อกความถี่ B2-B2' (ย่านความถี่ 700 MHz) สำเร็จแล้ว นับเป็นก้าวสำคัญสู่การบรรลุเป้าหมายการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลตามมติ 57-NQ/TW