หากคืนภาษีล่าช้าจะต้องชำระดอกเบี้ย

การใช้อำนาจในทางมิชอบในการไม่คืนภาษีให้แก่ธุรกิจ

ทนายความ Tran Xoa (สำนักงานกฎหมาย Minh Dang Quang) ยืนยันว่ากฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ที่ออกในปี 2551 กฎหมายการจัดเก็บภาษีจากปี 2549 และกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมตั้งแต่นั้นมา ล้วนมีความสอดคล้องกันในประเด็นการคืนภาษีสำหรับวิสาหกิจ

Phải trả lãi nếu chậm hoàn thuế - Ảnh 1. — การสมัครขอคืนภาษีธุรกิจต้องได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็ว

ดังนั้น ผู้ประกอบการที่มีสิทธิ์ขอคืนภาษีต้องมีคุณสมบัติ 3 ประการ ได้แก่ การมีใบแจ้งหนี้สำหรับสินค้าและบริการที่ซื้อ หรือเอกสารแสดงการชำระภาษีมูลค่าเพิ่มในขั้นตอนการนำเข้า การมีเอกสารสำหรับการชำระเงินผ่านธนาคาร การมีสัญญาส่งออกสินค้าที่ลงนามแล้ว และใบขนสินค้าขาออก กฎหมายยังกำหนดระยะเวลาในการตรวจสอบและยืนยันเอกสารที่ครบถ้วนไว้อย่างชัดเจน สำหรับผู้ประกอบการที่มีสิทธิ์ขอคืนภาษีก่อนและตรวจสอบในภายหลัง ระยะเวลาดำเนินการคือภายใน 6 วันทำการหลังจากได้รับเอกสารที่ถูกต้องครบถ้วน

ในกรณีที่วิสาหกิจต้องตรวจสอบก่อนและหลังการคืนเงินภาษี กรมสรรพากรมีเวลาสูงสุด 40 วันติดต่อกันนับจากวันที่ได้รับเอกสารที่ถูกต้อง หลังจากพ้นระยะเวลาที่กำหนด กรมสรรพากรยังคงมีสิทธิ์ตรวจสอบซ้ำหากมีข้อสงสัยหรือปัญหาใดๆ และขอคืนภาษีได้ หากเอกสารของวิสาหกิจได้รับการยื่นครบถ้วนและถูกต้องแล้ว จะต้องดำเนินการตามระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด พนักงานที่ส่งเอกสารล่าช้าต้องรับผิดชอบด้วย

“นับตั้งแต่มีการประกาศใช้กฎหมายทั้งสองฉบับนี้ ธุรกิจต่างๆ สามารถขอคืนภาษีได้ตามปกติโดยไม่มีปัญหาเกิดขึ้นมากนัก อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาคภาษีได้เริ่มออกเอกสารใหม่ๆ จำนวนมาก ทำให้หลายธุรกิจประสบปัญหาในการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม” คุณโซอากล่าว ขณะเดียวกัน ตามหลักการจัดการภาษี เอกสารขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มแต่ละฉบับจะแยกจากกัน ธุรกิจมีสิทธิ์ยื่นเอกสารขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มได้เมื่อยอดภาษีที่ชำระมีมูลค่าตั้งแต่ 300 ล้านดองขึ้นไป ดังนั้น แม้ว่าเอกสารที่ยื่นก่อนหน้านี้จะไม่สมบูรณ์หรือจำเป็นต้องตรวจสอบ เฉพาะเอกสารฉบับนั้นเท่านั้นที่ล่าช้า หากธุรกิจยื่นเอกสารฉบับอื่น กรมสรรพากรจะต้องรับและดำเนินการตามปกติ

การปฏิบัติตามเอกสารภายในของภาคอุตสาหกรรมในขณะที่ยังไม่มีกฎหมายเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินงานขององค์กร ส่งผลให้องค์กรติดขัด และอาจล้มละลาย ซึ่งจะนำไปสู่การพัฒนา เศรษฐกิจ โดยรวมที่ล่าช้า และรายได้งบประมาณลดลง ซึ่งจำเป็นต้องพิจารณาความรับผิดชอบใหม่

ทนายความ Tran Xoa (สำนักงานกฎหมาย Minh Dang Quang)

“หน่วยงานภาษีไม่อาจสันนิษฐานได้ว่าเมื่อเอกสารชุดก่อนหน้ายังไม่ได้รับการแก้ไข วิสาหกิจจะไม่สามารถยื่นเอกสารชุดถัดไปได้ การขอคืนภาษีถือเป็นสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้เสียภาษี ไม่มีใครสามารถเพิกถอนสิทธิของผู้เสียภาษีได้ หน่วยงานบริหารของรัฐโดยทั่วไปหรือหน่วยงานบริหารภาษีโดยเฉพาะจำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎหมาย การปฏิบัติตามเอกสารภายในของภาคอุตสาหกรรมเมื่อไม่มีกฎหมายกำหนดถือเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินธุรกิจ ซึ่งจะส่งผลให้วิสาหกิจติดขัดหรืออาจล้มละลาย ซึ่งจะนำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวมที่ล่าช้าและรายได้งบประมาณลดลง ซึ่งจำเป็นต้องพิจารณาความรับผิดชอบใหม่” ทนายความ Tran Xoa กล่าว

ขณะที่สนับสนุนให้ธุรกิจฟ้องร้องกรมสรรพากรในข้อหาคืนภาษีล่าช้า คุณ Truong Thanh Duc ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย Anvi กล่าวว่า เอกสารแนะนำการคืนภาษีของกรมสรรพากรมีข้อกำหนดเพิ่มเติมที่ไม่เป็นไปตามกฎหมาย หากธุรกิจปฏิบัติตามเงื่อนไขการคืนภาษีที่กำหนดไว้ แต่ยังไม่ได้รับเงินคืนหลังจาก 1-2 ปี กรมสรรพากรได้ใช้อำนาจในทางมิชอบและปฏิเสธที่จะคืนภาษีให้แก่ธุรกิจ

จ่ายก่อน - เช็คทีหลัง

“วิธีที่เร็วที่สุดในการแก้ไขปัญหาการขอคืนภาษีในปัจจุบันคือการคืนเงินภาษีให้กับธุรกิจก่อน และหากใครมีข้อสงสัยก็จะถูกตรวจสอบ ในขณะเดียวกัน ควรมีมาตรการให้ธุรกิจต้องจ่ายดอกเบี้ยสำหรับการขอคืนภาษีไม่ว่าจะล่าช้าแค่ไหนก็ตาม ไม่เพียงเท่านั้น ยังมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการจ่ายค่าปรับหากยื่นขอคืนภาษีนานเกินไป ซึ่งเจ้าหน้าที่กรมสรรพากรและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว มิฉะนั้น การตะโกนจนเจ็บคอจะไม่ช่วยแก้ปัญหา” นายเจือง แถ่ง ดึ๊ก เสนอ

ดร.เหงียน หง็อก ตู อาจารย์มหาวิทยาลัยธุรกิจและเทคโนโลยีฮานอย กล่าวว่า "เพื่อแก้ไขปัญหาความแออัดในการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มอย่างรวดเร็ว กระทรวงการคลัง และกรมสรรพากรจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคต่างๆ และในเวลาเดียวกันก็ต้องขจัดความคิดที่จะหลีกเลี่ยงและหาประโยชน์จากการทำให้เจ้าหน้าที่ภาษีลำบาก"

นายกฯ วอนเร่งเคลียร์เอกสารคืนภาษี

หลังจากที่นายกรัฐมนตรีออกประกาศราชการฉบับที่ 470 เรียกร้องให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ แก้ไขปัญหาการผลิตและธุรกิจของบริษัทและประชาชน กระทรวงการคลังจึงได้ออกประกาศฉบับที่ 5427 ให้แก่กรมสรรพากรเพื่อสั่งให้หน่วยงานต่างๆ ให้คำแนะนำและดำเนินการคืนเงินภาษีมูลค่าเพิ่มให้กับเอกสารขอคืนภาษีทันที หากเอกสารขอคืนภาษีตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด

สำหรับกรณีที่ไม่ได้รับคืนภาษี ให้ชี้แจงและแจ้งให้ผู้เสียภาษีทราบโดยเปิดเผยและโปร่งใส ขณะเดียวกัน กรมสรรพากรเพิ่งออกคำสั่งอย่างเป็นทางการให้กรมสรรพากรจังหวัดและอำเภอเร่งรัดการจัดทำเอกสารขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มให้แก่วิสาหกิจและประชาชน สำหรับเอกสารขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มที่ผ่านการตรวจสอบและพบว่ามียอดภาษีที่เข้าข่ายได้รับคืนแล้ว ให้ออกคำสั่งขอคืนภาษีให้แก่วิสาหกิจโดยเร็ว เพื่อให้เป็นไปตามกำหนดเวลาที่กำหนด สำหรับเอกสารที่กำลังได้รับการตรวจสอบ ให้แจ้งกำหนดเวลาการชำระภาษี สำหรับเอกสารขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มที่มีปัญหาหรือข้อเสนอแนะจากสมาคมและวิสาหกิจ ให้จัดการเจรจากับสมาคมและวิสาหกิจทันทีในช่วงสัปดาห์ระหว่างวันที่ 29 พฤษภาคม ถึง 2 มิถุนายน เพื่อชี้แจงปัญหา ดำเนินการแก้ไขปัญหาเชิงรุกและดำเนินการคืนเงินภาษีให้เป็นไปตามระเบียบและภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ โดยไม่ปล่อยให้ปัญหาค้างคานานจนก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ประชาชนและวิสาหกิจ

ดร. ตู ระบุว่า ในหลายประเทศ การทำธุรกรรมผ่านบัญชีธนาคาร ดังนั้นการคืนภาษีจึงค่อนข้างเปิดเผยและโปร่งใส เวียดนามยังคงใช้เงินสดในการชำระเงิน โดยส่วนใหญ่การคืนภาษีจะอิงตามใบแจ้งหนี้และบัตรกำนัล และใบแจ้งหนี้ขนาดใหญ่ก็ควบคุมได้ยาก ในแต่ละปี การคืนภาษีคิดเป็นประมาณ 10-15% ของรายได้งบประมาณทั้งหมด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รายได้งบประมาณทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 1.5 ล้านล้านดอง ในขณะที่จำนวนเงินที่ขอคืนอยู่ที่ประมาณ 150,000 ล้านดอง ซึ่งเป็นจำนวนเงินภาษีจำนวนมหาศาล จึงสร้างความท้าทายมากมายให้กับอุตสาหกรรมภาษี มีการฉ้อโกงการคืนภาษีเกิดขึ้นหลายครั้ง รวมถึงเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องด้วย

นี่แสดงให้เห็นว่านโยบายการคืนภาษียังคงมีช่องโหว่อยู่ เนื่องจากการคืนภาษีส่วนใหญ่มักอ้างอิงจากใบแจ้งหนี้ และธุรกิจซื้อสินค้าทั่วประเทศ ใบแจ้งหนี้จึงถูกออกโดยหน่วยงานต่างๆ มากมาย ทำให้หน่วยงานภาษีควบคุมได้ยาก เนื่องจากความสับสนในการบริหารจัดการ ทำให้บางกรณีที่ธุรกิจที่ดำเนินการถูกต้องก็ประสบกับความสูญเสียจากนโยบายการคืนภาษีที่เข้มงวด กระบวนการคืนภาษีเดิมให้ความสำคัญกับการคืนเงินภาษีก่อน - ตรวจสอบภายหลัง ในกรณีที่ธุรกิจมีความเสี่ยง ให้ตรวจสอบก่อน - คืนเงินภายหลัง อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง มีการทุจริตการคืนภาษีเกิดขึ้นบ้าง ทำให้หน่วยงานภาษีออกคำสั่งทั่วไป ทำให้เจ้าหน้าที่ภาษีไม่กล้าลงนาม เพราะหากลงนามแล้วเอกสารการคืนภาษีเป็นเอกสารปลอม พวกเขาจะติดคุก แต่หากไม่ลงนาม ธุรกิจจะถูกยึดเงินภาษี

ดังนั้น คุณตู จึงมีความจำเป็นต้องปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการคืนภาษีให้สมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรวมอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มภายในประเทศให้เป็นอัตราเดียว เพื่อไม่ให้มีการยื่นขอคืนภาษีภายในประเทศอีกต่อไป เนื่องจากอัตราภาษีที่แตกต่างกันระหว่าง 5% และ 10% หากทำได้ จำนวนคำขอคืนภาษีภายในประเทศก็จะหมดไป กรมสรรพากรจะให้ความสำคัญกับการคืนภาษีสำหรับผู้ประกอบการส่งออกมากขึ้น

“กระทรวงการคลังจำเป็นต้องมีคำสั่งที่ชัดเจนเพื่อขจัดปัญหาให้กับภาคธุรกิจ แต่ต้องมั่นใจว่างบประมาณจะไม่สูญเสียรายได้ ส่วนกฎระเบียบในเอกสารฉบับล่าสุด ไม่มีใครกล้าทำ อย่าปล่อยให้การทุจริตคืนภาษีมูลค่าเพิ่มเพียงไม่กี่กรณีสร้างปัญหาให้กับภาคธุรกิจที่เหลือทั้งหมด” นายตูกล่าว

ลิงค์ที่มา