ปัญหาการศึกษายังคงเกิดขึ้นในปี 2567

เงินเดือนครูสูงสุด: ความหวังใหม่หลังรอคอยมา 10 ปี

เมื่อปลายปี พ.ศ. 2566 กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้จัดการประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินงานตามมติที่ 29-NQ/TW (มติที่ 29 ลงวันที่ 4 พฤศจิกายน พ.ศ. 2556) ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 ว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม ตลอด 10 ปีที่ผ่านมา เมื่อมองย้อนกลับไปถึงการดำเนินงานตามมติที่ 29 ตลอด 10 ปีที่ผ่านมา สิ่งที่ผู้แทนกังวลมากที่สุดคือนโยบาย "จัดลำดับความสำคัญของเงินเดือนครูให้สูงที่สุดในระบบเงินเดือนบริหารและอาชีพ" ที่ยังไม่ได้รับการบังคับใช้ ก่อนหน้านี้ในเดือนสิงหาคม เมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเหงียน กิม เซิน ได้พบปะกับครูทั่วประเทศเป็นครั้งแรก เงินเดือนครูก็เป็นประเด็นที่ครูและสถาบัน การศึกษา หลายแห่งหยิบยกขึ้นมาพูดถึงมากที่สุดเช่นกัน

Lương nhà giáo là một trong những vấn đề giáo dục được quan tâm từ nhiều năm qua và tiếp tục đặt ra trong năm 2024 ẢNH: NHẬT THỊNH — เงินเดือนครูเป็นประเด็นทางการศึกษาที่น่ากังวลมานานหลายปีและจะยังคงเพิ่มขึ้นต่อไปในปี 2567

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ชี้สภาพการทำงานยังมีข้อบกพร่องอีกมาก และระบบและนโยบายสำหรับครูยังไม่สมดุล เงินเดือนครูยังต่ำเมื่อเทียบกับอาชีพอื่นๆ ทั่วไป (5 ปีแรก เงินเดือนครูเฉลี่ยเพียง 5 ล้านดอง/เดือน) ไม่บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 29 เงินเดือนและระบบต่างๆ ไม่ได้สร้างแรงจูงใจในบริบทของแรงกดดันในการทำงานที่เพิ่มมากขึ้นสำหรับครู

“จำนวนครูที่ลาออกจากงานมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ส่วนใหญ่เป็นเพราะแรงกดดันจากวิชาชีพและนโยบายเงินเดือนที่ไม่เพียงพอ บุคลากรทางการศึกษาได้รับผลกระทบจากกฎระเบียบมากมาย ดังนั้นการปรับนโยบายสำหรับครูจึงเป็นเรื่องยาก” กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกล่าว

ในช่วงถาม-ตอบของการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 6 ประเด็นเรื่องเงินเดือนครูได้รับความสนใจจากผู้แทนจำนวนมาก รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถัน ตรา ยืนยันว่าในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงมหาดไทยจะยึดถือมติที่ 27 ว่าด้วยการปฏิรูปเงินเดือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิบัติตามมติที่ 29 ของคณะกรรมการกลางอย่างรอบด้าน ดังนั้น เงินเดือนครูจึงได้รับความสำคัญสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร

ครั้งนี้ คำมั่นสัญญาที่ว่า “เงินเดือนครูจะได้รับการจัดให้อยู่ในระดับเงินเดือนสูงสุดในระบบบริหาร” ได้รับการประกาศอย่างแน่วแน่จากหัวหน้าฝ่ายกิจการภายในต่อ รัฐสภา โดยระบุว่าฝ่ายนี้กำลังนำการปฏิรูปเงินเดือนครั้งใหญ่ที่ทุกคนรอคอย ซึ่งจะทำให้ครูมีสิทธิ์ที่จะไว้วางใจและมีความหวัง

กระทรวงศึกษาธิการเสนอว่า นอกเหนือจากการเพิ่มเงินเดือนครูให้สูงสุดในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหารแล้ว จำเป็นต้องจัดการเงินเดือนบุคลากรโรงเรียนให้เหมาะสมเมื่อนำนโยบายเงินเดือนใหม่มาใช้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

ป๋า ฮุนบอย พร้อมกันทั้ง 3 "เงินเดือน"

รองศาสตราจารย์เจิ่น ถั่นห์ นาม รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยศึกษาธิการ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) เสนอแนะว่า จำเป็นต้องหานโยบายเพิ่มเงินเดือนครู อย่าปล่อยให้ “เงินเดือน” ใดเงินเดือนหนึ่งลดลง เราต้องปลูกฝัง “เงินเดือน” ทั้งสามอย่างพร้อมกัน ได้แก่ จิตสำนึก จิตสำนึก และเงินเดือน เพื่อให้มั่นใจว่าเงินเดือนเหล่านั้นเพียงพอ

นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กล่าวสรุปผลการดำเนินการตามมติที่ 29 ว่า "ประเด็นเรื่องทรัพยากรประกอบด้วยเงินทุนเพื่อการศึกษา การลงทุนด้านการศึกษา และทรัพยากรบุคคล โดยคำสำคัญสองคำคือ เงินและบุคลากร เราตระหนักมากขึ้นถึงบทบาทสำคัญของครูในกระบวนการสร้างสรรค์นวัตกรรมนี้ และเราจะต้องพัฒนาบุคลากรทางการศึกษาให้มากขึ้นเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านนวัตกรรมการศึกษาในอนาคตอันใกล้นี้"

Những vấn đề giáo dục tiếp tục đặt ra trong năm 2024- Ảnh 2. — ภารกิจสำคัญประการหนึ่งที่จะต้องทำในอนาคตอันใกล้นี้คือการมุ่งเน้นสร้างสภาพแวดล้อมโรงเรียนที่ปลอดภัย มีความสุข มีสุขภาพดี และเป็นมิตร

เสริมสร้างตำแหน่งครู วัฒนธรรมโรงเรียน

ขณะที่ปีการศึกษาใหม่ 2566-2567 เริ่มต้นขึ้นเมื่อกว่าหนึ่งเดือนก่อน ได้เกิดเหตุการณ์น่าเศร้ามากมายในหลายพื้นที่ ก่อให้เกิดความไม่พอใจแก่สาธารณชน นักเรียนโรงเรียนมัธยมเอกชนแห่งหนึ่งในกรุงฮานอยถูกข่มขู่ว่าจะไล่ออกเนื่องจากผู้ปกครองประท้วงเรื่องรายรับและรายจ่ายของโรงเรียน ครูใหญ่ขู่ว่าจะไม่ให้พวกเขาเข้าสอบปลายภาค โดยลากนักเรียนหญิงชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 คนหนึ่งมาหน้าประตูห้องเรียนเพราะเธอไม่เชื่อฟัง ครูคนหนึ่งใช้วาจาทำร้ายนักเรียน และผู้ปกครองในอำเภอไทบิ่ญประท้วงการ "เสนอแนะ" ให้ย้ายบุตรหลานไปโรงเรียนอื่น...

อย่างไรก็ตาม ไม่เพียงแต่นักเรียนจะถูกครูทำร้ายเท่านั้น แต่ผู้ปกครองยังถูกโรงเรียน "บังคับ" ให้จ่ายเงินสมทบหรือเรียนพิเศษโดยสมัครใจภายใต้ข้ออ้างของการติวเตอร์อีกด้วย แต่ครูก็เป็นบุคคลที่จำเป็นต้องได้รับการปกป้องจากความรุนแรงในโรงเรียน เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งเกิดขึ้นที่โรงเรียนมัธยมศึกษาวันฟู (เขตเซินเดือง จังหวัดเตวียนกวาง) ซึ่งนักเรียนได้รุมล้อมครูผู้หญิงคนหนึ่ง ด่าทอ และแสดงความคิดเห็นที่ท้าทาย คลิปวิดีโอนี้หลังจากถูกโพสต์ลงบนโซเชียลมีเดีย ได้รับความสนใจจากสาธารณชนเป็นอย่างมาก โดยส่วนใหญ่แสดงความคิดเห็นอย่างไม่พอใจ

ในเอกสารที่ส่งถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเตวียนกวาง กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้ระบุว่าเหตุการณ์นี้เป็นการละเมิดจริยธรรมครูอย่างร้ายแรง และได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำกับดูแล ตรวจสอบ และชี้แจงเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ด้วยเหตุนี้ จะมีมาตรการจัดการที่เข้มงวดตามระดับความรุนแรงของการละเมิด กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมยังได้สั่งการให้กรมศึกษาธิการและฝึกอบรมนำบทเรียนจากเหตุการณ์นี้ไปปฏิบัติอย่างจริงจัง โดยมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างการบริหารจัดการและการประเมินผลครู การเสริมสร้างบุคลากรทางการศึกษา การเสริมสร้างวินัยในโรงเรียน และการสร้างวัฒนธรรมของโรงเรียน

วัฒนธรรมและประชาธิปไตยในโรงเรียนนั้นน่าตกใจอย่างยิ่งจากเหตุการณ์สำคัญที่เกิดขึ้นต่อเนื่องกันในปีที่ผ่านมา แม้ว่าจะมีคำสั่งต่างๆ มากมายก่อนหน้านี้ก็ตาม นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกข้อบังคับว่าด้วยประชาธิปไตยในกิจกรรมของโรงเรียน เพื่อพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลของการสร้างวัฒนธรรมโรงเรียน และสร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานด้านพฤติกรรมทางวัฒนธรรมของผู้บริหาร ครู บุคลากร นักเรียน และนักศึกษา ในปี พ.ศ. 2561 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติโครงการสร้างวัฒนธรรมพฤติกรรมในโรงเรียนสำหรับปี พ.ศ. 2561-2568 ไม่นานหลังจากนั้น ในวันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2562 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมก็ได้ออกหนังสือเวียนเกี่ยวกับจรรยาบรรณในสถาบันการศึกษาระดับอนุบาล สถาบันการศึกษาทั่วไป และสถาบันการศึกษาต่อเนื่อง

Những vấn đề giáo dục tiếp tục đặt ra trong năm 2024- Ảnh 3. — การเสริมสร้างการประสานงานระหว่างครอบครัว โรงเรียน และสังคมในการศึกษาของนักเรียน

การสร้างสภาพแวดล้อมโรงเรียนที่ปลอดภัยและมีความสุข

หลายความคิดเห็นชี้ให้เห็นว่าในโรงเรียนปัจจุบัน มีเพียงการประเมินผลงานเพื่อการแข่งขันเท่านั้น ไม่ใช่เพื่อบรรลุเป้าหมายประชาธิปไตยและวัฒนธรรม กิจกรรมการตรวจสอบและประเมินผลการศึกษาทั้งหมดของโรงเรียนเป็นเพียงกิจกรรมทางการ โดยส่วนใหญ่คือการฟังและการอ่านตามรายงานของผู้อำนวยการ

รองศาสตราจารย์ Chu Cam Tho (สถาบันวิทยาศาสตร์การศึกษาเวียดนาม) กล่าวว่า "ผู้อาวุโสในวิชาชีพครู จากงานวิจัยก่อนหน้าทั้งในตะวันออกและตะวันตก ต่างกล่าวว่า "ครูคือครู นักเรียนคือนักเรียน" คือรากฐานของการศึกษา ดังนั้น ไม่ว่าครูจะสอนที่ไหน สอนใคร ครูต้องมีอำนาจ อำนาจนี้ไม่ได้มาโดยธรรมชาติ แต่ต้องอาศัยการฝึกฝนทั้งจิตใจ จิตใจ และความแข็งแกร่ง เมื่อตรวจพบการละเมิด แม้จะเป็นเพียงเล็กน้อย อาจารย์ผู้สอนต้องถือว่าร้ายแรงและจัดการอย่างรอบด้าน นักเรียนทุกคนล้วนโชคร้ายหากพบเจอครูที่ไม่มีคุณสมบัติ โรงเรียนจะสงบสุขไม่ได้หากไม่สามารถรักษาวินัยในโรงเรียนได้ ซึ่งก็เหมือนกับวินัยในครอบครัว"

ในการสรุปมติที่ 29 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังรับทราบถึงภารกิจสำคัญประการหนึ่งที่จะต้องดำเนินการในอนาคตอันใกล้นี้ คือการเสริมสร้างการประสานงานระหว่างครอบครัว โรงเรียน และสังคมในการให้การศึกษาแก่นักเรียน โดยมุ่งเน้นการสร้างสภาพแวดล้อมในโรงเรียนที่ปลอดภัย มีความสุข สุขภาพดี และเป็นมิตร เพื่อให้เด็ก นักเรียน และนักเรียนได้รับการพัฒนาอย่างรอบด้านทั้งในด้านคุณภาพและความสามารถ นอกจากนี้ สิ่งสำคัญคือต้องมุ่งเน้นการสร้างและพัฒนาวัฒนธรรมของโรงเรียน การสร้างสภาพแวดล้อมและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุด เพื่อปลูกฝังความรักชาติ ความเชื่อ ความปรารถนา และความภาคภูมิใจในชาติให้แก่นักเรียน

ครูที่ลาออกร้อยละ 60 มีอายุต่ำกว่า 35 ปี

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า จำนวนครูที่ลาออกจากงานกำลังเพิ่มสูงขึ้น โดยครูที่มีอายุต่ำกว่า 35 ปี คิดเป็น 60% ของจำนวนครูทั้งหมดที่ลาออกจากงาน ในช่วง 3 ปีการศึกษา ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2563 ถึงเดือนสิงหาคม 2566 มีครูมากกว่า 40,000 คนทั่วประเทศลาออกจากงาน นอกจากนี้ จำนวนครูที่เกษียณอายุเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ประมาณ 10,000 คน จำนวนครูที่ลาออกจากงานกำลังเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากประเทศไทยยังคงมีครูในทุกระดับชั้นจำนวน 118,253 คน คุณภาพของบุคลากรในแต่ละภูมิภาคยังไม่เท่าเทียมกัน และยังมีความแตกต่างระหว่างภูมิภาคที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากและภูมิภาคที่เอื้ออำนวย

ไม่เพียงแต่ครูผู้สอนในห้องเรียนโดยตรงเท่านั้น กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมยังได้ชี้ให้เห็นถึงความจริงที่ว่าเจ้าหน้าที่บัญชีในโรงเรียนจำนวนมากต้องลาออกจากงานเพื่อหางานใหม่ ในปีการศึกษา 2564-2565 มีพนักงานเงินเดือนลาออกจากงานมากกว่า 1,300 คน และในปีการศึกษา 2565-2566 มีพนักงานเงินเดือนลาออกจากงานมากกว่า 1,400 คน ปัจจุบัน กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้รับจดหมายจำนวนมากจากเจ้าหน้าที่บัญชีทุกระดับชั้น เพื่อขอพิจารณาปรับขึ้นเงินเดือนให้กับทีมนี้

ลิงค์ที่มา