เสี่ยงไฟฟ้าขาดแคลนหากลงทุนช้า ก.พ.ขอความเห็นแก้ไขแผนพลังงาน 8

ตอบสนองความต้องการใช้ไฟฟ้าจะเผชิญความท้าทายหลายประการหากแผนการไฟฟ้าฉบับที่ 8 ไม่ได้รับการดำเนินการในเร็วๆ นี้ - ภาพ : P.SON

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ขอให้กระทรวง รัฐวิสาหกิจพลังงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แสดงความคิดเห็นต่อร่างรายงานการประเมินสถานะการดำเนินการและนโยบายปรับแผนพลังงาน ฉบับที่ 8 ต่อนายกรัฐมนตรี

โครงการไฟฟ้า 23 โครงการ เสร็จเพียง 2 โครงการ

ตามร่างที่ กระทรวงก่อสร้าง จัดทำขึ้น แผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2567 อย่างไรก็ตาม การบรรลุเป้าหมายอัตราการเติบโตของพลังงานไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ของประเทศในช่วงปี 2564 - 2568 เป็นเรื่องยากที่จะบรรลุผลสำเร็จ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการกำหนดความต้องการโหลดและกำหนดทิศทางการพัฒนาแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าในช่วงเวลาข้างหน้า

ในส่วนของการดำเนินการด้านแหล่งพลังงาน แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าฉบับที่ 8 ได้อนุมัติโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติ 23 โครงการ กำลังการผลิต 30,424 เมกะวัตต์ ภายในปี 2573 อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน มีโรงไฟฟ้าที่ดำเนินการเดินเครื่องผลิตไฟฟ้าได้เพียง 1 แห่ง คือ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนโอม่อน 1 ส่วนโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง 1 แห่ง คือ โรงไฟฟ้าหนองคาย 3 และ 4 มีความคืบหน้าไปแล้ว 92% และคาดว่าจะเปิดดำเนินการได้ในเดือนพฤษภาคม 2568

โรงไฟฟ้าก๊าซอื่นๆ ที่อยู่ในห่วงโซ่โครงการโรงไฟฟ้าก๊าซล็อต B ห่วงโซ่โครงการโรงไฟฟ้าก๊าซ Blue Whale, Hiep Phuoc 1, Ca Na, Nghi Son... หรือโครงการอื่นๆ ยังคงดำเนินการตามขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับเหมา เจรจาสัญญา ตัวเลือกการกู้ยืม หรือยังไม่ได้อนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ ยังไม่ได้คัดเลือกนักลงทุน...

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า โครงการที่เหลือทั้งหมดจะยากต่อการแล้วเสร็จก่อนปี 2030 ยกเว้นโครงการ Nhon Trach 3 และ 4 ที่คาดว่าจะเปิดดำเนินการในเดือนพฤษภาคม 2025 หากไม่มีโซลูชันพื้นฐานในการขจัดอุปสรรคในการผลิตไฟฟ้า LNG...

ความเป็นจริงดังกล่าวนำไปสู่ความเสี่ยงของการขาดแคลนพลังงานครั้งใหญ่ในช่วงปี 2569-2573 ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความไม่มั่นคงในการจ่ายพลังงานโดยเฉพาะในภาคเหนือ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการและทดแทนโครงการที่มีความเสี่ยงที่จะล่าช้ากว่ากำหนด

สำหรับโรงไฟฟ้าถ่านหิน จะต้องดำเนินการผลิตไฟฟ้า 3,380 เมกะวัตต์ตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2030 และหลังจากปี 2030 โรงไฟฟ้าจะไม่พัฒนาตามเป้าหมาย ในขณะเดียวกัน โครงการโรงไฟฟ้าถ่านหิน 5 โครงการยังล่าช้าเนื่องจากประสบปัญหาในการเปลี่ยนผู้ถือหุ้นและจัดหาเงินทุน ได้แก่ Cong Thanh (600 เมกะวัตต์), Nam Dinh I (1,200 เมกะวัตต์), Quang Tri (1,320 เมกะวัตต์), Vinh Tan III (1,980 เมกะวัตต์) และ Song Hau II (2,120 เมกะวัตต์)

แหล่งพลังงานกำลังประสบปัญหา

นอกจากนี้ พลังงานความร้อนจากถ่านหินยังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เนื่องจากไม่ได้รับความเห็นพ้องจากท้องถิ่นและสถาบันสินเชื่อ ข้อกำหนดด้านสภาพแวดล้อมและข้อตกลงด้านเงินทุนมีความเข้มงวดมากขึ้น ดังนั้นความเป็นไปได้ของแหล่งพลังงานความร้อนจากถ่านหินแห่งใหม่จึงไม่สูงนัก

สำหรับแหล่งพลังงานน้ำ กรมประเมินผลกล่าวว่ากำลังการผลิตรวมสามารถพัฒนาตามแผนได้จนถึงปี 2573 คือ 29,346 แต่ไม่ใช่ทางที่ดีเพราะกำลังการผลิตเหลือไม่มาก และอาจมีความเสี่ยงในการพัฒนา

นอกจากนี้ แหล่งพลังงานหมุนเวียน โดยเฉพาะพลังงานลม ยังยากที่จะบรรลุขนาดกำลังการผลิตตามแผนอีกด้วย โดยหากรวมพลังงานลมบนบกและใกล้ชายฝั่งแล้ว จะเท่ากับ 21,880 เมกะวัตต์ และพลังงานลมนอกชายฝั่งจะเท่ากับ 6,000 เมกะวัตต์ นอกจากนี้ ยังมีการตรวจสอบ สังเคราะห์ ประเมิน และทบทวนแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์เพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริง

จากการวิเคราะห์ดังกล่าว ร่างของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุชัดเจนว่า การจ่ายไฟฟ้าในปี 2568 - 2573 นั้นมีความยากลำบากอย่างยิ่ง โดยมีความเสี่ยงที่จะเกิดการขาดแคลนกำลังการผลิตสูงสุดในช่วงปลายฤดูแล้ง และมีความเสี่ยงที่จะเกิดการขาดแคลนไฟฟ้าหากแหล่งพลังงานที่ได้รับอนุมัติในแผนพลังงานฉบับที่ 8 ไม่สามารถดำเนินการตามความคืบหน้าตามแผนที่ได้รับอนุมัติ

ดังนั้นในร่างที่กำลังปรึกษาหารือนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงขอแนะนำให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติแนวนโยบายให้สามารถปรับแผนพลังงานฉบับที่ 8 ให้สอดคล้องกับกฎหมายที่บังคับใช้

ที่มา: https://tuoitre.vn/nguy-co-thieu-dien-neu-cham-dau-tu-bo-cong-thuong-xin-y-kien-sua-quy-hoach-dien-8-20240905192553418.htm