มติที่ ๒๐๑/๒๕๖๘/กท๑๕ เรื่อง ขยายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

การพัฒนาที่อยู่อาศัยในสังคมเป็นนโยบายสำคัญที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับหลักประกันทางสังคม ที่อยู่อาศัยไม่เพียงแต่เป็นสถานที่อยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานของความมั่นคงและความสามัคคีทางสังคมอีกด้วย

การช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อย คนงาน ข้าราชการ พนักงานของรัฐและผู้ด้อยโอกาสให้มีที่อยู่อาศัย ถือเป็นภารกิจเร่งด่วนและเป็นระยะยาว

ในปี 2568 นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้จังหวัด Dak Lak สร้างบ้านพักอาศัยสังคมจำนวน 1,255 หลัง และตั้งเป้าการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของจังหวัดไว้ที่ 1,800 หลัง จนถึงปัจจุบัน จังหวัดทั้งหมดมีโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมอยู่ 4 โครงการ ได้แก่ โครงการพื้นที่อยู่อาศัย Ha Huy Tap ในเขต Tan An (เขตเมือง An Phu มี 330 หลัง); พื้นที่ที่อยู่อาศัยในเขต Km 7 ในเขต Tan An (เขตเมือง Ecocity มี 797 หลัง); ศูนย์การค้า - โรงแรม - อาคารชุดพักอาศัยหมายเลข 2 Mai Hac De (155 หลัง); อาคารชุดพักอาศัยอเนกประสงค์หมายเลข 161 Nguyen Chi Thanh (66 หลัง)

โดยกรมโยธาธิการ คาดการณ์ว่าภายในสิ้นปี 2568 โครงการดังกล่าวจะสร้างเสร็จรวม 1,348 ยูนิต (บรรลุเป้าหมาย 75% ของจังหวัด และ 107.4% ของเป้าหมาย ของรัฐบาล ในปี 2568)

โครงการศูนย์การค้า-โรงแรม-ที่พักอาศัยเลขที่ 2 ไมฮักเด (เมืองบวนมาถวต) อยู่ระหว่างการก่อสร้าง

ตามการประเมินของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด การพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในประเทศโดยทั่วไปและจังหวัด ดั๊กลัก โดยเฉพาะในแง่ของระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนและกระบวนการทางกฎหมายยังคงเหมือนกับโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และพื้นที่ในเมือง ทำให้เกิดความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย ทำให้ผู้ลงทุนลังเลใจ ปัจจุบันในจังหวัดนี้ งบประมาณกลางไม่ได้รับการจัดสรรโดยเฉพาะสำหรับจังหวัดเพื่อลงทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม จังหวัดยังไม่ได้จัดตั้งกองทุนการลงทุนเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม โดยพึ่งพาแหล่งทุนที่เรียกร้องการลงทุนจากธุรกิจอสังหาริมทรัพย์เป็นหลัก ในโครงการ 4 โครงการที่กล่าวถึงข้างต้น จำนวน 1,348 ยูนิต ทั้งหมดอยู่ในกองทุนที่ดิน 20% สำหรับพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมในโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และพื้นที่ในเมือง

ในทางกลับกัน โครงการที่ลงทุนก่อสร้างและวางแผนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเมือง Buon Ma Thuot และเมือง Buon Ho ในขณะที่โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยในช่วงปี 2021 - 2030 ได้กำหนดข้อกำหนดในการวางแผนกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคมในเขต (ศูนย์กลางเมือง) แต่การดำเนินการวางแผนรายละเอียดและการวางแผนการใช้ที่ดินยังไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม ซึ่งต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ในแต่ละท้องถิ่นและภูมิภาค ส่งผลให้จำนวนอพาร์ตเมนต์บ้านพักอาศัยสังคมเพิ่มขึ้นได้แต่ไม่สามารถตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติของประชาชนในพื้นที่ที่อยู่ห่างจากศูนย์กลางการปกครองได้อย่างแท้จริง

นอกจากนี้ ปี 2567 และ 2568 ยังเป็นช่วงเปลี่ยนผ่านระหว่างเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเคหะสงเคราะห์ ส่งผลให้การประสานงานระหว่างกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นในการบังคับใช้และดำเนินการไม่สอดคล้องกัน ส่งผลให้ประสิทธิภาพลดลง นอกจากนี้ การปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด (ดั๊กลักและฟูเอี้ยน) ระดับตำบล และการยุติหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ จะทำให้เกิดปัญหา เนื่องจากปัจจุบัน หน่วยงานบริหารระดับตำบลไม่จำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรที่ดินเพื่อวางแผนพัฒนาเคหะสงเคราะห์

ตามที่กรมโยธาธิการและผังเมือง ได้มีมติที่ 201/2025/QH15 ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2568 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การนำกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยในสังคม (มติที่ 201) มาใช้ปฏิบัติ คาดว่าจะช่วยขจัดขั้นตอนที่เหลือ ขัดขวางกระบวนการลงทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยในสังคม ตลอดจนแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติในจังหวัดได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทุนที่ดินเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมจะขยายตัวตามโครงการและแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยหรือการวางผังเมืองและชนบทที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ หรือหากมีการขอปรับเปลี่ยนผังรายละเอียด ก็ไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการจัดตั้ง ประเมิน อนุมัติ และปรับเปลี่ยนงานผังรายละเอียด

คนงานทำงานอยู่ในบริษัทแห่งหนึ่งในสวนอุตสาหกรรม Hoa Phu (เมือง Buon Ma Thuot)

นอกจากนี้ ยังได้เร่งรัดการคัดเลือกนักลงทุนด้วย มติ 201 กำหนดให้มีการอนุมัตินโยบายการลงทุน และมอบหมายให้นักลงทุนโดยไม่ต้องประมูลโครงการลงทุนสร้างบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านพักอาศัยสำหรับกองกำลังติดอาวุธของประชาชนที่ไม่ใช้ทุนการลงทุนจากภาครัฐ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการต่างๆ เช่น โครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ กม.4-5 ต.ตานอัน อ.เมืองบวนมาถวต (ระยะที่ 2) โครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับเจ้าหน้าที่และทหารของตำรวจภูธรในต.ทานห์เญิท อ.เมืองบวนมาถวต...

นอกจากนี้ มติที่ 201 ยังกำหนดให้เร่งดำเนินการจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติแผนรายละเอียดโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยของรัฐ ขั้นตอนการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยของรัฐ การกำหนดราคาขายและราคาเช่าบ้านพักอาศัยของรัฐ โดยเฉพาะการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ การลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาบ้านพักอาศัยของรัฐ เป็นต้น

ในช่วงปี 2026 - 2030 นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้จังหวัด Dak Lak สร้างบ้านพักอาศัยสังคม 17,000 หลัง ร่วมกับการขจัดอุปสรรคจากมติ 201 จังหวัด Dak Lak จะเร่งดำเนินการเรียกร้องให้มีการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะที่ กม. 4 - 5 ต่านอัน เมือง Buon Ma Thuot (ระยะที่ 2 คาดว่าจะมีบ้านพักอาศัยสังคม 80 หลัง) โครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับเจ้าหน้าที่และทหารของตำรวจภูธรในต่าน Thanh Nhat เมือง Buon Ma Thuot (ระยะที่ 1 คาดว่าจะมีบ้านพักอาศัยสังคม 800 หลัง) โครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ในตำบล Hoa Thang เมือง Buon Ma Thuot (บ้านพักอาศัยสังคม 61 หลัง) ขณะเดียวกัน เน้นการขจัดและจัดการปัญหาที่เหลือของโครงการที่ถูกระงับ 5 โครงการ โครงการที่ยกเลิกสัญญา 3 โครงการและตัดสินใจจัดสรรที่ดินอื่น

ตามข้อมูลของสหพันธ์แรงงานจังหวัด จังหวัดนี้มีพนักงาน ข้าราชการ และลูกจ้างมากกว่า 88,440 คน รายได้เฉลี่ยในภาคการบริหารอยู่ที่ 6.3 ล้านดองต่อคนต่อเดือน ในรัฐวิสาหกิจและบริษัทร่วมทุนที่มีทุนของรัฐอยู่ที่ 8.03 ล้านดองต่อคนต่อเดือน ในรัฐวิสาหกิจที่ไม่ใช่ของรัฐอยู่ที่ 7.59 ล้านดองต่อคนต่อเดือน และในบริษัทที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศอยู่ที่ 6.6 ล้านดองต่อคนต่อเดือน ดังนั้นการซื้อบ้านพักสังคมสำหรับพนักงานที่ไม่มีบ้านจึงเป็นเรื่องยากมาก

ที่มา: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202506/nghi-quyet-so-2012025qh15-rong-duong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-c280fbc/