ระหว่างการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป ผู้นำยุโรปได้กำหนดแนวทางปฏิบัติหลายประการเพื่อยกระดับการสนับสนุนยูเครนในทุกด้าน ในส่วนของยูเครน ยูเครนต้องการให้สหภาพยุโรปใช้มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้
ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนกล่าวสุนทรพจน์ผ่าน วิดีโอ ต่อการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป (ที่มา: DW) |
แคมเปญระยะยาว
ผู้นำสหภาพยุโรป (EU) กล่าวเมื่อวันที่ 29 มิถุนายนว่า พวกเขาจะให้คำมั่นสัญญาเรื่องความมั่นคงในระยะยาวเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงของยูเครน ขณะที่ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี เรียกร้องให้สหภาพยุโรปเริ่มใช้มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียรอบใหม่
ในการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรปที่กรุงบรัสเซลส์ ผู้นำประเทศต่างๆ ยังคงประณามรัสเซียสำหรับการรณรงค์ ทางทหาร ต่อยูเครน และกล่าวว่าสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิก "พร้อม" ที่จะมีส่วนสนับสนุนในการมุ่งมั่นระยะยาวเพื่อช่วยให้ยูเครนปกป้องตัวเอง
ในเอกสารสรุปผลการประชุมสุดยอด ผู้นำกล่าวว่าพวกเขาจะพิจารณารูปแบบของคำมั่นสัญญาเหล่านี้โดยเร็ว
นายโจเซฟ บอร์เรลล์ ผู้แทนระดับสูงด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงของสหภาพยุโรป เสนอว่า พวกเขาสามารถเสริมการสนับสนุนที่มีอยู่ของสหภาพยุโรปได้ เช่น กองทุน สันติภาพ ยุโรป (European Peace Facility) ที่ให้การสนับสนุนอาวุธมูลค่าหลายพันล้านยูโรแก่ยูเครน รวมไปถึงการฝึกอบรมสำหรับกองทัพยูเครน
“การสนับสนุนทางทหารต่อยูเครนจะต้องเป็น ‘ระยะยาว’” เขากล่าว พร้อมเสนอว่าสหภาพยุโรปสามารถจัดตั้งกองทุนป้องกันยูเครนขึ้น โดยจำลองแบบมาจากกองทุนสันติภาพยุโรป
“การฝึกฝนต้องดำเนินต่อไป การปรับปรุงกองทัพให้ทันสมัยต้องดำเนินต่อไป ยูเครนต้องการความมุ่งมั่นของเราที่จะรักษาความมั่นคงทั้งในระหว่างและหลังความขัดแย้ง” เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหภาพยุโรปกล่าวเสริม
ฝรั่งเศสและเยอรมนี ซึ่งเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป พร้อมด้วยสหราชอาณาจักรและสหรัฐอเมริกา ได้ร่วมกันผลักดันความพยายามที่จะบรรลุข้อตกลงด้านความมั่นคงทวิภาคี เพื่อจัดหายุทโธปกรณ์ทางทหาร การฝึกอบรม และเงินทุนด้านข่าวกรองระยะยาวให้แก่ยูเครน พันธกรณีเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับเคียฟและสร้างความมั่นใจในการสนับสนุนระยะยาวจากชาติตะวันตก
มุ่งมั่นแต่ต้องชัดเจน
ฝรั่งเศสซึ่งสนับสนุนบทบาทด้านความมั่นคงและการป้องกันของยุโรปที่มากขึ้น ได้เสนอข้อความสรุปผลการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป นักการทูตกล่าว
อย่างไรก็ตาม ได้มีการแก้ไขเพื่อให้คำนึงถึงข้อกังวลของรัฐที่เป็นกลางทางทหารและผู้สนับสนุนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก เช่น รัฐบอลติก ซึ่งมองว่าความมั่นคงของยุโรปเป็นเรื่องขององค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (NATO) เป็นหลัก โดยสหรัฐฯ มีบทบาทสำคัญ
ข้อความดังกล่าวได้รับการคัดค้านจากไอร์แลนด์ มอลตา และออสเตรีย ซึ่งต้องการความชัดเจนเกี่ยวกับ "พันธกรณี" เหล่านี้
นายลีโอ วารัดการ์ นายกรัฐมนตรีไอร์แลนด์ กล่าวก่อนการประชุมสุดยอดว่า รายละเอียดต่างๆ เหล่านี้ “เป็นสิ่งที่เราจะหาข้อสรุปร่วมกันในฐานะส่วนหนึ่งของการหารือในวันนี้”
“เรากำลังสนับสนุนยูเครนทั้งทางการเงินและทางการเมือง เรายินดีที่จะให้คำมั่นสัญญาด้านความมั่นคงเหล่านี้อย่างต่อเนื่อง แต่สิ่งที่เราทำไม่ได้ในฐานะประเทศคือการให้คำมั่นสัญญาในการป้องกันร่วมกัน เพราะนั่นจะเป็นการละเมิดนโยบายความเป็นกลางของเรา” เขากล่าวเสริม
แถลงการณ์ของสหภาพยุโรปทำให้เกิดการหารือระหว่างสมาชิก NATO และมหาอำนาจทางทหาร เช่น สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และเยอรมนี เกี่ยวกับวิธีการต่างๆ ที่จะรับรองกับยูเครนว่าชาติตะวันตกมุ่งมั่นที่จะเสริมสร้างความมั่นคงในระยะยาว
ก่อนหน้านี้ ประเทศสมาชิกบางประเทศกล่าวว่าแนวคิดเรื่อง "พันธสัญญา" นั้นไม่ได้ให้คำจำกัดความที่ชัดเจนเกินไป และได้ขอให้หน่วยงานด้านนโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรปจัดทำเอกสารที่รวบรวมเงื่อนไขต่างๆ ไว้
“เราได้ให้คำมั่นสัญญาเรื่องความปลอดภัยไว้หลายประการ” นักการทูตสหภาพยุโรปกล่าว โดยอ้างถึงการสนับสนุนทางการเงินของกลุ่มสหภาพยุโรปต่อเคียฟ และความคิดริเริ่มในการจัดหา ผลิต และส่งมอบกระสุนในปริมาณที่เพิ่มขึ้น
ในการพูดคุยกับผู้นำสหภาพยุโรปผ่านวิดีโอคอนเฟอเรนซ์ นายเซเลนสกีได้กล่าวขอบคุณพวกเขาสำหรับมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียครั้งที่ 11 ที่ได้รับอนุมัติเมื่อต้นเดือนมิถุนายน เพื่อป้องกันไม่ให้ประเทศและบริษัทอื่นๆ หลีกเลี่ยงมาตรการที่มีอยู่
“กุญแจสำคัญคือการยังคงใช้มาตรการคว่ำบาตรต่อไป” เขากล่าว “ยิ่งรัสเซียมีเวลาน้อยลงในการปรับตัวกับแรงกดดันและหาวิธีหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตร”
ขณะเดียวกัน พลเอกคริสโตเฟอร์ คาโวลี ผู้บัญชาการทหารสูงสุดของนาโต้ประจำยุโรป กล่าวในการประชุมลับเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า การรุกล่าสุดของยูเครนยังไม่ประสบความสำเร็จอย่างมีนัยสำคัญ และกำลังเผชิญกับปัญหาการป้องกันของรัสเซีย เขาบอกกับผู้ที่อยู่ในที่ประชุมว่า “รัสเซียยังคงได้เปรียบในเรื่องจำนวน”
SHAPE ซึ่งเป็นกองบัญชาการทหารของ NATO ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นต่อคำพูดส่วนตัวของพลเอก Cavoli
“นาโต้ได้ติดตามสถานการณ์ความขัดแย้งในยูเครนอย่างใกล้ชิดนับตั้งแต่เริ่มต้น” พวกเขากล่าวในแถลงการณ์ “ความขัดแย้งในระยะต่อไปอาจยาวนานและยากลำบาก แต่เราจะยังคงทำทุกวิถีทางเพื่อช่วยเหลือยูเครนต่อไป”
สมาชิกสหภาพยุโรปส่วนใหญ่เป็นสมาชิกของนาโต ในการประชุมสุดยอดพันธมิตรระหว่างวันที่ 11-12 กรกฎาคม นาโตจะพยายามให้การรับประกันความมั่นคงเพิ่มเติมแก่ยูเครน หากยูเครนไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมเป็นสมาชิกนาโต
ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้มอบเงินหลายพันล้านดอลลาร์ให้แก่ยูเครน ทั้งเพื่อเสริมสร้างศักยภาพทางทหารและพยุงเศรษฐกิจให้อยู่รอด ผู้นำสหภาพยุโรปจะพิจารณาอย่างละเอียดถึงวิธีการใช้ทรัพย์สินของรัสเซียที่ถูกอายัดไว้ ซึ่งประเมินไว้ว่ามีมูลค่า 2 แสนล้านยูโร เพื่อจุดประสงค์ดังกล่าว
ประเทศบางประเทศกังวลว่าพื้นฐานทางกฎหมายยังคงอ่อนแอเกินไป และธนาคารกลางแห่งยุโรปได้เตือนว่าการยึดทรัพย์สินหรือผลกำไรของรัสเซียที่เกิดขึ้นจากประเทศเหล่านั้นอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างร้ายแรงต่อความน่าเชื่อถือของสกุลเงินยูโร
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)