ดร. ตรัน วัน ไค รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค รองประธานคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา 
การผลิตสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเพื่อส่งออกไปยุโรป (ภาพ: Do Phuong Anh/VNA)
หลังจากการปรับปรุงเกือบ 40 ปี ภาค เศรษฐกิจ ภาคเอกชนของเวียดนามได้กลายมาเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจ แต่ "คอขวด" ที่มีอยู่มากมายยังคงขัดขวางไม่ให้ภาคส่วนนี้พัฒนาไปสู่ศักยภาพสูงสุด
มติที่ 68-NQ/TW ของ โปลิตบูโร ได้ออกเพื่อคลี่คลายปัญหาคอขวดเหล่านี้ ก่อให้เกิดฐานปฏิบัติการนโยบายที่ไม่เคยมีมาก่อน เพื่อช่วยให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเติบโตอย่างแข็งแกร่งในอีก 5 ปีข้างหน้าและเติบโตอย่างมั่นคง พรรคและรัฐบาลมุ่งมั่นที่จะดำเนินการอย่างจริงจัง ครอบคลุม และสอดประสานกัน (ทั้งด้านสถาบัน ทรัพยากร และเทคโนโลยี) ด้วยความเชื่อมั่นว่าภาคเอกชนสามารถเป็นกลไกขับเคลื่อนการเติบโตของเศรษฐกิจได้
เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำ ว่า “เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ”
ประการแรก การปฏิรูปความคิด การรวมมุมมองและการปฏิบัติ: มติที่ 68 ยืนยันว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจชาติ ไม่ใช่ "องค์ประกอบเสริม" เหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป มุมมองนี้สอดคล้องกับแนวโน้มระหว่างประเทศ กล่าวคือ ในประเทศจีน ปัจจุบันภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนประมาณ 60% ของ GDP
สารนี้สอดคล้องกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น โดยขจัดอคติที่มีต่อภาคเอกชนอย่างสิ้นเชิง ธุรกิจและผู้ประกอบการได้รับการยกย่องให้เป็น “ทหารยามสันติ” ในด้านเศรษฐกิจ รัฐบาลเปลี่ยนบทบาทไปสู่บทบาทที่สร้างสรรค์และรับใช้ชาติอย่างสมบูรณ์ ยุติการแทรกแซงทางการบริหารโดยพลการ และจัดการกับการคุกคามอย่างเข้มงวด ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจระหว่างรัฐบาลและภาคธุรกิจ
นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง เป็นประธานการประชุมสภาที่ปรึกษานโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (ภาพ: Duong Giang/VNA)
ประการที่สอง การปฏิรูปสถาบัน การรับรองสิทธิและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ มติได้กำหนดโครงการปฏิรูปสถาบันที่ครอบคลุม ซึ่งถือเป็นการปฏิวัติในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ
แนวคิดที่ว่า “ถ้าจัดการไม่ได้ ก็แบนมัน” และกลไก “ขอ-ให้” ถูกกำจัดไป แต่กลับส่งเสริมหลักการตลาด นั่นคือ ธุรกิจมีอิสระที่จะทำธุรกิจในสาขาใดก็ได้ที่กฎหมายไม่ห้าม และข้อจำกัดใดๆ ต้องมีพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจน
ระบบกฎหมายจะมีความโปร่งใส มั่นคง คุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน และจัดให้มีการแข่งขันที่เป็นธรรมสำหรับภาคเอกชน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายในปี พ.ศ. 2568 ระยะเวลาดำเนินการ ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และสภาพธุรกิจจะลดลงอย่างน้อย 30% ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญที่จะ “เปิดทาง” ให้กับภาคธุรกิจ ขณะเดียวกัน รัฐบาลจะส่งเสริมรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ (e-government) โดยนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้เพื่อให้ขั้นตอนต่างๆ รวดเร็วและประหยัดต้นทุน ขจัดโอกาสการทุจริต
สภาพแวดล้อมทางธุรกิจจึงเปิดกว้างมากขึ้นกว่าที่เคย สิงคโปร์ ซึ่งเป็นประเทศชั้นนำของโลกในด้านสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ได้ดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนได้อย่างแข็งแกร่ง เนื่องจากมีสถาบันที่โปร่งใสและมั่นคง
ประการที่สาม การขจัดอุปสรรคเกี่ยวกับที่ดิน ทุน และทรัพยากรมนุษย์ มติ ที่ 68 มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาโดยธรรมชาติของวิสาหกิจเอกชนในการเข้าถึงที่ดิน ทุน และทรัพยากรมนุษย์
รัฐจะสร้างฐานข้อมูลที่ดินแห่งชาติที่เชื่อมโยงกันและเปิดเผยต่อสาธารณะ เพื่อช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ค้นหากองทุนที่ดินได้ง่ายขึ้น ลดระยะเวลาในการจัดสรรที่ดินและการอนุญาตใช้ที่ดิน พิจารณาลดค่าเช่าที่ดินอย่างน้อย 30 % ในช่วง 5 ปีแรกสำหรับโครงการลงทุนใหม่ ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนปัจจัยการผลิต
ในส่วนของเงินทุน พัฒนากองทุนเพื่อการลงทุนสำหรับธุรกิจสตาร์ทอัพ กองทุนค้ำประกันสินเชื่อ และช่องทางการระดมทุนอื่นๆ อีกมากมาย เพื่อให้ธุรกิจเข้าถึงเงินทุนได้ง่ายขึ้น นอกจากนี้ ควรดำเนินโครงการฝึกอบรมขนาดใหญ่เพื่อพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคล
ประการที่สี่ ส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม : คาดว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนจะกลายเป็นหัวรถจักรขับเคลื่อนนวัตกรรมแห่งชาติ มติเน้นย้ำว่าภาคส่วนนี้จะต้องเป็นผู้บุกเบิกในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
ความเป็นจริงระดับนานาชาติแสดงให้เห็นว่านวัตกรรมมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับภาคเอกชน: อิสราเอล - "ประเทศสตาร์ทอัพ" - ใช้จ่ายมากกว่า 5% ของ GDP ไปกับงานวิจัยและพัฒนา (อัตราที่สูงที่สุดในโลก) เพื่อส่งเสริมธุรกิจเทคโนโลยี เกาหลีใต้ใช้จ่ายประมาณ 5% ของ GDP ซึ่งมีส่วนสนับสนุนต่อการก่อตั้งบริษัทเทคโนโลยีเอกชนชั้นนำหลายแห่ง
รัฐจะออกนโยบายก้าวล้ำดึงดูดธุรกิจให้ลงทุนในเทคโนโลยีขั้นสูง เศรษฐกิจดิจิทัล พลังงานสีเขียว และให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีและที่ดินพิเศษสำหรับโครงการวิจัยและพัฒนาและนวัตกรรม
ภายในปี พ.ศ. 2573 ระดับเทคโนโลยีและนวัตกรรมของเวียดนามจะติดอันดับหนึ่งในสามประเทศอาเซียน โดยผลิตภาพแรงงานภาคเอกชนจะเพิ่มขึ้น 8.5-9.5% ต่อปี นโยบายเหล่านี้จะช่วยสร้างระบบนิเวศนวัตกรรมที่ขับเคลื่อนโดยภาคเอกชน ซึ่งส่งเสริมการเติบโตอย่างยั่งยืนในยุคดิจิทัล
นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิ่ง เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการเพื่อพัฒนาโครงการเศรษฐกิจภาคเอกชน ครั้งที่ 2 (ภาพ: Duong Giang/VNA)
ประการที่ห้า เสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างภาคเอกชน รัฐบาล และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ: มติที่ 68 ส่งเสริมการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างเศรษฐกิจภาคเอกชน ภาคส่วนสาธารณะ และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) บนหลักการที่เป็นประโยชน์ต่อทุกฝ่าย
ภาคเอกชนได้รับการส่งเสริมให้มีส่วนร่วมในโครงการระดับชาติที่สำคัญๆ ที่เคยดำเนินการโดยภาครัฐมาก่อน ขยายความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) เพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมสำหรับโครงการขนาดใหญ่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จึงช่วยให้ภาคเอกชนเติบโตได้
การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และรัฐวิสาหกิจเสริมสร้างความสัมพันธ์กับซัพพลายเออร์ในประเทศ สนับสนุนให้รัฐวิสาหกิจในประเทศมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่า รับการถ่ายทอดเทคโนโลยี และเพิ่มมูลค่าเพิ่ม
ประการที่หก การก่อตั้งวิสาหกิจเอกชนระหว่างประเทศ: เป้าหมายสำคัญของมติที่ 68 คือการพัฒนาวิสาหกิจเอกชนให้มีความโดดเด่นทั้งในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ ภายในปี 2573 เราตั้งเป้าที่จะมีวิสาหกิจเอกชนอย่างน้อย 20 แห่งเข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก
เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว รัฐจะมีนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจเอกชนชั้นนำให้ขยายขนาดและเข้าถึงตลาดโลก (แรงจูงใจด้านทุน ที่ดิน และทรัพยากรบุคคลสำหรับโครงการเชิงยุทธศาสตร์)
ขณะเดียวกัน ส่งเสริมการสร้างแบรนด์ระดับชาติสำหรับสินค้าและวิสาหกิจของเวียดนาม ช่วยให้บริษัทเอกชนสามารถส่งเสริมและเจาะตลาดต่างประเทศได้ ด้วยสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย คาดว่าจะมีวิสาหกิจเอกชนระดับนานาชาติเกิดขึ้นมากมายในอนาคต
บริษัทเอกชนที่มีอำนาจเหล่านี้ไม่เพียงแต่มีส่วนสนับสนุนต่อ GDP และงบประมาณอย่างมากเท่านั้น แต่ยังนำพาธุรกิจขนาดเล็กให้พัฒนาไปพร้อมๆ กัน ส่งผลให้เกิดผลดีต่อเศรษฐกิจอีกด้วย
เจ็ด สนับสนุนวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วและครัวเรือนธุรกิจ: นอกจากการบ่มเพาะ "หัวรถจักร" ขนาดใหญ่แล้ว มติ 68 ยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก ขนาดจิ๋ว และครัวเรือน ซึ่งเป็นธุรกิจส่วนใหญ่แต่ยังคงเสียเปรียบ
ประสบการณ์ของอินโดนีเซียแสดงให้เห็นว่านี่คือเสาหลักทางเศรษฐกิจ โดยมีวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (MSME) จำนวน 64.2 ล้านราย คิดเป็น 61% ของ GDP และสร้างงาน 97% ของงานทั้งหมดในอินโดนีเซีย มติที่ 68 เป็นครั้งแรกที่นำนโยบายที่เข้มแข็งมาใช้เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงของภาคส่วนนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การยกเลิกค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบธุรกิจ การยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่เพิ่งจัดตั้งใหม่ 3 ปี ช่วยลดภาระต้นทุนการเริ่มต้นธุรกิจ ขณะเดียวกันก็ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการจดทะเบียนธุรกิจ และขยายการเข้าถึงแหล่งเงินทุน (สินเชื่อขนาดเล็ก เงินทุนเริ่มต้นธุรกิจ ฯลฯ) สำหรับครัวเรือนธุรกิจขนาดย่อมหลายล้านครัวเรือนในการเข้าสู่ภาคธุรกิจที่เป็นทางการ
เป้าหมายในการมีธุรกิจ 2 ล้านแห่งทั่วประเทศภายในปี 2030 เป็นไปได้อย่างแน่นอนหากเราสามารถสร้างคลื่นธุรกิจสตาร์ทอัพที่แข็งแกร่งจากธุรกิจขนาดเล็กได้ด้วยนโยบายสนับสนุนที่ก้าวล้ำเหล่านี้
ผลิตสินค้าส่งออกที่บริษัทบ๋าวหุ่ง อินเตอร์เนชั่นแนล จอยท์สต๊อก (นิคมอุตสาหกรรมเตินมินห์ อำเภอหวู่ทู จังหวัดไทบิ่ญ) (ภาพ: เดอะ ดุยเอ็ต/วีเอ็นเอ)
แปด ปรับปรุงจริยธรรมทางธุรกิจและความรับผิดชอบต่อสังคม: มติที่ 68 ยังเน้นย้ำถึงการสร้างวัฒนธรรมทางธุรกิจที่มีสุขภาพดี ธุรกิจต่างๆ จะต้องเสริมสร้างตนเองด้วยความซื่อสัตย์ โปร่งใส ปฏิบัติตามกฎหมาย แข่งขันอย่างยุติธรรม และต่อสู้กับการคุกคามและการติดสินบนอย่างเด็ดขาด
ส่งเสริมให้ผู้ประกอบการส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งชาติ ความรับผิดชอบต่อสังคม และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการกำหนดนโยบาย
คาดว่าโซลูชันที่ก้าวล้ำดังกล่าวจะสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในอีก 5 ปีข้างหน้า พร้อมทั้งวางรากฐานสำหรับวิสัยทัศน์ระยะยาวถึงปี 2045
ภายในปี 2573 มุ่งเป้าให้มีวิสาหกิจ 2 ล้านแห่ง (20 แห่ง/1,000 คน) ภาคเอกชนเติบโต 10-12%/ปี มีส่วนสนับสนุน 55-58% ของ GDP งบประมาณ 35-40% และสร้างงานให้กับแรงงาน 84-85%
ภายในปี 2588 มุ่งมั่นที่จะมีวิสาหกิจอย่างน้อย 3 ล้านแห่ง มีส่วนสนับสนุนมากกว่าร้อยละ 60 ของ GDP ภาคเอกชนของเวียดนามบรรลุความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติ
ด้วยมติ 68 นโยบาย “ฐานยิง” ก็พร้อมแล้ว - ภาคเอกชนได้รับโอกาสและทรัพยากรที่ครอบคลุมเพื่อเติบโตอย่างแข็งแกร่งเป็นครั้งแรก
ตั้งแต่การสร้างสรรค์นวัตกรรมทางความรู้ไปจนถึงการปฏิรูปสถาบัน จากการสนับสนุนทรัพยากรไปจนถึงการส่งเสริมเทคโนโลยี เงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมดได้บรรจบกันอย่างสมบูรณ์เพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาใหม่
หากดำเนินการตามพันธกรณีเหล่านี้อย่างจริงจัง เป้าหมายในการทำให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตหลักอาจกลายเป็นความจริงได้ในทศวรรษหน้า
“กุญแจ” อยู่ในมือแล้ว ความสำเร็จขึ้นอยู่กับการกระทำของทั้งระบบการเมืองและภาคธุรกิจ ด้วยความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการปฏิรูป เราจึงมีพื้นฐานที่จะเชื่อมั่นในยุคแห่งความก้าวหน้าของเศรษฐกิจภาคเอกชน
ดร. ตรัน วัน ไค รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ที่มา: เวียดนาม+)
อ้างอิง: (1) VnEconomy (2025). มติของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนออกแล้ว; (2) Edward Cunningham (2023). อนาคตของภาคเอกชนของจีนเป็นอย่างไร? – Harvard Kennedy School; (3) Economist Intelligence Unit (2023). การจัดอันดับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ – สิงคโปร์ยังคงเป็นประเทศที่ดีที่สุด; (4) Israel Innovation Authority (2023). รายงานนวัตกรรมประจำปี – ค่าใช้จ่ายด้าน R&D; (5) Statista (2022). เกาหลีใต้ – ค่าใช้จ่ายด้าน R&D (% ของ GDP); (6) World Economic Forum / KADIN (2022). MSMEs ในอินโดนีเซีย
(สำนักข่าวเวียดนาม/เวียดนาม+)
ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/mo-khoa-dot-pha-be-phong-moi-cho-kinh-te-tu-nhan-post1038948.vnp
การแสดงความคิดเห็น (0)