เวียดนามเพิ่งผ่านพ้นปีแห่งกิจกรรม ทางการทูต ระดับสูง รวมถึงการยกระดับความสัมพันธ์กับทั้งสหรัฐฯ และญี่ปุ่นไปสู่ระดับ “หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม”
หลังจากการเฉลิมฉลองครบรอบ 50 ปีความสัมพันธ์ทางการทูตและลงนามข้อตกลงยกระดับเขตการค้าเสรีอาเซียน-ออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์ (AANZFTA) เมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา คาดว่าออสเตรเลียจะเป็น "หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม" รายต่อไปของเวียดนาม
อันที่จริง รัฐบาลทั้งสองประเทศได้ประกาศเจตนารมณ์ที่จะยกระดับความสัมพันธ์ไปอีกขั้นหลายครั้ง สัปดาห์นี้ นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มินห์ จิ่ง ได้เดินทางเยือนออสเตรเลียอย่างเป็นทางการ และเข้าร่วมการประชุมสุดยอดพิเศษเพื่อเฉลิมฉลอง 50 ปี ความสัมพันธ์อาเซียน-ออสเตรเลีย ร่วมกับผู้นำจากประเทศสมาชิกอาเซียนอื่นๆ
จากการจัดหาวัตถุดิบหลักให้กับเวียดนามไปจนถึงการเปิดพื้นที่ความร่วมมือใหม่ ออสเตรเลียมีบทบาทสำคัญในเรื่องราวการเติบโตของเวียดนาม ตามรายงานที่เผยแพร่เมื่อเร็วๆ นี้โดย HSBC Global Research
รายงานของ HSBC เรื่อง “เวียดนามและออสเตรเลีย: พร้อมสำหรับระยะใหม่” ระบุว่า เมื่อทั้งสองฝ่ายกลายเป็น “หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม” แล้ว ก็ยังมีทิศทางที่เป็นไปได้สำหรับความสัมพันธ์ทวิภาคีรออยู่ข้างหน้า
ประการแรก การค้าทวิภาคีระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียเติบโตอย่างก้าวกระโดดในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา โดยเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่าเป็น 13.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2566 อย่างไรก็ตาม ส่วนหนึ่งของการค้าที่เพิ่มขึ้นนับตั้งแต่เกิดการระบาดใหญ่ มาจากราคาวัตถุดิบโลก ที่สูงขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สินค้าโภคภัณฑ์สองชนิดที่ปรับตัวเพิ่มขึ้นมากที่สุดคือถ่านหินและฝ้าย
ปัจจุบันเวียดนามเป็นตลาดส่งออกฝ้ายรายใหญ่ที่สุดของออสเตรเลีย คิดเป็น 40% ของมูลค่าการส่งออกฝ้ายทั้งหมดของประเทศ เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าของส่วนแบ่งตลาดในปี 2020 ในทำนองเดียวกัน ออสเตรเลียคิดเป็นเกือบ 40% ของมูลค่าการนำเข้าฝ้ายของเวียดนาม
แม้ว่าในแง่ของส่วนแบ่งการส่งออกทั้งหมด (15%) อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามจะเห็นส่วนแบ่งการตลาดลดลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในขณะที่อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์เพิ่มขึ้นเป็น 35% แต่นี่ก็ยังถือเป็นข้อได้เปรียบสำหรับผู้ส่งออกฝ้ายของออสเตรเลีย
อย่างไรก็ตาม การขยายตัวทางการค้าไม่ได้จำกัดอยู่แค่ภาคการผลิตเท่านั้น การใช้จ่ายตามดุลยพินิจของครัวเรือนที่เพิ่มขึ้นอย่างมากยังช่วยกระตุ้นความต้องการสินค้าส่งออกของออสเตรเลียบางรายการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งออกเนื้อวัวของออสเตรเลียที่เติบโตอย่างก้าวกระโดด เนื่องจากการยกเลิกภาษีศุลกากรหลายรายการภายใต้ข้อตกลง AANZFTA ในปี 2561
ศักยภาพการบริโภคเนื้อวัวของเวียดนามมีศักยภาพที่น่ายินดียิ่งกว่า จากข้อมูลของ OECD-FAO คาดการณ์ว่าภายในปี 2573 การบริโภคเนื้อวัวต่อหัวของเวียดนามจะสูงที่สุดในอาเซียน ซึ่งจะเปิดโอกาสให้เกิดการค้าขายที่เพิ่มมากขึ้น
ในทางกลับกัน การส่งออกของเวียดนามไปยังออสเตรเลียก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน โดยสินค้าเกษตรเป็นสินค้าหลัก โดยถั่วและอาหารทะเลครองสัดส่วนมากที่สุด ยกตัวอย่างเช่น เม็ดมะม่วงหิมพานต์ส่วนใหญ่ที่นำเข้ามายังออสเตรเลียมาจากเวียดนาม ตามข้อมูลของ ITC
เพื่อที่จะใช้ประโยชน์จากข้อตกลงทางการค้าระหว่างสองประเทศ เช่น AANFTA, CPTPP และ RCEP ต่อไป ผู้เชี่ยวชาญของ HSBC ได้ชี้ให้เห็นในรายงานว่า เวียดนามมีความสำคัญเท่าเทียมกันในการปรับปรุงการควบคุมคุณภาพสำหรับการส่งออกสินค้าเกษตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่มาตรฐานและระเบียบข้อบังคับด้านคุณภาพของออสเตรเลียเข้มงวดยิ่งกว่าของสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปในบางพื้นที่
ปัจจุบันผลไม้สดที่เข้าสู่ตลาดออสเตรเลียมีเพียง 4 ประเภทเท่านั้น คือ มะม่วง มังกรผลไม้ ลิ้นจี่ และลำไย แต่ก็เป็นสัญญาณว่ายังมีโอกาสอีกมากในการขยายตลาด
ประการที่สอง บริการต่างๆ ก็ควรค่าแก่การพิจารณาเช่นกัน แม้ว่าจะเป็นไปอย่างเชื่องช้า ปีที่แล้ว อาเซียนได้ต้อนรับนักท่องเที่ยวชาวออสเตรเลีย 4 ล้านคน แต่กลับมีนักท่องเที่ยวเพียงไม่ถึง 10% เท่านั้นที่เดินทางมาเยือนเวียดนาม สาเหตุส่วนหนึ่งอาจเกี่ยวข้องกับวีซ่า เนื่องจากนักท่องเที่ยวชาวออสเตรเลียที่เดินทางมาเยือนเวียดนามไม่ได้รับการยกเว้นวีซ่า และยังคงมีข้อจำกัดเกี่ยวกับจำนวนเที่ยวบิน
เป็นเรื่องน่ายินดีที่เวียดนามกำลังพิจารณาขยายรายการยกเว้นวีซ่าและเปิดเส้นทางใหม่ ซึ่งทั้งสองอย่างนี้ถือเป็นความคิดริเริ่มที่สำคัญ เนื่องจากนักท่องเที่ยวชาวออสเตรเลียมีแนวโน้มที่จะพักนานขึ้นและใช้จ่ายมากขึ้นในช่วงวันหยุด
ประการที่สาม ในแง่ของการลงทุน เวียดนามมีแหล่งสำรองแร่ธาตุหายากมากเป็นอันดับสองของโลก ซึ่งส่วนใหญ่ยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์ ธุรกิจของออสเตรเลียที่มีความเชี่ยวชาญด้านการทำเหมืองและการแปรรูปก็กำลังมองหาโอกาสนี้เช่นกัน โดยมีกระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ไหลเข้าสู่ภาคส่วนนี้อย่างต่อเนื่องทั่วอาเซียน
สำหรับเวียดนาม ตัวอย่างที่ชัดเจนคือ Blackstone Minerals ซึ่งเป็นบริษัทที่มีโครงการสำคัญสองโครงการในจังหวัดเซินลา รวมถึงโครงการสำรวจและขุดเจาะ และโครงการแปรรูปแร่นิกเกิลในเชิงลึก
นอกเหนือจากแร่ธาตุสำคัญแล้ว บทบาทของออสเตรเลียในฐานะผู้จัดหาพลังงานรายใหญ่ให้กับเวียดนามยังทำให้เวียดนามอยู่ในตำแหน่งเชิงกลยุทธ์ที่จะช่วยเร่งการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของเวียดนาม ดังนั้น รัฐบาลออสเตรเลียจึงมุ่งมั่นที่จะให้การสนับสนุนมูลค่า 105 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียแก่เวียดนามในด้านนี้
นอกเหนือจากการค้าและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) แล้ว ความร่วมมือในรูปแบบอื่นๆ ก็มีความสำคัญไม่แพ้กัน ตามรายงานของ HSBC แม้ว่าอินโดนีเซียจะเป็นผู้รับความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) หลักมาเป็นเวลานาน แต่เวียดนามก็ได้รับ ODA จากออสเตรเลียเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเช่นกัน รายงานระบุ
ในด้านทรัพยากรมนุษย์ ทั้งสองฝ่ายยังมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกัน ออสเตรเลียได้สร้างประวัติศาสตร์อันยาวนานในด้านการศึกษา ด้วยการก่อตั้งมหาวิทยาลัยนานาชาติแห่งแรกในเวียดนามที่ได้รับการลงทุนจากต่างชาติ (มหาวิทยาลัย RMIT) ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543
สถาบันเทคโนโลยี Royal Melbourne (RMIT) ในเวียดนามได้รับเงินลงทุนเพิ่มเติม 250 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียเมื่อปีที่แล้ว ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความมุ่งมั่นที่มีต่อเวียดนาม โดยมีส่วนสนับสนุนในการเปิดศูนย์นวัตกรรมเพื่อสนับสนุนการยกระดับทักษะแรงงาน
ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ออสเตรเลียมีบทบาทสำคัญในการเติบโตของเวียดนาม รายงานของ HSBC สรุป ว่า ในอนาคต โอกาสที่เกิดขึ้นจากความต้องการใหม่ๆ จะเป็นรากฐานสำหรับความสัมพันธ์เวียดนาม-ออสเตรเลียฉบับใหม่
มินห์ ดึ๊ก
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)