ชั้นเรียนการกุศลต้องมีสถานะทางกฎหมายจึงจะสอนเด็กๆ ได้ในระยะยาว

(แดน ตรี) - ปัจจุบัน แทบไม่มีชั้นเรียนการกุศลหรือโรงเรียนในนครโฮจิมินห์ที่มีเอกสารทางกฎหมายเลย การดำเนินการเกือบทั้งหมดต้องได้รับ "การอนุมัติด้วยวาจา" จากหน่วยงานท้องถิ่น

เด็กๆ ต้องมีบัตรประจำตัวเพื่อไปโรงเรียน

เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน สมาคมเพื่อการคุ้มครองสิทธิเด็กนครโฮจิมินห์จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องการปรับปรุงประสิทธิภาพในการรับรองการปฏิบัติตามสิทธิเด็กในระบบกลุ่ม ชั้นเรียน และโรงเรียนการกุศลในนครโฮจิมินห์

ตัวแทนจากชั้นเรียนการกุศลและโรงเรียนในเมือง 20 แห่งเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ (ภาพ: Tung Nguyen)

ในการประชุม คุณ Mai Thi Ngoc Mai ประธานสมาคมเพื่อการคุ้มครองสิทธิเด็กนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า นครโฮจิมินห์ยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมายในการรับรองสิทธิขั้นพื้นฐานอย่างเต็มที่แก่เด็กๆ โดยเฉพาะเด็กๆ ในชั้นเรียนการกุศล เช่น เด็กๆ ที่ต้องทำงานแต่เช้าหรือเสี่ยงต่อการทำงานแต่เช้า เด็กๆ ขาดเอกสารประจำตัว เด็กๆ ตกเป็นเหยื่อของความรุนแรงและการเลือกปฏิบัติ เป็นต้น

นาย Pham Dinh Nghinh รองประธานสมาคมเพื่อการคุ้มครองสิทธิเด็กนครโฮจิมินห์ เปิดเผยว่า จากการสำรวจร่วมกับคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ สมาคมได้ค้นพบปัญหาหลายประการในการคุ้มครองเด็กในชั้นเรียนการกุศล

ปัญหาที่สำคัญที่สุดคือ นักเรียนจำนวนมากที่เรียนในชั้นเรียนเหล่านี้ไม่มีเอกสารประจำตัว ดังนั้นจึงไม่มีใบแสดงผลการเรียนและไม่สามารถโอนไปยังโรงเรียนอย่างเป็นทางการได้...

ที่โรงเรียนการกุศลเตินเซินนี ปัจจุบันมีเด็ก 12 คนที่ยังไม่ได้รับสูติบัตร ที่ห้องเรียนการศึกษาทั่วไปของโรงเรียนนามฮวา มีเด็ก 5 คนที่ไม่มีสูติบัตร และ 9 คนที่ไม่มีรหัสประจำตัว ที่ห้องเรียนการกุศลของเขตบิ่ญจุงดง มีเด็ก 6 คนที่ไม่มีสูติบัตร และ 13 คนที่ไม่มีบัตรประจำตัวประชาชน...

การทำเอกสารประจำตัวเด็กเหล่านี้มีความซับซ้อนมาก เพราะเด็กเหล่านี้ล้วนมีสถานการณ์พิเศษ บางคนถูกพ่อแม่ทอดทิ้ง ถูกจำคุก หรือแยกทาง... บางคนไม่มีสูติบัตร และพ่อแม่ก็ไม่มีเอกสารประจำตัว...

คุณเหงินห์กล่าวว่า “เอกสารแสดงตนสำหรับเด็กที่สถานสงเคราะห์เป็นเรื่องที่น่ากังวลเป็นพิเศษ เพราะเกี่ยวข้องกับสิทธิเด็กหลายประการ หากไม่มีเอกสารแสดงตน การย้ายเด็กไปโรงเรียนในระบบหรือเรียนต่อในระดับมัธยมศึกษาแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย”

ในปี 2024 นครโฮจิมินห์ได้ออกเอกสารระบุตัวตนให้กับเด็กในสถานการณ์พิเศษมากกว่า 400 ราย แต่ในปี 2025 กรณีใหม่ๆ จำนวนมากยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง (ภาพ: Tung Nguyen)

ดร.เหงียน มินห์ ญุต รองหัวหน้าคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า "ตั้งแต่ปี 2565 เป็นต้นมา เราได้จัดสัมมนาต่างๆ มากมายเพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหาในการออกเอกสารประจำตัวให้กับเด็กๆ"

หลังจากการประชุมหลายครั้ง หน่วยงานของเมืองทั้ง 6 แห่งได้ประชุมร่วมกันเพื่อพัฒนากระบวนการในการออกเอกสารระบุตัวตนให้กับเด็กๆ

ในปี พ.ศ. 2567 เมืองได้จัดทำบันทึกเพื่อแก้ไขปัญหาสำหรับเด็ก 443 ราย ในจำนวนนี้ เมืองได้ออกเอกสารประจำตัวให้กับเด็ก 426 ราย ส่วนกรณีอื่นๆ ยังไม่ได้รับการแก้ไข เนื่องจากมีปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศ

คุณ Nhut กล่าวว่า ในกรณีใหม่ ๆ สามารถปฏิบัติตามขั้นตอนนี้ได้ ดังนั้น เขาจึงเสนอว่า "เจ้าของสถานสงเคราะห์ต้องประสานงานกับผู้ปกครองของเด็ก รวบรวมข้อมูลตามคำแนะนำเพื่อทำงานร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อแก้ไขปัญหาเอกสารประจำตัวของเด็ก"

โรงเรียนต้องมีสถานะทางกฎหมายจึงจะสอนเด็กได้ในระยะยาว

ปัญหาสำคัญอีกประการหนึ่งที่นาย Pham Dinh Nghinh กล่าวถึงคือความถูกต้องตามกฎหมายของชั้นเรียนและโรงเรียนการกุศล

โรงเรียนการกุศล 20 แห่งที่เข้าร่วมเวิร์กช็อปต่างยืนยันว่าไม่มีเอกสารทางกฎหมายอย่างเป็นทางการ บางแห่งได้รับ "การอนุมัติด้วยวาจา" จากรัฐบาลท้องถิ่นและกรมการ ศึกษา ขณะที่บางแห่งได้รับหนังสือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรที่ไม่ชัดเจน

นางสาว Pham Thi Doan (โรงเรียนยูนิเวอร์แซล เขต 25) กล่าวว่า โรงเรียนแห่งนี้เปิดดำเนินการมาเป็นเวลา 28 ปี โดยไม่มีเอกสารทางกฎหมาย

โรงเรียนประถมศึกษาไทวันลุงในทูดึ๊กมีนักเรียนเกือบ 800 คน เปิดดำเนินการมาตั้งแต่ปี 1995 แต่ก็ไม่มีเอกสารใดๆ เลย

โรงเรียนรายงานว่าประสบปัญหาหลายประการเนื่องจากขาดเอกสารทางกฎหมาย (ภาพ: Tung Nguyen)

เนื่องจากชั้นเรียนและโรงเรียนการกุศลไม่มีเอกสารทางกฎหมาย จึงทำให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมาย เช่น นักเรียนไม่มีใบแสดงผลการเรียน ไม่สามารถไปโรงเรียนมัธยมศึกษาหลังจากจบชั้นประถมศึกษา ไม่สามารถโอนย้ายไปยังโรงเรียนอย่างเป็นทางการเพื่อศึกษาต่อ...

นาย Pham Dinh Nghinh กล่าวว่า “รัฐจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนสถานศึกษาให้ถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งสถานศึกษาจึงจะสามารถช่วยให้นักศึกษาสามารถศึกษาต่อได้ในระยะยาว”

ดร.เหงียน มินห์ ญุต ยังเห็นด้วยว่าปัจจุบันยังขาดกรอบทางกฎหมายสำหรับกลุ่มการกุศล ดังนั้น สิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้จึงไม่ได้รับการยอมรับ และนโยบายประกันสังคมของเมืองก็ยังไม่ครอบคลุมถึงกลุ่มนี้

ส่งผลให้การลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้มีจำกัด หลายแห่งมองว่าบทบาทของชั้นเรียนการกุศลเป็นเพียงการชั่วคราว สิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้ไม่สามารถดึงดูดครูที่ดีได้ และเด็กๆ ที่เรียนที่นี่ก็ยังไม่มั่นคง

อย่างไรก็ตาม การจะแก้ไขช่องว่างทางกฎหมายนี้ต้องใช้เวลาพอสมควร คุณ Nhut กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการสังคมและวัฒนธรรมของสภาประชาชนเมืองจะประชุมร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อหาแนวทางแก้ไขและขั้นตอนในการแก้ไขปัญหานี้ เช่นเดียวกับที่คณะกรรมการฯ ได้แก้ไขปัญหาการออกบัตรประจำตัวประชาชนให้กับเด็กในสถานการณ์พิเศษ

ดร.เหงียน มินห์ ญุต รองหัวหน้าคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ (ภาพ: ตุง เหงียน)

คุณหวิ่นห์หง็อกดิญ (นักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 1) กังวลว่า “เด็กหลายคนอายุ 14 ปีแล้ว แต่ยังไม่รู้จักบ้านเกิด เรียนกับเด็กชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 พวกเขาพยายามไปโรงเรียนเพื่อหาความรู้ด้วยตนเอง เมื่อพวกเขาพยายามอย่างหนัก เราควรพยายามสร้างเงื่อนไขให้พวกเขาได้เรียนหนังสือ มีอาชีพที่สามารถแข่งขันกับสังคมได้”

ที่มา: https://dantri.com.vn/giao-duc/lop-hoc-tinh-thuong-can-phap-ly-de-day-tre-lau-dai-20250627192510477.htm