การจัดตั้งบริษัทร่วมทุนเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ทิศทางเริ่มชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ

หากได้รับการอนุมัติ บริษัทการรถไฟเวียดนาม (VNR) และสถานประกอบการอุตสาหกรรมรถไฟจะจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับพันธมิตรต่างชาติเพื่อดำเนินงานในอุตสาหกรรมรถไฟโดยมีอัตราส่วนเงินทุนสนับสนุนที่ควบคุม

การจัดตั้งบริษัทร่วมทุนเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ: ทิศทางเริ่มชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ

หากได้รับการอนุมัติ บริษัทการรถไฟเวียดนาม ( VNR ) และสถานประกอบการอุตสาหกรรมรถไฟจะจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับพันธมิตรต่างชาติเพื่อดำเนินงานในอุตสาหกรรมรถไฟโดยมีอัตราส่วนการลงทุนด้านทุนที่ควบคุม

คำแนะนำแรก

มีคำสั่งเบื้องต้นจากกระทรวงคมนาคม (MOT) ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่เชี่ยวชาญด้านการขนส่ง เกี่ยวกับข้อเสนอของ VNR ที่จะจัดตั้งบริษัทร่วมทุนเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ

ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 12205/BGTVT - QLDN ที่ส่งถึง VNR เมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมา กระทรวงคมนาคม ระบุว่า อำนาจในการเสนอนโยบายการจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับนักลงทุนต่างชาติเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟต่อนายกรัฐมนตรีเป็นอำนาจและความรับผิดชอบของตัวแทนของรัฐเจ้าของกิจการ ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงขอให้ VNR ดำเนินการเสนอนโยบายการจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับนักลงทุนต่างชาติเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟให้แล้วเสร็จ เสนอต่อคณะกรรมการบริหารทุนรัฐวิสาหกิจเพื่อพิจารณา และเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัตินโยบายดังกล่าว

“รายงานดังกล่าวจำเป็นต้องชี้แจงระดับเทคโนโลยีปัจจุบันในอุตสาหกรรมรถไฟของ VNR สายการผลิตและธุรกิจของกิจการร่วมค้า ระดับการมีส่วนร่วมในผลิตภัณฑ์ และอัตราการแปลงสภาพที่ VNR เข้าร่วมในกิจการร่วมค้า” นายเหงียน ดาญ ฮุย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าว

ส่วนข้อเสนอให้นายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวงและสาขาต่างๆ กำหนดกลไกการกำหนดราคาเฉพาะสำหรับสถานประกอบการอุตสาหกรรมรถไฟในการจัดตั้งบริษัทร่วมทุนนั้น กระทรวงคมนาคมได้ขอให้สำนักงาน กยท. ศึกษา กำหนด ประเมินความจำเป็น และเสนอแนะกลไกการกำหนดราคาเฉพาะเจาะจง พร้อมทั้งเสนอแนะให้นายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวงและสาขาต่างๆ กำหนดกลไกและนโยบายให้เหมาะสมกับความเป็นจริง และให้เป็นไปตามกฎหมาย

จากการคำนวณของกระทรวงคมนาคม การลงทุนในระบบรถไฟความเร็วสูงจะสร้างตลาดการก่อสร้างมูลค่าประมาณ 33.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เมื่อรวมระบบรถไฟแห่งชาติ ระบบรถไฟในเมืองจะสร้างตลาดการก่อสร้างมูลค่าประมาณ 75.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตลาดยานพาหนะและอุปกรณ์มูลค่าประมาณ 34.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (หัวรถจักรและตู้โดยสารมูลค่าประมาณ 9.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ระบบสัญญาณและระบบสารสนเทศและอุปกรณ์อื่นๆ มูลค่าประมาณ 24.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) และการจ้างงานนับล้านตำแหน่ง

ตามการประเมินของกระทรวงคมนาคม ในปัจจุบันกฎหมายว่าด้วยการสั่งการและกฎหมายที่เกี่ยวข้องไม่ได้ควบคุมการสั่งการและการรับประกันผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมรถไฟ ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมรถไฟเป็นสินค้าในตลาดที่ต้องตอบสนองความต้องการด้านคุณภาพและราคาต้องมีการแข่งขันตามกฎของตลาด

“ดังนั้น วข. จำเป็นต้องชี้แจงความแตกต่างระหว่างสินค้าอุตสาหกรรมทางรถไฟและสินค้าทั่วไป เพื่อเสนอแนะการสั่งซื้อและการบริโภคสินค้า” ผู้นำกระทรวงคมนาคมกล่าว

ก่อนหน้านี้เมื่อปลายเดือนกันยายน 2567 วทน.ได้ส่งหนังสือขอให้กระทรวงคมนาคมรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับนโยบายการจัดตั้งบริษัทร่วมทุนเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง VNR ต้องการให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อนุญาตให้บริษัทนี้ สถานประกอบการอุตสาหกรรมรถไฟ และพันธมิตรต่างชาติ จัดตั้งบริษัทร่วมทุนที่ดำเนินการในอุตสาหกรรมรถไฟ โดยมีอัตราส่วนเงินทุนสนับสนุนที่ควบคุมได้

เพื่อให้การร่วมทุน VNR+ นี้สามารถยืนหยัดได้อย่างมั่นคงเมื่อเริ่มดำเนินการ และในขณะเดียวกันก็ดึงดูดชื่อเครื่องจักรกลขนาดใหญ่ในประเทศและต่างประเทศเข้าสู่กลุ่มอุตสาหกรรมเครื่องจักรกลทางรถไฟ VNR จึงเสนอกลไกเฉพาะ 3 ประการ

ประการแรก กระทรวงและสาขาต่างๆ จะต้องพัฒนากลไกการกำหนดราคาที่เฉพาะเจาะจงสำหรับสถานประกอบการอุตสาหกรรมรถไฟเมื่อจัดตั้งกิจการร่วมค้า โดยรัฐจะสั่งซื้อและจัดซื้อผลิตภัณฑ์สำหรับกิจการร่วมค้าภายในระยะเวลาที่กำหนด

ประการที่สอง การเพิ่มผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมรถไฟเป็นผลิตภัณฑ์เครื่องจักรกลหลักนั้น จะต้องเป็นไปตามร่างกฎหมายว่าด้วยการผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมหลัก

ประการที่สาม สร้างกลไกการประเมินมูลค่าที่ดินและสินทรัพย์ของวิสาหกิจการรถไฟเพื่อเพิ่มทุนวิสาหกิจ นำมาซึ่งผลประโยชน์ และรับรองสิทธิของวิสาหกิจเวียดนามในการเข้าร่วมทุนและการร่วมมือกับพันธมิตรต่างประเทศเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมการรถไฟ

การพัฒนาผลิตภัณฑ์เครื่องจักรกลทางรถไฟภายในประเทศ

คุณดัง ซี มานห์ ประธานกรรมการบริษัท VNR ระบุว่า อุตสาหกรรมรถไฟโดยรวมยังคงมีข้อจำกัด ปัจจุบันมีบริษัท VNR 33 แห่งทั่วประเทศที่เข้าร่วมในอุตสาหกรรมรถไฟ

สิ่งอำนวยความสะดวกทางกลของ VNR ตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานในการซ่อมแซมและเปลี่ยนระบบรถไฟที่มีอยู่ในประเทศเท่านั้น ไม่มีสินค้าส่งออก และไม่มีหัวรถจักรไฟฟ้า (เนื่องจากขาดเส้นทางเดินรถไฟฟ้าใหม่) การก่อสร้างตู้สินค้าเฉพาะทาง ตู้สินค้าแบบมีหลังคา รถโดยสาร ฯลฯ ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งได้ เครื่องจักรและอุปกรณ์ต่างๆ ล้วนเก่าและล้าสมัย ไม่ได้รับการลงทุนหรือปรับปรุงให้เหมาะสมกับความต้องการในการพัฒนา

นอกจากนี้ คุณภาพของบุคลากรในโรงงานเครื่องจักรกลเหล่านี้ยังไม่ดีนัก ทั้งยังอ่อนแอและขาดแคลน เงินทุนและสินทรัพย์ยังมีน้อย สถานการณ์ทางการเงินกำลังเผชิญปัญหามากมาย เนื่องจากตลาดผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมรถไฟยังมีจำกัดและไม่สามารถแข่งขันกับสินค้านำเข้าได้

ประธาน VNR กล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัทฯ ได้ทำงานอย่างแข็งขันกับพันธมิตรต่างประเทศจากประเทศที่มีอุตสาหกรรมการรถไฟชั้นนำของโลก เพื่อเรียนรู้เกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมการรถไฟ

ในระหว่างกระบวนการติดต่อ พันธมิตรมีความสนใจที่จะจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับบริษัทอุตสาหกรรมรถไฟในเวียดนาม ในอนาคตอันใกล้นี้ พวกเขาจะปรับปรุงและสร้างโรงงานผลิต ประกอบหัวรถจักรและตู้โดยสาร รวมถึงผลิตชิ้นส่วนอะไหล่ โดยมีอัตราการนำเข้าภายในประเทศอยู่ที่ 40-60%

ในระยะต่อไป บริษัทร่วมทุนจะพัฒนาขบวนรถไฟขับเคลื่อนด้วยตัวเอง (EMU) อย่างจริงจังสำหรับการขนส่งผู้โดยสารในประเทศและชานเมือง มุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมการสร้างตู้รถไฟใหม่สำหรับการบริโภคในประเทศ โดยมุ่งเป้าไปที่การส่งออกไปยังประเทศต่างๆ ในภูมิภาค ผลิตชิ้นส่วนและวัสดุทางรถไฟ (ราง หมอนรองราง อุปกรณ์เสริม สวิตช์ ระบบจ่ายไฟลากจูง ข้อมูล สัญญาณ ฯลฯ)

“นี่เป็นหนึ่งในก้าวแรกสู่ความเป็นอิสระ โดยมีเป้าหมายที่จะมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในการเป็นผู้จัดหาวัสดุและชิ้นส่วนอะไหล่เครื่องจักรสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ รวมถึงเส้นทางรถไฟในเมืองโฮจิมินห์และฮานอย” นายดัง ซี มานห์ กล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/lap-lien-doanh-phat-trien-cong-nghiep-duong-sat-ro-dan-phuong-huong-d230430.html