ความคาดหวังต่อการพัฒนาประเทศโดยรวม

- ดร. TRAN DU LICH สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ:

คลาย “เสื้อรัด” ออก

นี่เป็นครั้งแรกที่ รัฐสภา จะลงมติในสองกลุ่มหลัก กลุ่มแรกคือกลไกการกระจายอำนาจและขยายอำนาจการบริหารรัฐในห้าด้าน ได้แก่ การลงทุน การงบประมาณ การก่อสร้าง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และการจัดองค์กรของเจ้าหน้าที่และข้าราชการสำหรับเมืองทูดึ๊ก การขยายอำนาจการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจดังกล่าวเป็นไปในทิศทางของภารกิจบางอย่างที่รัฐบาลเคยดำเนินการมาก่อน ซึ่งปัจจุบันได้มอบหมายให้เมืองเป็นผู้รับผิดชอบ โดยรัฐบาลมีบทบาทในการตรวจสอบและกำกับดูแล เรื่องนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยช่วยลดกลไกการขอและมอบเครื่องมือทางการเงิน และเพิ่มความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่น

ประการที่สองคือกลไกที่เหนือกว่า ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 31 และมติที่ 24 ของ กรมการเมือง (โปลิตบูโร) นครโฮจิมินห์คือศูนย์กลางและพลังขับเคลื่อนการพัฒนาของภูมิภาคทั้งหมด การใช้ประโยชน์จากทรัพยากร จำเป็นต้องมีกลไกที่เหนือกว่าในการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ นักลงทุนในสาขาเทคโนโลยีขั้นสูง นวัตกรรม... หรือการระดมทรัพยากรทางการเงินเพื่อซื้อที่ดินที่เหมาะสม เช่น การขยายขอบเขตการนำกลไก PPP ไปใช้ในกีฬาวัฒนธรรม หรืออนุญาตให้นครโฮจิมินห์ขยายกลไกการออกพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อเพิ่มการลงทุนโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน หรือนโยบายเพิ่มรายได้ให้กับข้าราชการและลูกจ้างเพื่อสร้างแรงจูงใจในการทำงาน... จากโครงการนำร่องเหล่านี้ ในอนาคตจะมีแนวปฏิบัติเพื่อมุ่งสู่การสร้างกฎหมายเกี่ยวกับเขตเมืองพิเศษ เช่น เขตเมืองที่มีประชากร 10 ล้านคนในนครโฮจิมินห์

มติใหม่มีกลไกและนโยบายที่เป็นระบบมากกว่ามติที่ 54 มติใหม่นี้แก้ปัญหาที่กล่าวถึงมาตลอด 20 ปีที่ผ่านมา นั่นคือ นครโฮจิมินห์ “คับแคบเกินไป” ด้วยมหานครที่มีประชากรมากกว่า 10 ล้านคน กลไกการบริหารจัดการจำเป็นต้อง “ขยาย” เพื่อให้นครพัฒนา ในครั้งนี้ นครโฮจิมินห์ได้นำหลักการจากมติที่ 54 มาปรับใช้ โดยได้เตรียมโครงการและแผนงานหลายร้อยโครงการควบคู่ไปกับกระบวนการจัดทำและนำเสนอมติใหม่ เมื่อมติผ่านและนครโฮจิมินห์สร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรเสร็จสมบูรณ์ จะช่วยขจัดอุปสรรคในการพัฒนาเมือง ผมเชื่อว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะผ่านมตินี้เพื่อนำไปปฏิบัติ เพราะในการอภิปรายกลุ่มและการหารือในห้องประชุม ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันในการสนับสนุน และผู้แทนบางคนถึงกับต้องการให้นครโฮจิมินห์มีกลไกและนโยบายที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

- ดร. เหงียน ถัน ฮวา หัวหน้าแผนกสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ แผนกสารสนเทศและการสื่อสาร นครโฮจิมินห์:

ความคิดและทัศนคติใหม่

มติที่แทนที่มติที่ 54 ของรัฐสภาว่าด้วยการนำร่องกลไกพิเศษและนโยบายเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ ถือได้ว่าเป็นกระบวนการเตรียมความพร้อมสำหรับก้าวสำคัญในการกำหนดทิศทางการพัฒนานครโฮจิมินห์ในช่วงหลังการระบาดของโควิด-19 และยังเป็นโอกาสในการตรวจสอบและประเมินข้อบกพร่องเก่าๆ อย่างรอบคอบ และสร้างวิสัยทัศน์ใหม่หรือการดำเนินการใหม่ๆ

เมื่อมองย้อนกลับไปในอดีต ผู้คนมักใช้คำอุปมาอุปไมยเพื่อเปรียบเทียบสิ่งต่างๆ เช่น “เสื้อรัดรูป” “กลไกเก่าๆ” “ขาดเงินทุน” “คอขวด” “คอขวด” เมื่อมองไปยังอนาคต เราจะเห็นความคาดหวังต่างๆ เช่น “โมเมนตัมใหม่” “รันเวย์ใหม่” “เสื้อตัวใหม่” “นักบินนโยบาย”... แต่เหนือสิ่งอื่นใด มันคือกรอบความคิดที่จะเปลี่ยนแปลงตัวเอง

สถานการณ์เศรษฐกิจ ในปัจจุบันนี้เพียงพอที่จะทำให้ใครๆ ก็ต้องหยุดคิดและมองย้อนกลับไปในหลายๆ แง่มุมของชีวิต ความคาดหวังถึงความก้าวหน้าของนครโฮจิมินห์ในฐานะหัวรถจักรเศรษฐกิจนั้น จำเป็นต้องอาศัยความมุ่งมั่นและความมุ่งมั่นใหม่ในการลงมือทำ เราอาจจินตนาการได้ว่า “พลังขับเคลื่อนใหม่” จำเป็นต้องมีแหล่งพลังงานใหม่ เครื่องจักรส่งกำลัง และแผนงานใหม่เพื่อเร่งก้าวข้ามอุปสรรค คำถามคือ อะไรจะเป็นตัวกระตุ้นให้เกิดพลังขับเคลื่อนใหม่นั้น? พลังขับเคลื่อนใหม่สามารถเกิดขึ้นได้ทั้งจากภายในและภายนอก แต่คุณค่าภายในนั้นสำคัญที่สุด ในกลุ่มคน ความแข็งแกร่งของการรวมกลุ่มกันย่อมยิ่งใหญ่กว่าผลรวมของสมาชิกแต่ละคนเสมอ

“รันเวย์ใหม่” สื่อถึงจุดหมายปลายทางและความต้องการที่จะเร่งความเร็ว แต่หากปราศจากการเอาชนะอุปสรรค “รันเวย์ใหม่” ก็ไม่ได้นำมาซึ่งคุณค่าใหม่ๆ “ลมปะทะ” แรงโน้มถ่วง และภารกิจบนไหล่ทาง ล้วนช่วยชี้แจงบทบาทของรันเวย์ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

“เสื้อตัวใหม่” คือความสุขของทุกคน ความสุขในความสัมพันธ์ระหว่างผู้คนและสังคม “เสื้อตัวใหม่” จำเป็นต้องอาศัยกระบวนการตัดเย็บที่คำนึงถึงหลายแง่มุม “เสื้อตัวใหม่” ยังนิยามตัวตนของเราใหม่ สิ่งที่เราต้องทำเพื่อพัฒนาเมืองเพื่อประเทศชาติและเพื่อประเทศชาติ อุปมาอุปไมยนี้ยังใกล้เคียงกับ “เหล้าเก่าในขวดใหม่” มาก ดังนั้นการสวม “เสื้อตัวใหม่” จึงจำเป็นต้องอาศัยความคิดและทัศนคติใหม่ ต้องเป็นเอกฉันท์ตั้งแต่บนลงล่าง ชัดเจนตั้งแต่บนลงล่าง

“การนำนโยบายนำร่อง” ถือเป็นภารกิจมากกว่าความปรารถนา นครโฮจิมินห์ต้องแบกรับความรับผิดชอบในการริเริ่มนโยบายที่ก้าวล้ำ ต้องเผชิญกับความเสี่ยงและความท้าทายมากมาย ความสุขไม่ได้เกิดขึ้นโดยไม่คาดคิด นโยบายที่เราพยายามปรับปรุงและพัฒนาล้วนมาจากชีวิตจริง บทเรียนอันล้ำค่าที่เราได้เรียนรู้จากข้อบกพร่องและความคลาดเคลื่อนเหล่านี้ ล้วนเป็นบทเรียนที่นำมาสู่ปัญหาใหญ่ในปัจจุบัน แน่นอนว่า ด้วยปัญหาที่ซับซ้อนนี้ การเอาใจใส่และการอำนวยความสะดวกจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทั้งจากรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งยวด เพื่อให้นครโฮจิมินห์บรรลุแผนพัฒนาฉบับใหม่

- ทนายความ NGO VIET BAC หัวหน้าสำนักงานกฎหมาย Saigon Tay Nguyen เนติบัณฑิตยสภานครโฮจิมินห์:

โอกาสที่นครโฮจิมินห์จะแสดงความรับผิดชอบต่อทั้งประเทศ

นับตั้งแต่เริ่มต้นการประชุมสมัยที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับมติใหม่แทนที่มติที่ 54 ของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกนำร่องและนโยบายที่ก้าวล้ำสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ได้รับความสนใจอย่างมากจากสมาชิกรัฐสภา ผู้นำจังหวัด เมือง และผู้มีสิทธิออกเสียงทั่วประเทศ

จากข้อมูลข่าวสารทางสื่อมวลชน ทำให้สามารถเห็นถึงความพร้อมทางวิทยาศาสตร์ ความรับผิดชอบ และความมุ่งมั่นของนครโฮจิมินห์ในการผลักดันร่างมติฉบับใหม่ให้ก้าวหน้า นอกจากนี้ หน่วยงาน หน่วยงานสาขา และท้องถิ่นต่างๆ ของนครโฮจิมินห์ยังมีแผนที่จะปฏิบัติตามมติฉบับใหม่ทันทีที่รัฐสภาประกาศใช้ นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้ยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่านครโฮจิมินห์ต้องการนำกลไกต่างๆ มาใช้เพื่อสร้างการพัฒนา ดำเนินแนวปฏิบัติเพื่อสร้างสรรค์ประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมให้กับประเทศชาติ โดยไม่เรียกร้องสิทธิพิเศษหรือเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนคร

ความแตกต่างพื้นฐานระหว่างร่างมติฉบับใหม่และมติที่ 54 คือเป้าหมายที่กำหนดไว้และมุ่งหวัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่ามติที่ 54 จะมุ่งเน้นไปที่กลไกและนโยบายในการสร้างรายได้ แต่ร่างมติฉบับใหม่กลับมุ่งเน้นไปที่การลงทุนและการพัฒนากลไกและนโยบายเพื่อดึงดูดทรัพยากรการลงทุนทางสังคม ขจัดอุปสรรคในกระบวนการดำเนินโครงการ และนำร่องการลงทุนรูปแบบใหม่ๆ นครโฮจิมินห์ได้ยื่นคำร้องขอโครงการนำร่องอย่างกล้าหาญ ซึ่งรัฐบาลกลางมีประสบการณ์จริงในการนำไปปฏิบัติอย่างกว้างขวาง นี่อาจถือเป็นสภาพแวดล้อมที่รัฐบาลกลางสามารถนำร่องนโยบายใหม่ๆ ก่อนที่จะแก้ไข เพิ่มเติม และบังคับใช้กฎหมายและบังคับใช้ทั่วประเทศ

สิ่งเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของนครโฮจิมินห์ในการปฏิบัติหน้าที่ในฐานะหัวรถจักรเศรษฐกิจของประเทศ และเป็นพลังขับเคลื่อนใหม่สำหรับเขตเศรษฐกิจสำคัญภาคใต้ ซึ่งเป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 31-NQ/TW มติที่ 24-NQ/TW ของกรมการเมือง และมติที่ 81/2023/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดังนั้น ความคาดหวังสูงสุดของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนนครโฮจิมินห์ในขณะนี้ คือการได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านมติฉบับใหม่นี้ ซึ่งนครโฮจิมินห์จะมีกลไกในการขจัดอุปสรรคและปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเมือง

แหล่งที่มา