การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 สมัยที่ 7 ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดร่วมอภิปรายร่างกฎหมายการจัดตั้งศาลประชาชนแก้ไข

ต่อเนื่องจากการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 7 ครั้งที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 28 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดประชุมเต็มคณะในห้องโถง เพื่อหารือเนื้อหาหลายประการที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน (แก้ไข)

ในการประชุม ผู้แทนรัฐสภาได้หารือกันอย่างชื่นชมต่อกระบวนการรับ อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมาย โดยเน้นย้ำว่านี่เป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญ โดยมีนโยบายและระเบียบข้อบังคับใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับการจัดตั้งและดำเนินการของศาล เนื้อหาใหม่ๆ มากมายที่มีลักษณะก้าวล้ำ เนื้อหาหลายๆ อย่างที่ใกล้เคียงกับมาตรฐานสากล ขจัดอุปสรรคในทางปฏิบัติบางส่วน สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญปี 2013 และกำหนดมุมมองและนโยบายตามมติของพรรคเกี่ยวกับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม เกี่ยวกับการสานต่อการสร้างรัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามในยุคใหม่ โดยเน้นที่นวัตกรรมในการจัดตั้งและดำเนินการของศาลประชาชน

ผู้แทนได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะหลายประการเพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เช่น กฎเกณฑ์เกี่ยวกับศาลประชาชนเกี่ยวกับการใช้อำนาจตุลาการ อำนาจในการจัดตั้งและยุบศาลประชาชน ศาลประชาชนเฉพาะทางชั้นต้น กิจกรรมการมีส่วนร่วมและการให้ข้อมูลในศาล การพัฒนาศาลประชาชนตามเขตอำนาจพิจารณาคดี การคุ้มครองศาล ระยะเวลาการดำรงตำแหน่งของผู้พิพากษา และเนื้อหาสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย

ในระหว่างช่วงหารือ ผู้แทน Tran Thi Hong Thanh รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด เข้าร่วมการอภิปรายในห้องโถงพร้อมกับความเห็นของผู้แทน 2 คนจากนคร โฮจิมินห์ เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะรักษากฎเกณฑ์ที่ศาลต้องรับผิดชอบในการรวบรวมพยานหลักฐานตามกฎหมายปัจจุบัน

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ร่างระเบียบที่ศาลไม่จำเป็นต้องรวบรวมพยานหลักฐานในมาตรา 15 ของร่างกฎหมายนั้น มีความเหมาะสมทั้งทางทฤษฎีและการปฏิบัติ โดยให้เป็นไปตามหลักการของการดำเนินคดีในชั้นพิจารณาคดี สร้างแนวทางในมติ 27-NQ/TW ที่เป็น “การสร้างสถาบันกระบวนการยุติธรรมโดยมีการพิจารณาคดีเป็นศูนย์กลาง โดยมีการดำเนินคดีเป็นจุดเปลี่ยน และให้การดำเนินคดีเป็นประชาธิปไตย ยุติธรรม และมีอารยะธรรม...”

ในทางทฤษฎี การที่ศาลรวบรวมพยานหลักฐานโดยตรงแล้วตัดสินโดยพิจารณาจากพยานหลักฐานที่รวบรวมได้เองนั้น อาจทำให้เกิดอคติได้ง่าย โดยละเลยแหล่งพยานหลักฐานอื่นๆ ที่คู่กรณีรวบรวมได้ ส่งผลกระทบต่อหลักการของความเป็นกลางและความเป็นกลาง และจำกัดการบังคับใช้ข้อกำหนดในการส่งเสริมการดำเนินคดีในชั้นพิจารณาคดี

นอกจากนี้ ในคดีแพ่งและคดีปกครอง ภาระการพิสูจน์ตกอยู่ที่คู่กรณี การรวบรวมพยานหลักฐานของศาลอาจส่งผลให้มีการรวบรวมพยานหลักฐานที่เป็นผลดีหรือไม่ดีต่อคู่กรณีฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง และไม่ได้รับประกันหลักการที่ว่า "เรื่องแพ่งขึ้นอยู่กับคู่กรณีทั้งสองฝ่าย"

นอกจากนี้การยกเลิกกฎเกณฑ์ที่ศาลกำหนดในการรวบรวมพยานหลักฐานยังช่วยเพิ่มความรับผิดชอบและความคิดริเริ่มของคู่กรณีในการรวบรวมและนำเสนอพยานหลักฐานอีกด้วย อีกทั้งยังเป็นการสร้างความตระหนักรู้ให้กับสิทธิของคู่กรณีตั้งแต่เวลาที่ทำธุรกรรมหรือความสัมพันธ์จนถึงเวลาที่เกิดข้อพิพาท และความรับผิดชอบในการใช้สิทธิยื่นฟ้องคดี

อย่างไรก็ตามบทบัญญัติดังกล่าวจะนำไปสู่การแก้ไขบทบัญญัติบางประการของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง และกฎหมายวิธีพิจารณาปกครองเกี่ยวกับเนื้อหานี้ ในขณะเดียวกัน การบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้รับการสรุปและประเมินอย่างครอบคลุมในแง่ของการรวบรวมเอกสารพยานหลักฐานโดยศาล ในความเป็นจริง ระดับการศึกษา ความตระหนัก และความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายของประชาชนบางส่วนในปัจจุบันยังคงมีข้อจำกัดบางประการ ขณะที่ทีมทนายความและทนายความยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้อย่างเต็มที่

ดังนั้น ผู้แทน Tran Thi Hong Thanh จึงได้เสนอให้หน่วยงานร่างควรพิจารณาทบทวนและประเมินผลกระทบของการปรับภารกิจและอำนาจเหล่านี้ต่อไปอย่างรอบคอบยิ่งขึ้น และค้นคว้าหาแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิผลเพื่อให้คำแนะนำและสนับสนุนฝ่ายต่างๆ ในการรวบรวม จัดเตรียม และส่งมอบเอกสารและหลักฐาน

ช่วงบ่าย สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยทุนเมือง (แก้ไข)

มินห์หง็อก

แหล่งที่มา