สมัยประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 14 ครั้งที่ 22: มติเกี่ยวกับเนื้อหาสำคัญหลายประการเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ด้วยจิตวิญญาณแห่งการทำงานอย่างเร่งด่วน เชิงวิทยาศาสตร์ และมีประสิทธิภาพ การประชุมสมัยที่ 22 (สมัยวิสามัญ ปี 2567) ของสภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 14 จึงประสบความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่ มติ 11 ฉบับที่ผ่านความเห็นชอบเป็นเอกฉันท์โดยคณะผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 14 ล้วน เป็นประเด็นเร่งด่วนที่ส่งผลโดยตรงต่อภาวะผู้นำ ทิศทาง และการบริหารจัดการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 และปีต่อๆ ไปของจังหวัด กว๋างนิญ

ผู้แทนลงคะแนนเสียงเพื่อผ่านมติในสมัยประชุมครั้งที่ 22 (สมัยประชุมพิเศษในปี 2567)

การขจัด “อุปสรรค” ในการบริหารจัดการเศรษฐกิจและสังคม

แม้จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบรุนแรงจากพายุลูกที่ 3 (ยากิ) แต่ด้วยความพยายามของทั้งระบบ การเมือง ความสามัคคีของภาคธุรกิจและประชาชนในพื้นที่ จังหวัดกว่างนิญสามารถเอาชนะผลกระทบของพายุได้อย่างรวดเร็ว ฟื้นฟูสถานการณ์ได้อย่างรวดเร็ว ส่งเสริมการฟื้นตัวของภาคการผลิตและธุรกิจ และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างแข็งขัน อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของจังหวัดในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 อยู่ที่ 8.02% รายได้งบประมาณแผ่นดินรวม 40,479 พันล้านดอง คิดเป็น 73% ของประมาณการ ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) สูงถึง 1,817 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็นอันดับสามของประเทศ

เหลือเวลาอีกไม่มากในปี 2567 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมประจำปี ในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 22 ด้วยความรับผิดชอบอย่างสูงต่อประชาชนและประชาชน ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดได้ทุ่มเทสติปัญญา ศึกษาเอกสาร เข้าร่วมการอภิปราย อภิปราย และลงมติต่างๆ ที่มีความเป็นไปได้สูง เพื่อให้มั่นใจว่าแนวปฏิบัติและมติของพรรค นโยบาย และกฎหมายของรัฐจะมีผลบังคับใช้อย่างทันท่วงทีและครบถ้วนสมบูรณ์ ส่งผลให้มีส่วนช่วยส่งเสริมให้เป้าหมาย เป้าหมาย และภารกิจด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดเสร็จสมบูรณ์ในปี 2567

ภาพบรรยากาศการพูดคุยของคณะผู้แทนจากมงไกและดงเตรียว

ผู้แทนเห็นพ้องกันว่าประสิทธิผลของการบริหารจัดการภาครัฐในหลายด้าน โดยเฉพาะการบริหารจัดการที่ดิน การลงทุนภาครัฐ การเงิน งบประมาณ ฯลฯ ของท้องถิ่น กรม และสาขาต่างๆ ในปัจจุบันยังมีจำกัด การจัดสรรพื้นที่ทางทะเลตามแผนยังคงล่าช้า จนถึงปัจจุบัน คาดว่ารายได้จากงบประมาณภายในประเทศ 5/16 งบประมาณจะไม่ถึงเกณฑ์เฉลี่ย โดยการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินคิดเป็น 23% ของแผนประจำปี ส่งผลกระทบอย่างมากต่อทรัพยากรที่จัดสรรให้กับโครงการลงทุนภาครัฐ อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอยู่ในระดับต่ำมาก โดยอยู่ที่ 32.2% ของแผน ส่วนการเบิกจ่ายเงินลงทุนระยะยาวอยู่ที่ 20% การเตรียมการลงทุน การอนุมัติพื้นที่ และความคืบหน้าของโครงการลงทุนภาครัฐ รวมถึงโครงการสำคัญๆ ในหลายพื้นที่ยังคงล่าช้า ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด...

ผู้แทน Hoang Ba Nam เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมือง Mong Cai หัวหน้าคณะผู้แทนเมือง Mong Cai กล่าวในการประชุม

ผู้แทนฮวง บา นาม เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองมงก๋าย หัวหน้าคณะผู้แทนเมืองมงก๋าย อธิบายประเด็นนี้เพิ่มเติมว่า สาเหตุหลักที่ทำให้อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐต่ำคือปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน การขออนุญาตเหมืองแร่ และการใช้ประโยชน์จากหิน ทราย และดินสำหรับโครงการลงทุนภาครัฐ นับเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับจังหวัดในช่วงที่เหลือของปี เมื่อจังหวัดกว๋างนิญกำหนดให้การลงทุนภาครัฐเป็นช่องทางหนึ่งในการชดเชยอุตสาหกรรมและภาคส่วนต่างๆ ที่ได้รับความเสียหายอย่างรุนแรงจากพายุลูกที่ 3 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสูงกว่าเลขสองหลัก

ด้วยมติเอกฉันท์ ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดได้ลงมติเห็นชอบให้ผ่านมติเกี่ยวกับการปรับประมาณการรายจ่ายงบประมาณจังหวัดสำหรับปี 2567 การปรับและเพิ่มเติมแผนการลงทุนภาครัฐสำหรับปี 2567 และการปรับแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับปี 2564-2568 ประเด็นเหล่านี้เป็นเรื่องเร่งด่วนที่ต้องได้รับการตัดสินใจโดยทันทีในระหว่างการประชุมสภาประชาชนจังหวัดทั้งสองสมัย เพื่อบริหารจัดการและใช้งบประมาณแผ่นดินอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ และทำให้มั่นใจว่างบประมาณจะบรรลุเป้าหมายตามประมาณการที่สภาประชาชนจังหวัดมอบหมาย ขณะเดียวกัน ให้ดำเนินการควบคุมเป้าหมายและประสิทธิผลของการใช้เงินทุนลงทุนในทุกระดับงบประมาณอย่างเคร่งครัด ฝึกการประหยัด ป้องกันการสูญเสียและสิ้นเปลืองจากการลงทุนภาครัฐ ควบคุมเงินทุนสนับสนุนจากงบประมาณจังหวัดสำหรับท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ในช่วงปี 2564-2568 อย่างเข้มงวด ดูแลการใช้ทรัพยากรให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ และความคืบหน้าของโครงการ

ผู้แทนประจำอำเภอวันไห่ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำอำเภอ ประธานสภาประชาชนอำเภอวันโด๋น (กลุ่มผู้แทนวันโด๋น - โกโต) กล่าวว่า เพื่อส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้ง ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดได้ใช้เวลาอย่างมากในการค้นคว้าและหารือแนวทางแก้ไขเพื่อให้การจัดเก็บงบประมาณแผ่นดินเป็นไปตามประมาณการที่กำหนดไว้ในระดับสูงสุดภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567 และรักษาเป้าหมายการจัดเก็บงบประมาณปี 2567 ไว้ไม่น้อยกว่า 55,600 พันล้านดอง ขณะเดียวกัน หารือและตกลงกันในแนวทางการสนับสนุนท้องถิ่นที่มีปัญหางบประมาณไม่สมดุล เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎระเบียบ

ยกตัวอย่างเช่น อำเภอวานดอนเป็นพื้นที่ที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลงบประมาณของตนเอง อำเภอได้ดำเนินการอย่างแข็งขันในการกำกับดูแลและดำเนินการจัดเก็บงบประมาณ แต่ด้วยเหตุผลหลายประการ ทำให้การจัดเก็บงบประมาณของอำเภอได้เพียง 28% ของประมาณการเท่านั้น ปัจจุบัน อำเภอกำลังดำเนินการตรวจสอบและตัดงบประมาณประจำที่ไม่จำเป็นและเร่งด่วน โดยใช้งบประมาณส่วนเกินและงบประมาณตามกฎหมายเพื่อชดเชยรายได้ที่ขาดหายไปตามระเบียบ อย่างไรก็ตาม การใช้จ่ายงบประมาณ รวมถึงรายจ่ายประจำยังคงเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้น จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องสนับสนุนรายจ่ายประจำจากงบประมาณจังหวัด โดยพิจารณาจากงบประมาณขาดดุลที่หน่วยงานเฉพาะทางประเมินไว้อย่างถูกต้อง

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการจ่ายเงินทุนที่จัดสรรทั้งหมดในปี 2567 นายเหงียน เตี๊ยน ซุง ประธานคณะกรรมการประชาชนนครฮาลอง กล่าวว่า เนื้อหาในการปรับปรุงและเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะปี 2567 ในการประชุมครั้งนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร รวมถึงการพิจารณาปรับแผนการลงทุนลงเกือบ 1,200 พันล้านดอง จาก 26 โครงการที่ไม่สามารถจ่ายเงินได้ในปี 2567 สำหรับโครงการที่สามารถจ่ายเงินได้ในปี 2567 แหล่งเงินทุนนี้จะถูกปรับเพื่อจัดสรรแผนการลงทุนสำหรับ 17 โครงการที่มีความต้องการและมีความมุ่งมั่นที่จะจ่ายเงินในปี 2567 เช่นเดียวกับการชดเชยการขาดดุลค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินของ 6 โครงการและเสริมเป้าหมายในการสนับสนุน 2 โครงการภายใต้ภารกิจการใช้จ่ายของระดับอำเภอ ในบรรดา 2 โครงการภายใต้ภารกิจการใช้จ่ายระดับอำเภอ มีโครงการถนนอานเตียมที่ตัดผ่านนิคมอุตสาหกรรมเวียดหุ่งไปยังสี่แยกวันเอียนในนครฮาลอง การตัดสินใจครั้งนี้ถือเป็นการตัดสินใจที่ทันท่วงทีในการสร้างระบบการจราจรในเมืองแบบซิงโครนัสสำหรับทั้งนครฮาลองและนิคมอุตสาหกรรมเวียดหุ่ง

สู่การพัฒนาที่ยั่งยืน

ในการประชุมสมัยที่ 22 สภาประชาชนจังหวัดได้ผ่านมติ 11 ฉบับ โดยมีมติเห็นชอบจากผู้แทนสภาประชาชนจังหวัด 100% นโยบายที่เสนอทั้งหมด กลไกและมาตรการสำคัญที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการบริหารจัดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดในช่วงปลายปี พ.ศ. ๒๕๖๗ และปีต่อๆ ไป

จากการประเมินสถานการณ์และผลการดำเนินงานตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 อย่างครอบคลุม ครบถ้วน และถูกต้อง สภาประชาชนจังหวัดได้อนุมัติร่างแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พ.ศ. 2569-2573 ฉบับแรกของจังหวัดกวางนิญ เพื่อกำหนดเป้าหมายและภารกิจที่จะนำไปปฏิบัติในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พ.ศ. 2569-2573 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การให้ความสำคัญกับการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญอย่างต่อเนื่อง ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงบวกและผลกระทบเชิงบวกต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ การใช้การลงทุนสาธารณะเพื่อกระตุ้นและนำพาทรัพยากรทางสังคมทั้งหมดให้เติบโตอย่างเต็มศักยภาพและเกิดประโยชน์สูงสุด และสร้างความก้าวหน้าใหม่ๆ ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วง พ.ศ. 2569-2573 และปีต่อๆ ไป

นอกจากนี้ เพื่อให้บทบัญญัติของกฎหมายมีความชัดเจนและสอดคล้องกับสถานการณ์จริงในพื้นที่ ในการประชุมสมัยที่ 22 สภาประชาชนจังหวัดได้มีมติหลายฉบับซึ่งเป็นเอกสารทางกฎหมาย อาทิ มติเกี่ยวกับการมอบของขวัญ การเยี่ยมเยียน การให้กำลังใจผู้ทำคุณงามความดีให้แก่ประชาชนในการปฏิวัติ ญาติผู้ทำคุณงามความดีให้แก่ประชาชนในการปฏิวัติ และประชาชนที่เคารพสักการะวีรชนเนื่องในโอกาสวันวีรชนและวีรชน (27 กรกฎาคม) วันตรุษจีนของทุกปี มติเกี่ยวกับข้อบังคับเกี่ยวกับพื้นที่ภายในเขตเมืองชั้นใน เทศบาล ชุมชนที่อยู่อาศัยที่ไม่อนุญาตให้ทำปศุสัตว์ และนโยบายสนับสนุนการย้ายฟาร์มปศุสัตว์ออกจากพื้นที่ที่ไม่อนุญาตให้ทำปศุสัตว์ในจังหวัด ซึ่งได้รับการอนุมัติและเป็นเอกฉันท์จากผู้แทนสภาประชาชนจังหวัด ทั้งหมดนี้ล้วนเป็นนโยบายและแนวทางปฏิบัติที่สำคัญ มีอิทธิพลและผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนและความมั่นคงทางสังคมในพื้นที่

ผู้แทนเหงียน มินห์ เซิน อธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท (คณะผู้แทนเตี่ยนเอียน-บิ่ญ ลิ่ว-บ่าเจ๋อ) ยืนยันว่า มติที่ผ่านในการประชุมครั้งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เป็นพื้นฐานในการสร้างกลไกและนโยบายที่เอื้ออำนวยต่อการระดมทรัพยากรทั้งหมด เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งของจังหวัดอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติเกี่ยวกับกฎระเบียบในพื้นที่ภายในเขตเมืองชั้นใน ชุมชนเมือง และเขตที่อยู่อาศัยที่ไม่อนุญาตให้ทำปศุสัตว์ และนโยบายสนับสนุนการย้ายฟาร์มปศุสัตว์ออกจากพื้นที่ที่ไม่อนุญาตให้ทำปศุสัตว์ในจังหวัด มีความสำคัญอย่างยิ่ง นโยบายนี้จะช่วยแก้ไขปัญหาการทำปศุสัตว์ขนาดเล็ก กระจัดกระจาย และประสิทธิภาพต่ำ ลดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมในการทำปศุสัตว์ ปกป้องสุขภาพของประชาชน และภูมิทัศน์เมือง จากนั้นจะมีการกำหนดกลยุทธ์และแผนพัฒนาการทำปศุสัตว์แบบเข้มข้นและปลอดโรคในจังหวัด ดังนั้น ภายหลังมติดังกล่าว กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเผยแพร่มติไปยังสถานประกอบการปศุสัตว์ พร้อมกันนี้ ทบทวนและจัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรกองทุนที่ดินปศุสัตว์ ทรัพยากรการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานร่วม... ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยปศุสัตว์ และให้บรรลุเป้าหมายและแนวทางในการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมปศุสัตว์

นายวี หง็อก บิช รองประธานสภาประชาชนจังหวัดถาวร เป็นประธานการประชุม

ในการประชุมครั้งนี้ สภาประชาชนจังหวัดได้หารือกัน อนุมัตินโยบายการลงทุน 2 โครงการ คือ การปรับปรุงและซ่อมแซมทางหลวงหมายเลข 327 และทางหลวงหมายเลข 330 จากตัวเมืองบ่าเจ๋อไปยังทางหลวงหมายเลข 342 อนุมัติการกระจายอำนาจการตัดสินใจการจัดซื้อสินค้าและบริการภายใต้การบริหารจัดการของจังหวัด กำกับดูแลอำนาจการตัดสินใจในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ กระจายอำนาจการตัดสินใจในการจัดตั้งกรรมสิทธิ์สาธารณะในทรัพย์สิน และอนุมัติแผนการจัดการทรัพย์สินที่กรรมสิทธิ์สาธารณะอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของจังหวัดกวางนิญ...

หลังการประชุม นายวี หง็อก บิช รองประธานสภาประชาชนจังหวัด ได้เน้นย้ำถึงภารกิจต่างๆ ว่า ช่วงเวลาที่เหลือของปี 2567 นั้นสั้นมาก ขณะที่แรงกดดันด้านการเบิกจ่ายมีมากในช่วงเดือนสุดท้ายของปี การส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ การเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการให้แล้วเสร็จ พร้อมกับการรักษาคุณภาพของงาน การป้องกันและแก้ไขปัญหาความสิ้นเปลืองและผลกระทบเชิงลบอย่างเชิงรุกเป็นภารกิจที่สำคัญยิ่ง การบรรลุเป้าหมายและภารกิจต่างๆ ของปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป้าหมายในการรักษาอัตราการเติบโตของ GDP ให้เป็นเลขสองหลัก จำเป็นต้องให้ทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกท้องถิ่น ทุกหน่วยงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำและผู้จัดการ รวมถึงหัวหน้างาน ให้ความสำคัญกับการทบทวนเป้าหมายและภารกิจแต่ละอย่างอย่างรอบคอบ ยึดมั่นในความรับผิดชอบ เป็นแบบอย่างที่ดี และเป็นแบบอย่างที่ดี ยึดมั่นในพื้นที่และสาขาที่ได้รับมอบหมายอย่างมั่นคง เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรค เดินหน้าติดตามทิศทางของส่วนกลางและจังหวัดอย่างใกล้ชิด เน้นภาวะผู้นำและทิศทาง สร้างการเปลี่ยนแปลงอย่างเข้มแข็ง มีส่วนร่วมบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายทั้งปี 2567 และตลอดระยะเวลา 2563-2568 ให้สำเร็จอย่างครอบคลุม

แหล่งที่มา