การประชุมครั้งนี้จะแก้ไขประเด็นสำคัญที่จำเป็นต่อเสถียรภาพและนวัตกรรมการพัฒนาจังหวัดในปี 2568

เช้าวันที่ 5 ธันวาคม สภาประชาชนจังหวัดได้จัดพิธีเปิดการประชุมสมัยสามัญประจำปี 2567 ครั้งที่ 23 อย่างเป็นทางการ สหายวี หง็อก บิช รองประธานสภาประชาชนจังหวัด ได้กล่าวในพิธีเปิดว่า การประชุมครั้งนี้เป็นการประชุมที่สำคัญที่สุดของปี เนื้อหาที่นำเสนอ อภิปราย พิจารณา และลงมติในการประชุมครั้งนี้ล้วนเป็นประเด็นสำคัญและจำเป็นอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่เพื่อความมั่นคงและนวัตกรรมในการพัฒนาจังหวัดในปี 2568 เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการตัดสินใจบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายต่างๆ ตลอดระยะเวลา 2563-2568 อีกด้วย

ศูนย์สื่อจังหวัด กวางนิญ ขอเผยแพร่คำปราศรัยของรองประธานสภาประชาชนจังหวัดในการประชุมฉบับเต็มด้วยความเคารพ

สหายวี หง็อก บิช รองประธานสภาประชาชนจังหวัดถาวร กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุม

ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยอิงตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและด้วยความเห็นพ้องของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคจังหวัด ในวันนี้ 5 ธันวาคม 2567 สภาประชาชนจังหวัด ครั้งที่ 14 วาระปี 2564-2569 ได้จัดการประชุมสมัยที่ 23 (สมัยสามัญปลายปี 2567) เพื่อหารือและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาจำนวนหนึ่งภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของสภา

ในนามของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด ซึ่งเป็นประธานการประชุม ผมขอต้อนรับและขอขอบคุณแขกผู้มีเกียรติ ผู้แทน สภาประชาชนจังหวัด ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัด ผู้แทนจากหน่วยงานต่างๆ หน่วยงานต่างๆ สหภาพแรงงาน ท้องถิ่น และสื่อมวลชนทุกท่านอย่างอบอุ่น ที่ได้มาร่วมประชุมในครั้งนี้ และขอส่งความปรารถนาดีมายังผู้แทน ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนในจังหวัด ขอให้สุขภาพแข็งแรง มีความสุข และประสบความสำเร็จ และขอให้การประชุมครั้งนี้ประสบความสำเร็จอย่างงดงาม

ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2567 จนถึงปัจจุบัน สภาประชาชนจังหวัดได้จัดการประชุมสภาฯ สำเร็จแล้ว 6 สมัย (ประกอบด้วยสมัยประชุมสามัญ 1 สมัย และสมัยประชุมเฉพาะเรื่อง 5 สมัย) โดยมีมติ 60 ฉบับภายใต้อำนาจหน้าที่ของสภาฯ ซึ่ง 6 ฉบับเป็นกลไกและนโยบายเฉพาะของจังหวัด การประชุมสภาฯ สมัยที่ 23 (สมัยประชุมสามัญปลายปี พ.ศ. 2567) ซึ่งมีภาระงานมหาศาล ได้รับการประสานงานเชิงรุกจากคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด ร่วมกับคณะกรรมการประชาชน คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเตรียมความพร้อมอย่างรอบคอบและทั่วถึง ตามโครงการที่สภาประชาชนจังหวัดอนุมัติ ในการประชุมสภาฯ นี้ จะมีการพิจารณา แสดงความคิดเห็น และตัดสินใจในประเด็นสำคัญต่างๆ ดังต่อไปนี้

ประการแรก เกี่ยวกับภารกิจด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมและการบริหารงบประมาณแผ่นดิน สภา ประชาชน จังหวัดจะทบทวนรายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการดำเนินการภารกิจด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 ทิศทางและภารกิจที่คาดหวังของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2568 ผลลัพธ์ของการดำเนินการงบประมาณแผ่นดินในปี 2567 ประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนการจัดสรรงบประมาณปี 2568 ผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะในปี 2567 และแผนการลงทุนสาธารณะที่คาดหวังในปี 2568

ในปี พ.ศ. 2567 ท่ามกลางสถานการณ์ที่ยากลำบากและท้าทายยิ่งขึ้น เกิดปัญหาต่างๆ มากมายเกินกว่าที่คาดการณ์ไว้ ล่าสุดคือพายุลูกที่ 3 ซึ่งสร้างความเสียหายร้ายแรงที่สุดแห่งหนึ่งในจังหวัดกว๋างนิญ คิดเป็นประมาณ 1 ใน 3 ของความเสียหายทั้งหมดของประเทศ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ได้ปฏิบัติตามแนวทางของรัฐบาลกลาง แนวปฏิบัติของท้องถิ่น และแนวคิดการดำเนินงานประจำปี “พัฒนาคุณภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจ พัฒนาวัฒนธรรม ประชาชนเปี่ยมด้วยอัตลักษณ์อันดีงามของจังหวัดกว๋างนิญ” อย่างใกล้ชิด โดยส่งเสริมเจตจำนงแห่งการพึ่งพาตนเอง มุ่งเน้นภาวะผู้นำ ทิศทาง ระดมพลังร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด มุ่งมั่น ทุ่มเทความพยายามในการเอาชนะอุปสรรคและความท้าทาย รักษาเสถียรภาพทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม ความสามัคคี ความสามัคคีแห่งเจตจำนงและการกระทำ ความไว้วางใจของประชาชนและภาคธุรกิจ และบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญในด้านต่างๆ ดังนี้ แม้ว่าอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจจะลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน แต่ยังคงสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ งบประมาณแผ่นดินตั้งเป้ารายได้ให้ถึง 100% ของแผน ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมากกว่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นหนึ่งในพื้นที่ชั้นนำของประเทศ อุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตยังคงเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตหลัก โดยเติบโต 20.45% สูงกว่าช่วงเวลาเดียวกัน 4.05 จุดเปอร์เซ็นต์ จำนวนนักท่องเที่ยวทั้งหมดอยู่ที่ 19 ล้านคน เพิ่มขึ้น 20% จากช่วงเวลาเดียวกัน โดยในจำนวนนี้มีจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติ 3.5 ล้านคน การพัฒนาด้านวัฒนธรรม สังคม และมนุษย์มีความก้าวหน้าในหลายด้าน มีการให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับหลักประกันสังคม ความเสียหายได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว กิจกรรมต่างๆ กลับสู่ภาวะปกติ การผลิตและธุรกิจฟื้นตัวหลังพายุลูกที่ 3 การก่อสร้างชนบทใหม่และการลดความยากจนอย่างยั่งยืนประสบผลสำเร็จอย่างชัดเจน GDP ต่อหัวในปี 2567 มีเป้าหมายสูงกว่า 10,000 ดอลลาร์สหรัฐ สูงกว่าปี 2563 ถึง 1.4 เท่า สร้างงานเพิ่มขึ้น 30,000 ตำแหน่ง การป้องกันประเทศและความมั่นคงยังคงดำเนินต่อไป การส่งเสริมและเสริมสร้างความเข้มแข็งด้านกิจการต่างประเทศ นอกจากนี้ เรายังระบุข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการที่จำเป็นต้องแก้ไขอย่างตรงไปตรงมา ได้แก่ ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการภาครัฐในบางด้าน โดยเฉพาะการจัดการที่ดิน การลงทุนภาครัฐ การเงิน งบประมาณ ฯลฯ ของบางท้องถิ่น กรม และสาขา ยังคงมีข้อจำกัด การจัดสรรพื้นที่ทางทะเลตามแผนยังคงล่าช้า คาดว่ารายได้งบประมาณภายในประเทศ 4 ใน 16 ของงบประมาณรายจ่ายประจำปีจะไม่ถึงอัตราเฉลี่ย ซึ่งค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินจนถึงขณะนี้อยู่ที่เพียง 29% ของแผนประจำปี ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อทรัพยากรที่จัดสรรให้กับโครงการลงทุนภาครัฐ อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐอยู่ในระดับต่ำมาก โดยอยู่ที่เพียง 48% ของแผนเงินทุน อัตราการเบิกจ่ายระยะยาวอยู่ที่เพียง 33.4% การเตรียมการลงทุน การอนุมัติพื้นที่ และความคืบหน้าในการดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐบางโครงการยังคงล่าช้าและไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

ปี 2568 เป็นปีที่สำคัญเป็นพิเศษ เป็นปีสุดท้ายของวาระการดำรงตำแหน่ง และแผน 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 ซึ่ง คณะกรรมการกลางและคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัดได้กำหนดให้เป็นปีแห่งการเร่งรัด การพัฒนา และการบรรลุเป้าหมาย ปีสุดท้ายนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษในการบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคประจำจังหวัดครั้งที่ 15 วาระการดำรงตำแหน่ง พ.ศ. 2563-2568 เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับจังหวัดกว๋างนิญและประเทศชาติ เพื่อก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของประเทศ คาดการณ์ว่าสถานการณ์ทั้งภายในและภายนอกประเทศจะยากลำบากและท้าทายยิ่งขึ้น

ดังนั้น จึงขอแนะนำให้ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดศึกษารายงานและข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดอย่างละเอียด เน้นการอภิปรายและวิเคราะห์บริบทและลักษณะเฉพาะของสถานการณ์ในปี 2567 อย่างละเอียด ระบุผลลัพธ์และบทเรียนที่ได้รับ ข้อจำกัด ความยากลำบาก อุปสรรค และสาเหตุให้ชัดเจน เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเป้าหมายทั่วไป เป้าหมายพื้นฐาน และภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การเงิน งบประมาณ และการลงทุนสาธารณะสำหรับปี 2568

ประการที่สอง สภาประชาชนจังหวัดจะหารือและผ่านร่างมติ 21 ฉบับ รวมถึงมติ 15 ฉบับที่เสนอโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ซึ่งเป็นเนื้อหาสำคัญเกี่ยวกับแผนบริหารจัดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม งบประมาณ และการลงทุนสาธารณะ อนุมัติระเบียบเกี่ยวกับการจัดการสถาปัตยกรรมเมือง การจัดสรรเงินเดือนข้าราชการในหน่วยงานและองค์กรบริหารส่วนท้องถิ่นของรัฐ อนุมัติจำนวนพนักงานในหน่วยบริการสาธารณะ ตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนพนักงานที่ไม่ใช่วิชาชีพในระดับตำบลในปี 2568 นำร่องจัดตั้งศูนย์บริการบริหารสาธารณะระดับเดียวภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญ และมติจำนวนหนึ่งที่กำหนดระดับการสนับสนุนการพัฒนาชลประทานขนาดเล็ก ชลประทานภายในไร่ และการชลประทานขั้นสูง การประหยัดน้ำ ระเบียบเกี่ยวกับอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับการชำระบัญชีป่าปลูก ระเบียบเกี่ยวกับเกณฑ์การตัดสินใจในการประมูลคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการลงทุนโดยใช้ที่ดิน การควบคุมราคาบริการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลที่อยู่ในบัญชีรายชื่อที่กองทุนประกันสุขภาพจ่าย และราคาบริการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลที่ไม่อยู่ในบัญชีรายชื่อที่กองทุนประกันสุขภาพจ่าย แต่ไม่ใช่บริการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลแบบออนดีมานด์สำหรับสถานพยาบาลของรัฐในจังหวัดกวางนิญ; การยกเลิกมติที่ 32/2024/NQ-HDND ลงวันที่ 19 เมษายน 2567 ของสภาประชาชนจังหวัด และการฟื้นฟูและเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดิน การอนุมัติรายการวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดินที่เปลี่ยนแปลง การเวนคืนที่ดินในจังหวัด; การตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ป่าไม้เป็นวัตถุประสงค์อื่นในจังหวัด สภาประชาชนจังหวัดได้เสนอมติ 6 ฉบับเกี่ยวกับแผนการจัดประชุมสภาประชาชนจังหวัด ปี 2568; ผลการติดตามผลการสรุปข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ส่งถึงสภาประชาชนจังหวัดในการประชุมสมัยที่ 19 และการประชุมสมัยก่อนหน้าของสภาประชาชนจังหวัด; ผลการกำกับดูแลของ สภาประชาชน จังหวัดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติ สภาประชาชน จังหวัดเกี่ยวกับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 อนุมัติเนื้อหาที่คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดพิจารณาและมีมติระหว่างสองสมัยตามคำร้องขอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และมติ 02 เรื่องงานบุคลากร

ร่างมติดังกล่าวได้รับการตรวจสอบโดยคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดแล้ว และคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดได้ศึกษา รับ และชี้แจงในที่ประชุมแล้ว ประธานที่ประชุมได้ขอความกรุณาให้ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดพิจารณา พิจารณา และแสดงความคิดเห็นต่อไป เพื่อให้มติที่ออกมามีผลบังคับใช้และมีความเป็นไปได้สูง

ประการที่สาม สภาประชาชนจังหวัดจะหารือและตัดสินใจใน ประเด็นอื่นๆ อีกหลายประเด็นภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนด พร้อมกันนี้ รับฟังประกาศของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิจังหวัดเกี่ยวกับงานก่อสร้างของรัฐบาลในปี 2567 และความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิออกเสียงที่ส่งไปยังที่ประชุม

สภาประชาชนจังหวัดจะใช้สิทธิในการกำกับดูแลตามบทบัญญัติของกฎหมาย โดยจะทบทวนรายงานการทำงานของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัด ศาลประชาชนจังหวัด สำนักงานอัยการจังหวัด และสำนักงานบังคับคดีแพ่งจังหวัด รายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมการทุจริต การปฏิบัติประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมและการฝ่าฝืนกฎหมายในปี พ.ศ. 2567 และรายงานเกี่ยวกับการจัดการคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จัดสรรเวลาให้เพียงพอสำหรับการอภิปรายในกลุ่มและในห้องประชุม และมุ่งเน้นและซักถามสมาชิกคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับประเด็นที่กำลังเกิดขึ้นซึ่งผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประชาชน และความคิดเห็นสาธารณะให้ความสนใจเป็นอย่างยิ่ง ตามคำขวัญ "ถามเร็ว ตอบเร็ว และติดตามผล"

ด้วยภารกิจสำคัญดังกล่าวข้างต้น การประชุมครั้งนี้จึงเป็นการประชุมที่สำคัญที่สุดของปี เนื้อหาที่นำเสนอ อภิปราย พิจารณา และลงมติในการประชุมครั้งนี้ล้วนเป็นประเด็นสำคัญและจำเป็นอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่เพื่อความมั่นคงและนวัตกรรมในการพัฒนาจังหวัดในปี พ.ศ. 2568 เท่านั้น แต่ยังเพื่อการตัดสินใจเกี่ยวกับ การบรรลุเป้าหมายและเป้าหมาย ตลอดระยะเวลา พ.ศ. 2563-2568 อีกด้วย ด้วยจิตวิญญาณแห่งการสร้างสรรค์นวัตกรรม ประชาธิปไตย และการทำงานทางวิทยาศาสตร์อย่างต่อเนื่อง ประธานการประชุมจึงขอเรียนเชิญผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดและผู้แทนที่เข้าร่วมประชุมทุกท่าน ยึดมั่นในความรับผิดชอบต่อประชาชนและประชาชน มุ่งเน้นสติปัญญา ศึกษาเอกสารอย่างจริงจัง อภิปรายอย่างตรงไปตรงมา กระชับ และปฏิบัติจริง มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันเพื่อความสำเร็จของการประชุม พัฒนาคุณภาพการออกมติให้มีความเป็นไปได้สูง สมกับความคาดหวังและความไว้วางใจจากประชาชนและประชาชนในจังหวัด

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว ในนามของประธานสภาสมัยประชุม ฉันขอประกาศเปิดการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 14 ครั้งที่ 23

แหล่งที่มา